何衛(wèi)東

江蘇清拖農(nóng)業(yè)裝備有限公司是全國(guó)大中型輪式拖拉機(jī)的主要生產(chǎn)廠家之一，原是國(guó)有全資有限公司，具有近60年的機(jī)械生產(chǎn)歷史和經(jīng)驗(yàn)，2011年1月經(jīng)資產(chǎn)重組成為國(guó)有參股公司，注冊(cè)資本1.013億元，由上海鼎立科技發(fā)展（集團(tuán)）股份有限公司控股51﹪。作為民營(yíng)控股的企業(yè)，改制重組后的三年，恰逢全國(guó)總工會(huì)制定推行工資集體協(xié)商制度的三年計(jì)劃，江蘇清拖抓住機(jī)遇，把握政策，積極構(gòu)筑工資集體協(xié)商平臺(tái)，企業(yè)工會(huì)找準(zhǔn)角色定位，建立起了工資共決、工企雙贏的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。三年來(lái)，通過(guò)工資集體協(xié)商，職工工資增長(zhǎng)幅度分別為15%、9%和13%。員工自覺將個(gè)人貢獻(xiàn)與企業(yè)發(fā)展、個(gè)人收入與企業(yè)績(jī)效掛起鉤來(lái)，形成利益共同體，近三年來(lái)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成績(jī)顯著，產(chǎn)銷總量和經(jīng)濟(jì)效益也不斷攀升，至2013年底，公司的資產(chǎn)總量已增長(zhǎng)為改制前的2.8倍，凈資產(chǎn)翻了一番。

如何有效開展企業(yè)工資集體協(xié)商，通過(guò)協(xié)商達(dá)到工企雙贏，他們的主要做法是：

把握政策

夯實(shí)工資集體協(xié)商的思想基礎(chǔ)

深刻理解推進(jìn)工資集體協(xié)商的重要意義。工資集體協(xié)商是指企業(yè)職工代表和企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等勞動(dòng)報(bào)酬事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的書面工資集體合同或工資專項(xiàng)協(xié)議。2012年2月，胡錦濤同志在中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步要求“努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制”，“繼續(xù)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，推動(dòng)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制”。十八大將“推行工資集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動(dòng)收入”正式寫入黨的報(bào)告。作為融合企業(yè)與職工權(quán)益的重要手段，全面推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對(duì)于規(guī)范和推進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面和諧進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工互利和諧共贏具有舉足輕重的作用。開展工資集體協(xié)商，對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)變工資決定機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，形成企業(yè)工資分配正常增長(zhǎng)的機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定，具有非常重要的意義。

努力營(yíng)造推進(jìn)工資集體協(xié)商的濃厚氛圍。自2011年全國(guó)總工會(huì)三年推進(jìn)計(jì)劃下達(dá)以來(lái)，江蘇清拖工會(huì)、行政領(lǐng)導(dǎo)每年春季都參加淮安市的“要約行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，公司董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層高度重視市總工會(huì)等四個(gè)單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)工資集體協(xié)商的意見》，要求分管領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)、綜合管理部將其列入全年重點(diǎn)工作，抓緊推進(jìn)落實(shí)。公司通過(guò)局域網(wǎng)、廣播、專欄、內(nèi)刊加大對(duì)工資集體協(xié)商重要性和必要性的宣傳力度，使管理者和職工普遍認(rèn)識(shí)到企業(yè)是物質(zhì)資本和人力資本組成的合約，通過(guò)集體協(xié)商才能實(shí)現(xiàn)勞資雙贏，一方面通過(guò)工會(huì)與企業(yè)，職工與管理者的良好互動(dòng)，使企業(yè)獲得更好的民主氣氛；另一方面，工資集體協(xié)商有利于企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，打破工資分配中的條框制，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)節(jié)工資狀態(tài)，更好地穩(wěn)定內(nèi)部人才，激發(fā)職工的工作熱情。

認(rèn)真研究工資集體協(xié)商的相關(guān)政策。組織工會(huì)干部和管理人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《江蘇省勞動(dòng)合同條例》等法律條例，聘請(qǐng)工資集體協(xié)商法律專家和學(xué)者來(lái)公司授課，準(zhǔn)確理解原則性和框架規(guī)定，如職工平均工資的增長(zhǎng)應(yīng)與企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)相適應(yīng)、工資利稅率的水平應(yīng)與職工工資增長(zhǎng)同比例、人工成本水平應(yīng)在勞動(dòng)部門發(fā)布的同行業(yè)人工成本水平的預(yù)警線以下、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是職工工資增長(zhǎng)的主要參考因素等，研究制訂了《公司職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制若干意見實(shí)施辦法》，保證在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，職工工資收入能夠得到相應(yīng)的增長(zhǎng)，使職工能享受到企業(yè)改革發(fā)展的成果。

構(gòu)筑平臺(tái)

做實(shí)工資集體協(xié)商的硬件工程

有效推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，一靠制度，二靠隊(duì)伍，這是工資集體協(xié)商的基本保證和硬件工程。

進(jìn)一步健全企業(yè)基本工資制度。長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇清拖堅(jiān)持按勞分配原則，逐步提高職工收入在企業(yè)初次分配中的比重。公司現(xiàn)已建立健全包括崗位工資制度、獎(jiǎng)金分配制度、津貼補(bǔ)貼制度等內(nèi)部工資分配制度。這些制度充分體現(xiàn)了崗位工資、職務(wù)工資、技能工資、績(jī)效工資、工齡工資、薪級(jí)工資等薪酬構(gòu)成元素。在工資支付上根據(jù)勞動(dòng)者的實(shí)際工作崗位、勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)水平、勞動(dòng)貢獻(xiàn)、本單位經(jīng)濟(jì)效益等，通過(guò)考核和適當(dāng)調(diào)整發(fā)放，并努力形成職工收入與其崗位和貢獻(xiàn)相掛鉤、與公司效益相聯(lián)系的良好機(jī)制。

修訂完善職工收入考核辦法，建立職工激勵(lì)機(jī)制和崗位、薪資晉升機(jī)制。將職工的技能、業(yè)績(jī)、資質(zhì)等與工資增長(zhǎng)掛鉤，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)技能，熱愛企業(yè)，勤奮工作，實(shí)現(xiàn)職工收入與企業(yè)發(fā)展同步增長(zhǎng)；突出職工月度工作考核，促進(jìn)其不斷改善工作，提高工作質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)行的科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法再作修訂，優(yōu)化項(xiàng)目組織方式、課題產(chǎn)生方式，擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋范圍，適當(dāng)提高項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工人技術(shù)等級(jí)晉升通道，制訂收入激勵(lì)政策；修訂完善營(yíng)銷人員、采購(gòu)人員業(yè)績(jī)考核辦法，突出多銷多得、降本節(jié)支、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的考核獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向。

組建工資協(xié)商專兼職隊(duì)伍。幾年來(lái)，公司堅(jiān)持把培養(yǎng)企業(yè)工資協(xié)商專業(yè)人員隊(duì)伍作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來(lái)抓。分期分批選派工會(huì)干部、企管人員參加省市總工會(huì)、人社部門組織的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)班，同時(shí)積極開展工資理論、薪酬管理研究，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，參加工資協(xié)商實(shí)務(wù)操作，組織案例分析，形成了一支理論功底扎實(shí)、懂政策、懂運(yùn)營(yíng)、會(huì)談判、有經(jīng)驗(yàn)的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，為強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升工資集體協(xié)商的水平打下了堅(jiān)定基礎(chǔ)。

扮好角色

完善工資集體協(xié)商的軟件系統(tǒng)

工資集體協(xié)商是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，功夫在正式協(xié)商前，功夫在會(huì)外。公司工會(huì)找準(zhǔn)自己在協(xié)商中的角色定位，真正代表職工利益，協(xié)商好各個(gè)環(huán)節(jié)，在這一系統(tǒng)工程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

依法產(chǎn)生工企雙方協(xié)商代表。職工方代表由公司工會(huì)組織推薦、工會(huì)委員會(huì)研究產(chǎn)生。企業(yè)方代表，由董事長(zhǎng)和總經(jīng)理指定的人員擔(dān)任。職工方和行政方均為5名代表，人數(shù)對(duì)等。為了確保工資集體協(xié)商工作的有效開展，體現(xiàn)協(xié)商代表的權(quán)威性和廣泛性，公司協(xié)商代表除了企業(yè)法人的委托代表和工會(huì)主席外，還包括了來(lái)自生產(chǎn)、技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、女工等崗位的職工代表或資深員工，他們熟悉企業(yè)的運(yùn)作，尤其熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人事和財(cái)務(wù)情況，且頭腦冷靜、善于發(fā)言、敢于發(fā)言，能全方位關(guān)注影響工資集體協(xié)商的各種因素。

抓好啟動(dòng)程序——要約?！吧剖颊呤掳氤伞保_展工資集體協(xié)商，首先要在要約上下功夫。工會(huì)主動(dòng)向企業(yè)方發(fā)出開展工資集體協(xié)商的書面要約，主動(dòng)拉開工資集體協(xié)商的“帷幕”，近三年工會(huì)提出的協(xié)商內(nèi)容包括工資分配基本原則和政策、工資分配制度、工資分配標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式、職工年度平均工資水平及調(diào)整、本公司最低工資標(biāo)準(zhǔn)、超時(shí)工資發(fā)放、工資發(fā)放辦法和時(shí)間七個(gè)方面。

做好資料搜集工作。資料準(zhǔn)備是否充分，直接關(guān)系到協(xié)商談判工作成功與否。搜集資料要有針對(duì)性，越詳細(xì)越好。資料主要分為兩大類：一類是外部資料，包括近幾年本地區(qū)職工工資增長(zhǎng)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、江蘇省政府發(fā)布的工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線、人力資源和社會(huì)保障部門公布的勞動(dòng)力指導(dǎo)價(jià)位、本地及周邊同類企業(yè)職工收入情況。另一類是內(nèi)部資料，包括企業(yè)效益利潤(rùn)情況、勞動(dòng)生產(chǎn)率情況、企業(yè)各類人員及一線職工工資構(gòu)成及收入情況、上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平、本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等。

廣泛了解職工對(duì)工資調(diào)整的要求。工資集體協(xié)商是工會(huì)代表職工而不是代替職工同經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行協(xié)商，每年協(xié)商之前，公司工會(huì)都會(huì)通過(guò)召開座談會(huì)、單獨(dú)交談、派發(fā)調(diào)查問(wèn)卷等方式了解企業(yè)職工對(duì)工資集體協(xié)商的訴求，在此基礎(chǔ)上，擬定工資集體協(xié)商方案，并根據(jù)職工方提出的要求，分析行政方的態(tài)度，采取應(yīng)對(duì)的措施。把困難想夠、把問(wèn)題想透、把對(duì)策想全。同時(shí)，也向職工介紹有關(guān)政策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，使職工對(duì)工資調(diào)整的要求趨向合理。做到協(xié)商議題從職工中來(lái)，協(xié)議草案由職工議定，協(xié)商過(guò)程讓職工講話，協(xié)商結(jié)果由職工確定，合同履行請(qǐng)職工監(jiān)督。

抓住協(xié)商成果——協(xié)議的起草和完善。協(xié)商是形成協(xié)議的必經(jīng)程序，協(xié)議是協(xié)商的成果體現(xiàn)，也是協(xié)商過(guò)程的完善。一是表述的真實(shí)性。協(xié)議是協(xié)商結(jié)果的真實(shí)反映，要真實(shí)反映協(xié)商的成果，不得隨意“修正”和“變更”協(xié)商中達(dá)成的意見。二是內(nèi)容的具體性。條款表述要具體、到位，不能模棱兩可。三是目標(biāo)的靈活性，一般將其分為三個(gè)層次：一是希望達(dá)到的目標(biāo)，是想獲得的最高利益；二是必須達(dá)成的目標(biāo)，也就是協(xié)商的底線；三是靈活機(jī)動(dòng)的目標(biāo)，必要時(shí)可以放棄。把目標(biāo)分為主次，使目標(biāo)有了彈性，增加了協(xié)商的和諧度及回旋余地。

會(huì)前交流，溝通情況。正式協(xié)商前，雙方就協(xié)商中的重要問(wèn)題反復(fù)交流，溝通情況，了解行政的想法和打算，做好說(shuō)服工作，同時(shí)提出職工的基本要求。工企雙方就工資集體協(xié)商內(nèi)容作進(jìn)一步磋商，將前期依照有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合企業(yè)制度和實(shí)際、經(jīng)過(guò)雙方認(rèn)真調(diào)查研究后共同擬定的工資集體協(xié)議文本印發(fā)給行政領(lǐng)導(dǎo)、各職工代表團(tuán)（組）廣泛聽取意見，為召開正式協(xié)商會(huì)議奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

工企同心

傾心打造正和博弈的長(zhǎng)效機(jī)制

抓好協(xié)商實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)——開好協(xié)商會(huì)議。在“規(guī)范程序、深化內(nèi)容、量化條款”后，水到渠成，進(jìn)入正式協(xié)商階段，公司召開工資集體協(xié)商會(huì)議，企業(yè)方和職工方共10名代表參加，就《江蘇清拖農(nóng)業(yè)裝備有限公司工資集體合同書（協(xié)商稿）》進(jìn)行平等協(xié)商，工企雙方認(rèn)真仔細(xì)地聽取對(duì)方的意見，用具體事實(shí)和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)向?qū)Ψ疥U述觀點(diǎn)和要求，充分證明合理和可行性。同時(shí)學(xué)會(huì)讓步、互惠互利、達(dá)到雙贏。由于協(xié)商雙方政策把握準(zhǔn)確，各項(xiàng)工作到位，近幾年提交江蘇清拖職工代表大會(huì)審議表決的工資協(xié)商《合同》草案，均為全票通過(guò)。

企業(yè)和勞動(dòng)者是一個(gè)利益共同體，“零和博弈”是在運(yùn)籌如何分配蛋糕?！罢筒┺摹笔窃诜峙涞案馔瑫r(shí)，規(guī)劃如何做大蛋糕。近年來(lái)，江蘇清拖的工企雙方相互信任、目標(biāo)一致，在建立工資集體協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮工資分配杠桿作用方面，進(jìn)行了大膽實(shí)踐，增加職工工資收入，與此同時(shí)，廣泛動(dòng)員組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、質(zhì)量提升、目標(biāo)成本、管理創(chuàng)新等活動(dòng)，提高職工工作積極性和主動(dòng)性，打造優(yōu)質(zhì)品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和節(jié)省生產(chǎn)成本，最終幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)獲得了持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展。

（責(zé)任編輯：陳海峰）