省人大出臺代表聯(lián)絡站建設(shè)指導意見

為進一步建立健全代表聯(lián)絡機構(gòu)，充分發(fā)揮代表主體作用，日前，省人大常委會主任會議討論通過了《關(guān)于加強全省人大代表聯(lián)絡站建設(shè)工作的指導意見》。

該指導意見，既強調(diào)了加強代表聯(lián)絡站建設(shè)的重要意義，還明確了加強代表聯(lián)絡站建設(shè)的主要任務、重點舉措和工作要求。

意見提出，全省人大代表聯(lián)絡站需按照就地從便、合理編組的原則，將各級人大代表全部納入各地人大代表聯(lián)絡站開展聯(lián)系群眾活動。同時，公開代表聯(lián)絡站固定接待群眾的時間、地點，有計劃地組織代表接待群眾，建立健全群眾反映意見的受理和分類處理機制，并根據(jù)各級代表的行業(yè)特性、專業(yè)特點和工作性質(zhì)，精心安排選題，組織代表開展形式多樣的專題接待。為方便群眾通過網(wǎng)絡有序聯(lián)系代表，要求在“浙江人大代表履職服務平臺”上建立與實體代表聯(lián)絡站相對應的網(wǎng)上代表聯(lián)絡站，保障代表經(jīng)常性、廣泛性地聽取群眾意見建議。

根據(jù)要求，2014年年底前全省基本實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大代表聯(lián)絡站全覆蓋，有條件的地方，還可在社區(qū)、鄉(xiāng)村、片組設(shè)立人大代表聯(lián)絡站點，健全完善代表聯(lián)系群眾的組織網(wǎng)絡體系。此外，意見還要求所有人大代表聯(lián)絡站統(tǒng)一規(guī)范名稱、保證固定場所、建設(shè)工作隊伍、完善規(guī)章制度。 陳巖軍

溫州：實施食品安全“黑名單“制

近日，溫州市出臺《溫州市食品安全黑名單管理辦法》，并定期公布食品安全“黑名單”。這是溫州市人大連續(xù)兩年持續(xù)監(jiān)督的結(jié)果。

該辦法明確規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的13類違法違規(guī)行為要上“黑名單”。被“拉黑”后，企業(yè)除了要接受相關(guān)行政處罰，還會成為食品安全監(jiān)管部門的重點監(jiān)管對象，每季度至少被檢查一次，并隨時追蹤其整改情況；每季度要向相關(guān)食品安全監(jiān)管部門書面報告一次食品安全生產(chǎn)經(jīng)營情況。此外，被列入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營者將被取消3年內(nèi)（含被列入“黑名單”當年度）申報各級財政扶持項目及被列為政府采購供應商的資格；被列入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其產(chǎn)品3年內(nèi)（含被列入“黑名單”當年度）不得參加各種評先、評優(yōu)活動。 孔穎穎

金華：催生首個網(wǎng)絡經(jīng)濟專項規(guī)劃

近期，金華市人大常委會組織專題調(diào)研組對該市網(wǎng)絡經(jīng)濟開展了為期一個月的調(diào)查研究，常委會會議還聽取審議了市政府關(guān)于網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展情況的報告和市人大關(guān)于網(wǎng)絡經(jīng)濟情況的調(diào)查報告，并提出了系列意見建議。

近日，該市政府積極落實人大審議意見，印發(fā)了市區(qū)網(wǎng)絡經(jīng)濟空間布局與發(fā)展規(guī)劃。這是全省首個網(wǎng)絡經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。

該規(guī)劃明確了市區(qū)網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)、總體思路、空間布局、發(fā)展重點、主要任務、保障措施等，將更好地提升該項工作的前瞻性、科學性和戰(zhàn)略性，更好地引導金華市網(wǎng)絡經(jīng)濟有序發(fā)展，促進市區(qū)網(wǎng)絡經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 盧 欣

奉化：監(jiān)督參與“十三五”規(guī)劃編制

日前，奉化市已進入“十三五”規(guī)劃編制的啟動調(diào)研階段，為確保規(guī)劃的前瞻性、科學性和現(xiàn)實性，從而促進本區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，奉化市人大常委會及時啟動 “十三五”規(guī)劃編制全程監(jiān)督參與機制。

首先是提前介入，給規(guī)劃編制定“基調(diào)”。奉化市人大常委會要求相關(guān)工委實時參與各專項規(guī)劃的論證工作，并協(xié)助有關(guān)部門召開人大代表等座談會，充分聽取各界代表的意見、建議。

此外，奉化市人大常委會還多管齊下，給規(guī)劃編制質(zhì)量“把關(guān)”。在“十三五”規(guī)劃編制工作的關(guān)鍵階段，結(jié)合前期調(diào)研和參與了解的情況，奉化市人大常委會將專題聽取和審議市政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制情況的報告，嚴格進行“把關(guān)”，確保規(guī)劃更符合新形勢的要求和奉化實際發(fā)展情況，更符合統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟科學發(fā)展的客觀規(guī)律。 原 杰

西湖區(qū)：讓選民參與建議辦理測評

代表提出的建議來源于選民，辦理結(jié)果最終是否滿意，也應聽取選民的意見。今年，杭州市西湖區(qū)人大常委會在建議辦理滿意度反饋過程中，首次邀請部分選民進行打分測評，進一步推進建議辦理工作取得實效。

以往政府部門在承辦代表建議后，只向提出建議的代表反饋結(jié)果，由相關(guān)代表對辦理情況確定是否滿意。代表往往礙于情面或因其他原因，難以表達真實意愿。今年，西湖區(qū)人大靈隱代表小組率先改變往年做法，在市交警支隊上門反饋辦理情況時，邀請轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)兩級人大代表和相關(guān)選民一起聽取辦理結(jié)果答復，并由選民進行現(xiàn)場評議、打分。

通過現(xiàn)場評議，選民對《關(guān)于加強對交通隧道機非車輛混行管理的建議》辦理結(jié)果提出了不同意見。為此，市交警支隊在前期工作的基礎(chǔ)上，重新完善了落實方案，在第二次反饋時最終獲得了代表和選民的認可。 楊 宏 樓杭楨

青田：約在現(xiàn)場，監(jiān)督在一線

近日，青田縣人大代表就省中小流域治理項目東源段防洪堤設(shè)計、工程質(zhì)量和安全等問題，將該縣水利局、施工方、監(jiān)理方等相關(guān)負責人約到施工現(xiàn)場，就工程相關(guān)問題進行現(xiàn)場溝通。

船寮溪東源段治理工程位于青田縣東源鎮(zhèn)，是由國家投資、省規(guī)劃的民生工程，該工程河道治理長度為5.28千米，集雨面積為99.73平方公里，主要建設(shè)內(nèi)容為新建防洪堤802米，加固防洪堤1146米。在約見會現(xiàn)場，青田縣人大代表圍繞工程建設(shè)直接拋出兩個“不滿意”：一是施工中堤身石材選用及施工過程中水泥與沙比例不符合要求；二是防洪堤施工已嚴重影響附近廠房和高壓線安全，相關(guān)部門應盡早督促施工單位排除安全隱患。

面對代表拋出的兩個問題，水利部門負責人逐一作了解答，并在約見會后即刻組織人員對施工現(xiàn)場進行檢查，并對存在的問題提出解決方案。 夏文花

磐安：為企業(yè)設(shè)立應急周轉(zhuǎn)金

今年的磐安縣十二屆人大三次會議上，樓方壽等15名縣人大代表提出了《關(guān)于利用財政性資金化解企業(yè)轉(zhuǎn)貸難的建議》。

縣政府認真落實代表建議，在多方聽取意見、反復論證的基礎(chǔ)上，日前出臺了《磐安縣企業(yè)應急周轉(zhuǎn)金管理辦法》，明確周轉(zhuǎn)金按照“政府支持、專業(yè)管理、臨時應急、安全有償”的原則設(shè)立，按照“短期、應急、有償、安全、救急不救窮” 的原則運作，用于企業(yè)銀行到期借款的轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)。

截至目前，全縣周轉(zhuǎn)金已使用企業(yè)13家，使用筆數(shù)18筆，發(fā)放周轉(zhuǎn)金8186萬元。該舉措既解決了企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)難問題，增加了財政收入，又降低了金融機構(gòu)的壞賬風險。 李將和 袁華平

景寧：三年跟蹤督促屠宰場遷建

日前，景寧畬族自治縣生豬定點屠宰場遷建工程已在鶴溪街道城西村潘山嶺腳破土動工，這標志著該縣人大常委會持續(xù)3年的跟蹤監(jiān)督終于取得了階段性成果。

該縣原生豬定點屠宰場建于上世紀60年代，規(guī)模小，設(shè)施簡陋，滿足不了屠宰加工和衛(wèi)生防疫要求。隨著城鎮(zhèn)化進程推進，原本地處縣城偏遠地帶的屠宰場區(qū)域如今成了繁華居民區(qū)，生豬屠宰過程產(chǎn)生的噪音和廢氣、廢水排放等嚴重影響周邊居民日常生活。2012年，在縣八屆人大一次會議上，該縣人大代表柳梅英等12人聯(lián)名提出了《關(guān)于要求搬遷葉府前生豬屠宰場的建議》，拉開了該縣人大常委會就此開展持續(xù)監(jiān)督的序幕。直至2014年召開的縣八屆人大三次會議上，縣政府向全縣人民鄭重承諾：將新建縣屠宰場工作列入年度十件民生實事。

現(xiàn)階段，該縣人大常委會通過開展視察和聽取縣政府民生實事完成情況的報告等方式，持續(xù)開展跟蹤監(jiān)督，確保屠宰場遷建等民生實事有效落實。 葉 偉

江干區(qū)：“回頭看”讓監(jiān)督落地有聲

日前，杭州市江干區(qū)人大常委會組織代表對社區(qū)衛(wèi)生服務工作進行專題視察。這是該區(qū)人大常委會對去年主要監(jiān)督議題“回頭看”的最后一個環(huán)節(jié)，是對區(qū)政府及其相關(guān)職能部門落實人大意見建議情況的集中檢驗。

代表們實地察看了丁橋鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、長睦錦苑社區(qū)衛(wèi)生服務站，聽取了相關(guān)工作匯報，召開了相關(guān)座談會。令代表們高興的是，今年以來，區(qū)政府及相關(guān)職能部門以群眾需求為導向，積極落實區(qū)人大常委會提出的意見建議，改革資源配置，改進服務質(zhì)量，改善就醫(yī)體驗，最后取得了群眾滿意度97.6%的第三方測評成績。

視察結(jié)束后，代表們還就如何進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作，提出了高標準完善服務網(wǎng)絡、多層次提升服務能力、全方位拓展服務功能等意見。 朱春鋒