李超林

摘要從高度重視、大力宣傳、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化責(zé)任與執(zhí)法、注重能力演練等方面對阿勒泰地區(qū)森林草原防火工作進(jìn)行探討，以期為森林草原防火提供參考。

關(guān)鍵詞森林；草原；防火；新疆阿勒泰

中圖分類號S762文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2014）11-0186-02

森林草原防火工作關(guān)系到林場的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到林場的安全穩(wěn)定。阿勒泰地區(qū)有關(guān)林業(yè)部門十分重視森林草原防火工作，連續(xù)多年無重特大火災(zāi)發(fā)生，取得了很好的成績，但是森林草原防火工作是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱苦的工作，需要堅持不懈地抓好落實(shí)，才能確保不發(fā)生森林草原火災(zāi)，才能保證阿勒泰地區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。筆者在阿勒泰地區(qū)林場工作多年，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際對阿勒泰地區(qū)森林防火工作作一探討。

1高度重視不懈怠

阿勒泰地區(qū)是自然災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)地區(qū)，特別是森林草原火災(zāi)發(fā)生率較高。面對嚴(yán)峻的森林草原防火形勢，林管部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視森林草原防火工作。將森林草原防火工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作來抓，切實(shí)增強(qiáng)森林草原防火工作的緊迫感和責(zé)任感，“預(yù)防為主”的工作方針是森林草原防火的總方針，要突出重點(diǎn)、周密部署，全力維護(hù)各族群眾生命財產(chǎn)和森林草原資源安全[1-2]。嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo)是防止森林草原火災(zāi)的組織保證，要落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)制度，建立健全森林草原防火工作聯(lián)席會議制度，層層簽訂《護(hù)林防火責(zé)任狀》，實(shí)行護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)包片制度，任務(wù)分解到山村、地塊及個人。堅強(qiáng)有力的措施是森林草原防火的可靠保證，要加大督查力度，及時落實(shí)整改措施，消除火災(zāi)隱患。要堅持24 h值班制，單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)必須保持通訊設(shè)施全天候暢通，確保信息暢通無阻。一旦發(fā)生火情，必須第一時間向市森林草原防火指揮部和上級部門及時準(zhǔn)確報告火情動態(tài)，并積極組織撲救。

2大力宣傳繃緊弦

宣傳工作是一項(xiàng)“潤物無聲”的工作，是一項(xiàng)啟迪人、教育人的工作，森林草原防火工作不僅需要領(lǐng)導(dǎo)重視和制度保障，同時也需要深入細(xì)致地宣傳教育和思想工作。因此，要牢固樹立以人為本的思想認(rèn)識，摒棄重罰輕教的做法，把宣傳教育工作做到森林草原防火的第一線。強(qiáng)化“預(yù)防為主、管火先管人”的意識，林業(yè)、草原監(jiān)理等部門要進(jìn)一步拓寬防火宣傳教育的廣度和深度，充分調(diào)動群眾參與森林防火的主動性、自覺性和積極性，營造全民防火的良好氛圍。報刊、電視、廣播等媒體是宣傳森林草原防火的良好平臺，要充分利用這些媒體，通過發(fā)布短信、散發(fā)宣傳單、懸掛橫幅、設(shè)置警示牌、出動宣傳車等形式，開展以《森林法》《森林防火條例》和新《草原防火條例》為主的森林草原防火宣傳活動，“防火工作人人有責(zé)”的思想進(jìn)一步深入人心。

3嚴(yán)格管理控火源

火災(zāi)來自火源，沒有火源也就沒有火災(zāi)。因此，在森林草原火災(zāi)的預(yù)防上就要從管控火源做起，林管部門是管控火源的主要部門，要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，及時發(fā)布公告，規(guī)定戒嚴(yán)區(qū)，明確戒嚴(yán)期，必要時進(jìn)行封山。進(jìn)山火種是導(dǎo)致森林草原火災(zāi)的重要因素，在森林草原火災(zāi)預(yù)防中要嚴(yán)格管理進(jìn)山火種，堅決清理進(jìn)山淘金、采藥的人員，嚴(yán)禁一切野外違法用火行為。安全用火對預(yù)防森林草原火災(zāi)事關(guān)重大，要加大森林火災(zāi)預(yù)防和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識的宣傳力度，引導(dǎo)林區(qū)周邊農(nóng)牧民和進(jìn)入林區(qū)人員安全用火，自覺防范和抵制亂采濫挖破壞生態(tài)環(huán)境的行為。加強(qiáng)火情監(jiān)測和值班調(diào)度，嚴(yán)格入山人員、車輛管理和野外用火審批監(jiān)督。不定期發(fā)布火情信息預(yù)警，并對高火險區(qū)進(jìn)行特殊警示。加強(qiáng)牧民生產(chǎn)性用火的管理，嚴(yán)格控制野外非生活性用火，堅決杜絕火災(zāi)隱患。堅持把火源管理作為森林草原防火工作的第一道防線筑牢、筑實(shí)。要認(rèn)真貫徹野外用火的各項(xiàng)管理規(guī)定，加強(qiáng)野外用火管理。聯(lián)防聯(lián)控是防止森林草原火災(zāi)的重要手段，要主動出擊，建立協(xié)作聯(lián)防工作機(jī)制，形成立體防控體系，突出抓好森林防火關(guān)鍵時期工作，切實(shí)把森林草原火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)[3-4]。

4強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)執(zhí)法

隱患猛于明火，責(zé)任重于泰山，防止森林草原火災(zāi)關(guān)鍵在于責(zé)任的落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)責(zé)任。切實(shí)把森林草原防火責(zé)任制落到實(shí)處，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)、充實(shí)隊伍，健全防火制度，強(qiáng)化防火措施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊深入到林區(qū)一線排查火災(zāi)隱患，做到縱向到底、橫向到邊、不留死角、不留盲區(qū)。二是主管部門要落實(shí)責(zé)任。公安、林業(yè)、畜牧、草原、教育等有關(guān)部門要按照市森林草原指揮部的統(tǒng)一安排部署，相互配合、齊抓共管、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成森林草原防火的強(qiáng)大合力。三是有關(guān)單位要落實(shí)責(zé)任。組織國土、公安、林業(yè)、畜牧、水利、環(huán)保、草原、護(hù)林防火等部門以及邊防、武警、森警部隊開展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。四是管理人員要落實(shí)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)山關(guān)卡（站所）的管理，并有針對性地增設(shè)關(guān)卡（站所），從嚴(yán)控制進(jìn)入山區(qū)（林區(qū)）的人員和車輛。

5注重能力勤演練

防止森林草原火災(zāi)需要強(qiáng)大的自身能力，要有過硬的本領(lǐng)才能防住火災(zāi)。要及時修訂和完善各級森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，積極開展防撲火實(shí)戰(zhàn)演練。組織開展護(hù)林防火實(shí)地演練和森林草原防火應(yīng)急演練，通過實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置能力。解決各檢查點(diǎn)執(zhí)勤人員生活問題，全面提升基礎(chǔ)建設(shè)和綜合防控水平[5-6]。立足實(shí)際，有針對性地及時修訂森林草原撲火預(yù)案、森林草原應(yīng)急預(yù)案，同時認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)物資儲備工作，保證各種撲火機(jī)具和通訊設(shè)備完好，一旦發(fā)生火情能夠及時投入使用。相關(guān)部門要及時補(bǔ)充完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，做好森林防火物資和裝備的儲備。

6結(jié)語

森林草原防火是一項(xiàng)十分艱巨的工作，要做好該項(xiàng)工作，只要高度重視，采取措施，就能把森林草原防火工作做好、做扎實(shí)。

7參考文獻(xiàn)

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