鄭俊敏，張 璐

（廣東金融學(xué)院，廣東 廣州 510521）

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省經(jīng)濟(jì)走到了全國(guó)前列，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)多年居全國(guó)第一，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位得到全國(guó)公認(rèn)。但廣東省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平在全國(guó)排名不盡人意。水稻生產(chǎn)機(jī)械化是廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一個(gè)重要組成部分，2010年底全省水稻機(jī)耕水平為88.14%，水稻機(jī)械種植水平僅為3.51%，水稻機(jī)收水平為57.98%，水稻生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平為53.70%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

1 廣東省水稻種植機(jī)械化的發(fā)展優(yōu)勢(shì)（S）

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，自然資源條件優(yōu)越。廣東省北靠南嶺山脈，南臨南海，屬季風(fēng)亞熱帶和熱帶氣候，是我國(guó)光、熱和水資源最豐富的地區(qū)之一，日照時(shí)數(shù)長(zhǎng)，降水充沛，這些自然條件均有利于水稻生長(zhǎng)。此外，廣東省水稻安全生育期長(zhǎng)，多數(shù)地方為220～280天，稻作季節(jié)靈活，稻田種植制度多以雙季稻為主。廣東省水稻種植地域較廣，從平海面的潮田到海拔千米的山區(qū)梯田都有水稻種植。特別是珠江三角洲地勢(shì)地坪、土壤肥沃、河汊縱橫、灌溉便利，擁有得天獨(dú)厚的自然條件。

（2）水稻育種水平高，稻谷產(chǎn)量提高顯著。廣東省是我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，稻谷產(chǎn)量在全國(guó)排名靠前。水稻也是廣東省最大宗的糧食作物，常年種植面積和總產(chǎn)均居所有糧食作物的首位。2009年，廣東省水稻種植面積為13.0646萬(wàn)hm2，比2008年增加了0.0853萬(wàn)hm2，稻谷總產(chǎn)量達(dá)到1058.1萬(wàn)t，比2008年增長(zhǎng)54.8萬(wàn)t。在常規(guī)優(yōu)質(zhì)水稻育種方面，廣東一直都走在前面，尤其優(yōu)質(zhì)品種選育成效顯著，全省大力推廣超級(jí)稻、雜交水稻等作物的種植技術(shù)，直接推動(dòng)了糧食單產(chǎn)增加，水稻單量產(chǎn)達(dá)到近幾年最高水平。

（3）政府重視水稻機(jī)械化生產(chǎn)。從2009年起，為提高廣東省水稻育插秧機(jī)械化水平，廣東省農(nóng)業(yè)廳在全省實(shí)施水稻育插秧機(jī)械化示范縣建設(shè)，示范帶動(dòng)全省機(jī)插秧水平大幅度提高，2009年20個(gè)示范縣全年共完成機(jī)插秧近0.9333萬(wàn)hm2，比2008年新增了0.6666萬(wàn)hm2，占全省機(jī)插秧面積41.7%以上；部分示范縣機(jī)插秧面積突破666.666hm2，廉江、中山、惠東和開(kāi)平等4個(gè)示范縣機(jī)插秧面積已超過(guò)666.666hm2。20個(gè)示范縣水稻機(jī)插率超過(guò)了全省平均水平。

（4）水稻生產(chǎn)機(jī)械化市場(chǎng)需求旺盛。隨著國(guó)家大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及“三農(nóng)”扶持政策的逐步落實(shí)，農(nóng)民種糧積極性提高，農(nóng)機(jī)購(gòu)買熱情持續(xù)高漲，激發(fā)了旺盛的市場(chǎng)需求。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)。生產(chǎn)水平和生產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求基礎(chǔ)和購(gòu)買能力。目前，有些農(nóng)民已把投資農(nóng)機(jī)作為一種致富的手段來(lái)對(duì)待，不再只是為自己減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。以水稻為主的種植、收獲、耕作機(jī)械基本上供不應(yīng)求。

2 廣東省水稻種植機(jī)械化的發(fā)展劣勢(shì)（W）

（1）薄弱的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣東省的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施多是20世紀(jì)60-70年代興建，田塊不標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)耕路由于年久失修，路況較差，農(nóng)田水利設(shè)施老化、失修，渠道滲漏，堵塞嚴(yán)重。

（2）技術(shù)路線不明確。廣東省位于南方雙季稻地區(qū)，由于自然條件（如土壤、氣候和地勢(shì)等）的原因，現(xiàn)在的水稻作業(yè)機(jī)械還不能完全適應(yīng)廣東省的發(fā)展條件。且在水稻產(chǎn)業(yè)工程機(jī)械化技術(shù)路線的認(rèn)識(shí)方面也存在不一致，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合進(jìn)展緩慢，育秧和機(jī)插秧環(huán)節(jié)機(jī)械化問(wèn)題有待進(jìn)一步探索。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合是發(fā)展水稻種植機(jī)械化的關(guān)鍵。發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀也說(shuō)明在現(xiàn)有農(nóng)藝基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)并制造適用的農(nóng)機(jī)是不完善的，不利于水稻種植機(jī)械的發(fā)展，而完全拋開(kāi)現(xiàn)有農(nóng)藝去設(shè)計(jì)機(jī)具也不符合實(shí)用的要求。

（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。廣東省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均收入存在差異，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用主體和購(gòu)置主體都是農(nóng)民，導(dǎo)致水稻產(chǎn)業(yè)工程機(jī)械化發(fā)展存在明顯的地區(qū)差異。收入較高地區(qū)的農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)和使用農(nóng)機(jī)的能力較強(qiáng)，水稻耕種收機(jī)械化水平較高，因此，為了使區(qū)域間水稻產(chǎn)業(yè)工程機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展，在實(shí)施制定政策措施上應(yīng)向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。

（4）現(xiàn)行家庭為主的小規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)體制。廣東省人均耕地面積少，人均僅0.0266hm2。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，一家一戶小田塊種植，田間地塊劃分小，生產(chǎn)布局不統(tǒng)一，不利于水稻種植機(jī)械集中連片作業(yè)，難以形成規(guī)?；鳂I(yè)，影響機(jī)械效能的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)效益的顯現(xiàn)。

3 廣東省水稻種植機(jī)械化的發(fā)展機(jī)會(huì)（O）

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。廣東省2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39081億元，居全國(guó)首位；地方財(cái)政收入達(dá)到3506億元，比第二位的上海高出966億元；人均GDP達(dá)到40748元；農(nóng)民人均純收入為6970元。據(jù)廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析，廣東省已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期，有能力加大對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持力度，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為廣東省水稻產(chǎn)業(yè)工程機(jī)械化快速健康發(fā)展提供保障。

（2）裝備生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。“十一五”期間，在國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃、跨越計(jì)劃的支持、帶動(dòng)下，我國(guó)開(kāi)發(fā)出一批新型水稻生產(chǎn)機(jī)械化裝備，部分機(jī)具已經(jīng)投入生產(chǎn)應(yīng)用。與日本、韓國(guó)等合資生產(chǎn)出的高性能水稻插秧機(jī)，提高了我國(guó)水稻機(jī)械產(chǎn)品的性能和質(zhì)量。從總體上看，全國(guó)水稻生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展軌道，廣東省全面推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

（3）國(guó)家進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策力度。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技迅速發(fā)展，農(nóng)機(jī)化加速推進(jìn)，支撐能力明顯增強(qiáng)。但2009年我國(guó)農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化率僅為49%，仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2010年國(guó)家進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策力度，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金155億元，增加25億元，受益農(nóng)戶約400萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展壯大。

4 廣東省水稻種植機(jī)械化的發(fā)展威脅（T）

（1）社會(huì)對(duì)水稻生產(chǎn)機(jī)械化的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足。從農(nóng)民的角度來(lái)看，有人認(rèn)為以前也搞過(guò)機(jī)械插秧，但技術(shù)不過(guò)關(guān)，不了了之，現(xiàn)在又搞，情況也好不到哪里去，對(duì)現(xiàn)代機(jī)插秧技術(shù)持懷疑態(tài)度；一些農(nóng)民認(rèn)為機(jī)械化插秧寬行密株會(huì)影響產(chǎn)量，寬行栽種浪費(fèi)農(nóng)田，減少了產(chǎn)量，空田還容易長(zhǎng)草；也有一些農(nóng)民認(rèn)為，機(jī)械化插秧會(huì)破壞已插好的秧苗。特別是手扶式插秧機(jī)，人扶著機(jī)柄在秧行中行走，影響到兩旁秧苗的插放位置，認(rèn)為會(huì)傷到秧根而影響產(chǎn)量。相反，因撒播是直接將出芽的谷種拋撒于稻田，其具有工時(shí)少、耗費(fèi)低、技術(shù)要求低等特點(diǎn)，而為廣大農(nóng)民所接受。

（2）購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金分配額度有限，育、插秧裝備價(jià)位偏高。工廠化育秧裝備市場(chǎng)售價(jià)一般在3萬(wàn)元左右（如久保田SR-501C），中央財(cái)政補(bǔ)貼僅為20%~30%，廣東省并無(wú)補(bǔ)貼，購(gòu)買一套工廠化育秧設(shè)備需要2萬(wàn)元左右；廣東省水稻育秧一般采用田間育秧方式，而田間育秧機(jī)并不在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄中。高速插秧機(jī)售價(jià)在9萬(wàn)元左右，單機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼一般在60%左右，農(nóng)民購(gòu)買一臺(tái)高速插秧機(jī)需要3~4萬(wàn)元。如果僅用于家庭式作業(yè)生產(chǎn)，成本至少需要10年以上的時(shí)間才能收回。此外，插秧機(jī)使用季節(jié)性強(qiáng)，季節(jié)一過(guò)，插秧機(jī)將長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)。

（3）加入世界貿(mào)易組織WTO的國(guó)際環(huán)境。綜觀整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，水稻是目前糧食生產(chǎn)中用工較多、勞動(dòng)強(qiáng)度最大、機(jī)械化程度比較低的作物，特別是水稻栽植基本上還是采用傳統(tǒng)的手工栽插方式，水稻由此生產(chǎn)效率低，生產(chǎn)成本高，在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。加入WTO以后，我國(guó)面臨要求農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化，開(kāi)放國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅等沖擊，以及農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)對(duì)加入WTO后對(duì)水稻生產(chǎn)的挑戰(zhàn)，就必須加快推進(jìn)水稻種植機(jī)械化，這是不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的水稻生產(chǎn)栽培技術(shù)，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)水稻生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑?？梢哉f(shuō)，解決了水稻栽植機(jī)械化問(wèn)題，水稻生產(chǎn)方式就會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。

（4）一些地方水稻生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)模式和社會(huì)化服務(wù)模式缺失。作為一項(xiàng)正在逐步推廣的新的栽培技術(shù)，機(jī)插秧技術(shù)同生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)合是一個(gè)不斷進(jìn)步、不斷完善、不斷更新的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中需要專業(yè)人員的有力支持。只有科研人員不斷努力提高育秧水平，改進(jìn)機(jī)插技術(shù)，才能使該項(xiàng)技術(shù)更好地應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐?，F(xiàn)在機(jī)插秧服務(wù)組織大多提供育秧、插秧“一條龍”服務(wù)，對(duì)于機(jī)插秧專用肥產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)的需求與日俱增。但是現(xiàn)有機(jī)插秧技術(shù)人員缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，這使得機(jī)插秧服務(wù)組織在生產(chǎn)實(shí)際中遇到的問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)、有效的解決，這不僅降低了農(nóng)戶對(duì)機(jī)插秧技術(shù)的信心，也延緩了機(jī)插秧技術(shù)的成熟，影響了機(jī)插秧組織的發(fā)展。

5 廣東省水稻種植機(jī)械化的SWOT矩陣分析

根據(jù)以上分析，建立了廣東省水稻種植機(jī)械化的SWOT矩陣，如表1所示。

分析廣東省水稻種植機(jī)械化的現(xiàn)實(shí)情況，考慮內(nèi)部環(huán)境的劣勢(shì)在一定程度上影響了優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，而外部環(huán)境的威脅因素同樣影響了優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮?；诖丝芍朴喴韵滤姆N戰(zhàn)略組合：①增強(qiáng)戰(zhàn)略（SO）；②彌補(bǔ)戰(zhàn)略（WO）；③抑制戰(zhàn)略（ST）；④規(guī)避戰(zhàn)略（WT）。

5.1 增強(qiáng)戰(zhàn)略（SO）

增強(qiáng)戰(zhàn)略是指大力發(fā)展內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢(shì)因素并充分利用外部環(huán)境機(jī)遇因素的強(qiáng)強(qiáng)組合戰(zhàn)略，即“優(yōu)勢(shì)+機(jī)遇”（SO）戰(zhàn)略。盡管這是一種較為理想的戰(zhàn)略模式，但可以成為一種促進(jìn)廣東省水稻種植機(jī)械化的導(dǎo)向性戰(zhàn)略，具體戰(zhàn)略措施如下：

（1）學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外水稻種植機(jī)械化先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“引進(jìn)來(lái)，走出去”的戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，加大國(guó)外新機(jī)具、新技術(shù)引進(jìn)和增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)力度。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念。

（2）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和廣東省促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策以及《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，認(rèn)識(shí)水稻機(jī)械化發(fā)展的重要性，制定發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)。尤其是加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度，通過(guò)增加財(cái)政投入帶動(dòng)全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，逐步形成政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為主體、金融信貸為輔助的投入發(fā)展機(jī)制。

表1 廣東省水稻種植機(jī)械化的SWOT矩陣圖

5.2 彌補(bǔ)戰(zhàn)略（WO）

彌補(bǔ)戰(zhàn)略是指利用外部環(huán)境中的機(jī)遇因素來(lái)彌補(bǔ)內(nèi)部環(huán)境中劣勢(shì)因素的一種組合策略，即“劣勢(shì)+機(jī)遇戰(zhàn)略”（WO）。廣東省水稻種植機(jī)械化中的劣勢(shì)因素很難在短時(shí)間內(nèi)徹底消除，而一些劣勢(shì)因素在廣東省水稻種植機(jī)械化中也是不可避免的，在這種情況下需要運(yùn)用此戰(zhàn)略正視劣勢(shì)，積極利用外部環(huán)境機(jī)遇因素彌補(bǔ)不足，降低劣勢(shì)因素的消極影響。彌補(bǔ)戰(zhàn)略是廣東省水稻種植機(jī)械化現(xiàn)階段需要重視的一種策略，具體戰(zhàn)略措施如下：

（1）農(nóng)機(jī)部門應(yīng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，建立有效的試驗(yàn)示范推廣體系，因地制宜建立水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化基地，以典型示范促進(jìn)推廣。同時(shí)加強(qiáng)有關(guān)人員的水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)。

（2）結(jié)合廣東省的自然和氣候條件，在育秧技術(shù)和大田管理等環(huán)節(jié)上進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合。明確水稻種植機(jī)械化技術(shù)路線，克服技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的角度，完善水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)體系，制定操作性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有效組織指導(dǎo)生產(chǎn)。

（3）在農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)民投資能力較弱的情況下，要提高有限資金的投資效果和取得投資效益，必須進(jìn)一步深化改革，提高農(nóng)民組織化程度，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)營(yíng)效益。健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)管理、推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的示范推廣。

（4）農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)把為民服務(wù)放在第一位，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)入廣東省農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，為廣東發(fā)展水稻種植機(jī)械化提供過(guò)得硬的農(nóng)機(jī)具。

5.3 抑制戰(zhàn)略（ST）

抑制戰(zhàn)略是指通過(guò)發(fā)揮自身內(nèi)部環(huán)境中的優(yōu)勢(shì)因素抑制外部環(huán)境中威脅因素消極影響的一宗組合策略，即“優(yōu)勢(shì)+威脅”（ST）戰(zhàn)略。從上述SWOT分析中列舉的威脅因素看，這些威脅因素不但在廣東省水稻種植機(jī)械化存在，在國(guó)內(nèi)其它地區(qū)也存在。廣東省水稻種植機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)因素也非常顯著，這就為抑制戰(zhàn)略的實(shí)施提供了條件，廣東省水稻種植機(jī)械化可以通過(guò)發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)來(lái)抑制外部威脅的作用，具體戰(zhàn)略導(dǎo)向如下：

（1）建立區(qū)域性育插秧服務(wù)中心，培育和發(fā)展以育插秧跨區(qū)作業(yè)和區(qū)域內(nèi)規(guī)?；?wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)體系。水稻插秧機(jī)械化技術(shù)能否推廣和應(yīng)用，關(guān)鍵在于育秧和如何開(kāi)展規(guī)?；?wù)。因此，可以在水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范縣中，每年建立2~3個(gè)育插秧服務(wù)中心，專門為農(nóng)戶或種糧大戶提供秧苗，并開(kāi)展機(jī)插生產(chǎn)服務(wù)。育插秧服務(wù)中心可依托種糧大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶、專業(yè)化合作社、公司和專業(yè)協(xié)會(huì)等組織來(lái)建，直接面向農(nóng)民提供機(jī)插服務(wù)。

（2）大力開(kāi)展區(qū)域內(nèi)機(jī)插規(guī)模化服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)，實(shí)行達(dá)到一定作業(yè)面積給予相應(yīng)的燃油補(bǔ)貼政策，用利益驅(qū)動(dòng)提高機(jī)具的利用率，多方面地降低作業(yè)成本。

5.4 規(guī)避戰(zhàn)略（WT）

規(guī)避戰(zhàn)略實(shí)際上是內(nèi)部的劣勢(shì)和外部的威脅非常嚴(yán)重的情況下采取的一種戰(zhàn)略，即“劣勢(shì)+威脅”（WT）戰(zhàn)略。從上述分析的結(jié)果看，廣東省水稻種植機(jī)械化尚未確立的劣勢(shì)威脅因素時(shí)，將對(duì)廣東省水稻種植機(jī)械化的發(fā)展產(chǎn)生消極影響，因此需要在這方面需采取規(guī)避戰(zhàn)略。這種規(guī)避戰(zhàn)略意味著需要減少內(nèi)部劣勢(shì)，回避外部威脅，具體戰(zhàn)略導(dǎo)向和措施如下：

（1）實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合是發(fā)展水稻種植機(jī)械化的關(guān)鍵，比較科學(xué)的方法是統(tǒng)籌兼顧，既要保留現(xiàn)有農(nóng)藝的先進(jìn)部分，又要適當(dāng)改變傳統(tǒng)的農(nóng)藝技術(shù)，以利于發(fā)揮機(jī)具的優(yōu)良性能，使農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展。在機(jī)具設(shè)計(jì)上要考慮到結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、便于使用、機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)、故障率低和生產(chǎn)效率高的要求。

（2）加入WTO后我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。由于貿(mào)易壁壘的減少，關(guān)稅的降低，具有價(jià)格和品質(zhì)等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)，特別是國(guó)外優(yōu)質(zhì)大米，對(duì)我國(guó)的水稻生產(chǎn)造成一定沖擊。面對(duì)挑戰(zhàn)，必須走專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化的道路，大力發(fā)展機(jī)械化，提高水稻生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率及其品質(zhì)，從而提高我國(guó)水稻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持政策，可為廣東省加快水稻種植機(jī)械化提供很大的機(jī)遇。由于廣東農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)的薄弱和土地的集約化程度低，因此，農(nóng)機(jī)化扶持議案的實(shí)施對(duì)促進(jìn)廣東水稻種植機(jī)械化起了非常重要的作用,但議案2010年就結(jié)束,如何促進(jìn)廣東水稻生產(chǎn)機(jī)械化的持續(xù)發(fā)展,制定后續(xù)的扶持政策和落實(shí)各項(xiàng)保障措施非常重要。

5.5 廣東省水稻種植機(jī)械化的SWOT的戰(zhàn)略選擇

從各種組合戰(zhàn)略的特點(diǎn)和分析看，應(yīng)以增強(qiáng)戰(zhàn)略（SO）為導(dǎo)向進(jìn)一步發(fā)揮廣東省水稻種植機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)實(shí)施彌補(bǔ)戰(zhàn)略（WO）和抑制戰(zhàn)略（ST），充分利用當(dāng)前的機(jī)遇彌補(bǔ)不足，利用優(yōu)勢(shì)抑制威脅，從而使建立區(qū)域性育插秧服務(wù)中心在推動(dòng)廣東省水稻種植機(jī)械化的發(fā)展中產(chǎn)生更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，在農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方面要注意避免存在的不足與外部威脅因素相互作用，阻礙廣東省水稻種植機(jī)械化總體作用的發(fā)揮甚至造成破壞，在這方面應(yīng)采取規(guī)避戰(zhàn)略。

可見(jiàn)，以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向、以彌補(bǔ)劣勢(shì)和抑制威脅為重要步驟、以對(duì)廣東省水稻種植機(jī)械化產(chǎn)生威脅的因素為警惕和防范重點(diǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展模式，是當(dāng)前廣東省水稻種植機(jī)械化的戰(zhàn)略選擇。

[1]申承均等．國(guó)內(nèi)外水稻種植機(jī)械化技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)［J］．農(nóng)機(jī)化研究，2010，（12）：240-243.

[2]羅錫文．我國(guó)水稻生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)狀與發(fā)展思路[J]．農(nóng)機(jī)科技推廣，2010，(12)：10-12.

[3]張文毅，袁釗和，吳崇友等．水稻種植機(jī)械化進(jìn)程分析研究—水稻種植機(jī)械化由快速向高速發(fā)展的進(jìn)程[J] ．中國(guó)農(nóng)機(jī)化，2011，(1)：19-22.

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[5]周海波，馬 旭，姚亞利．水稻秧盤育秧播種技術(shù)與裝備的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J]．農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2008，24(4)：301－306.