李璐　李前

編者按：

第11屆中國—東盟博覽會將于2014年9月16～19日在中國廣西南寧舉行。2014年是中國—東盟合作“鉆石十年”、建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”開局之年，本屆博覽會在此背景下舉辦，意義重大。在第11屆博覽會即將舉辦之際，本刊專訪了中國—東盟博覽會秘書長鄭軍健先生。

：中國每年舉辦7000多個展會。中國—東盟博覽會與其他展會有什么不同？它在中國—東盟合作中發(fā)揮了什么作用？

鄭軍健：我們先來看一組數(shù)據(jù)。2004年，中國—東盟雙邊貿(mào)易額提前一年突破1000億美元目標(biāo)，2007年提前三年突破2000億美元目標(biāo)，2013年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4436億美元。為什么中國—東盟雙邊貿(mào)易增長這么快？其中一個非常重要的因素是從2004年起，由中國和東盟10國政府和東盟秘書處共同主辦的中國—東盟博覽會在廣西南寧舉辦，迄今已成功舉辦10屆，成效顯著。

博覽會伴隨中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系而生，服務(wù)于中國—東盟自貿(mào)區(qū)而成長，搭建了將政治外交、經(jīng)貿(mào)、人文融為一體的全方位合作新平臺，見證和助推了中國—東盟合作的“黃金十年”，成為國家層面直接主辦、具有特殊國際影響力、每年一屆的國家級重點展會。其作用主要體現(xiàn)在以下三個方面。

一是成為中國—東盟共同合作的公認(rèn)平臺。10屆博覽會共有52位國家領(lǐng)導(dǎo)人、2040位部長級貴賓出席。每屆展會圍繞雙方戰(zhàn)略合作重點，舉辦領(lǐng)導(dǎo)人會談、部長級磋商、主題國活動、政商高端對話以及系列經(jīng)貿(mào)、人文交流活動，形成了中國—東盟合作的“南寧渠道”，得到各方面的廣泛認(rèn)可。

二是成為中國—東盟促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的有效載體。將降稅、市場準(zhǔn)入、減少壁壘、跨境結(jié)算等政策措施傳導(dǎo)給企業(yè)，幫助更多商家分享到自貿(mào)區(qū)帶來的商機(jī)。10屆共有40萬名客商參會，催生了中國—東盟商品交易中心、中馬“兩國雙園”等合作平臺。

三是成為中國—東盟深化多領(lǐng)域合作的重要牽引。10年來，展會圍繞交通、科技、海關(guān)、質(zhì)檢、金融、環(huán)保、文化、減貧、婦女、青年等，舉辦一系列會議論壇，展示了104個“魅力之城”，形成了中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、企業(yè)家聯(lián)合會、青年聯(lián)誼會、教育培訓(xùn)中心等合作機(jī)制。

：建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”是當(dāng)前中國和東盟間的熱點話題。中國—東盟博覽會將如何參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)？

鄭軍?。簭V西是古代海上絲綢之路的發(fā)祥地之一，東南亞是“海上絲綢之路”的重要樞紐。早在2000多年前，從廣西合浦等地始發(fā)，貫穿東南亞、連接亞非歐的“海上絲綢之路”，就把中國精美的瓷器、茶葉連同璀璨的華夏文明傳播到世界各地，并由此拉開了中國與東南亞人民友好交往的歷史序幕。

習(xí)近平主席2013年出訪東盟國家時，提出了攜手共建21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想。在新的歷史起點上，攜手共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”，必將為中國—東盟全面深化合作找到新的契合點、更多的利益共贏點和經(jīng)濟(jì)增長點。

共建21世紀(jì)海上絲綢之路的核心內(nèi)容是“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。它所涵蓋的政治外交、貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)及人文等內(nèi)容和功能，目前博覽會都有。今后，博覽會按照海上絲綢之路建設(shè)的要求，對博覽會的形式和內(nèi)容進(jìn)行全面整合。為此，我們提出了博覽會升級版的三個目標(biāo)，也是我們今后的工作重點。

一是全方位合作的能力更強(qiáng)。博覽會創(chuàng)新的模式和優(yōu)勢是把政治外交與經(jīng)貿(mào)、人文相結(jié)合起來，升級版的博覽會要進(jìn)一步創(chuàng)新，繼續(xù)提升這一與眾不同的優(yōu)勢和特色，更好地以政促經(jīng)，以經(jīng)促政，政經(jīng)結(jié)合，為海上絲綢之路建設(shè)提供機(jī)制和政治上的保障。

二是服務(wù)的領(lǐng)域和區(qū)域更廣。博覽會要拓展合作領(lǐng)域，不但要從以貿(mào)易為主拓展為不斷挖掘貿(mào)易新的增長點，而且要推動經(jīng)貿(mào)合作由簡單商品貿(mào)易向更高級的相互投資轉(zhuǎn)變。同時，博覽會要結(jié)合現(xiàn)在RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議，即10+6）談判進(jìn)程，將服務(wù)區(qū)域從10+1向10+6拓展。特別是這另外5個國家（澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭）都是海洋國家，海港、海運、海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，可為建設(shè)海上絲綢之路拓展更大的空間和市場。

三是綜合服務(wù)功能更完善。根據(jù)共建海上絲綢之路的要求，將供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈通過展會價值鏈深度融合，優(yōu)化組合各種服務(wù)功能，提供更配套的綜合服務(wù)，推動海上絲綢之路沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，參與貿(mào)易投資的自由化、便利化水平進(jìn)一步提高。

：2014年中國—東盟博覽會籌備工作與往年相比有何不同？

鄭軍?。旱?1屆中國—東盟博覽會將于2014年9月16～19日舉辦，是承上啟下、邁向更高水平的新起點，意義非同尋常。首先，習(xí)近平主席2013年出訪東盟國家時，提出了攜手共建21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想，這將引領(lǐng)我們通過博覽會深化與東盟的合作。其次，2014年是中國—東盟合作“鉆石十年”的開局之年，中國與東盟將共同打造自貿(mào)區(qū)升級版。最后，2014年博覽會被列“國家層面舉辦的重點涉外論壇和展會”，是唯一既有展覽又有會議的國家一類展會。因此，2014年博覽會籌備工作的特點是三個“新”。

一是突出新主題。本屆博覽會以共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”為主題。我們將在開幕大會主題演講、展覽設(shè)置、項目合作、會議論壇、宣傳報道等各方面突出這一主題，積極推動“海上絲綢之路”在重點合作領(lǐng)域推出先行項目、實現(xiàn)早期收獲。

二是創(chuàng)造新服務(wù)。本屆博覽會著眼于自貿(mào)區(qū)升級版，會期不僅展示交易各國商品，而且在信息服務(wù)、金融支撐、交通物流、法律合作、通關(guān)便利化等方面加強(qiáng)配套服務(wù)。首次舉辦中國—東盟電子商務(wù)論壇，舉辦中國—東盟大法官論壇、中國—東盟商事法律研討會等，為企業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。

三是拓展新空間。本屆博覽會從服務(wù)“10+1”合作向服務(wù)“10+6”RCEP合作拓展，第一次推出特邀貴賓國機(jī)制，澳大利亞已確認(rèn)擔(dān)任2014年特邀貴賓國并組團(tuán)參會。此外，世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國國際貿(mào)易中心將成為博覽會的支持單位，也將進(jìn)一步深化中國—東盟區(qū)域合作與全球價值鏈的融合。

2014年的主題國是新加坡，將舉辦一系列主題國活動。目前，博覽會各項籌備工作進(jìn)展順利，各國參展參會企業(yè)一如既往地踴躍報名。