蘇建國+夏飛

摘 要：通過分析武漢航運業(yè)的現(xiàn)狀，對航運企業(yè)的調(diào)查，總結(jié)了制約武漢航運業(yè)發(fā)展的幾個因素，結(jié)合武漢行業(yè)發(fā)展實際，提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：武漢航運業(yè) 運力 貨運周轉(zhuǎn)量

武漢是長江中游航運網(wǎng)的中心，以武漢為中心的長江流域輻射面積約占全國總面積的三分之一、達到287萬km2，武漢通航里程之長、溝通地域之廣，均居我國內(nèi)陸城市首位。武漢港是全國內(nèi)河主要港口、長江中游最大的港口、國家一類開放口岸。

充分利用長江黃金水道，受到各級領(lǐng)導的高度重視。2006年11月湖北省政府制發(fā)《省人民政府關(guān)于加快全省長江水運業(yè)發(fā)展的意見》（鄂政發(fā)[2006]65號），加快推進了武漢新港規(guī)劃建設(shè)的步伐。2009年底，張德江副總理視察長江航運并將武漢明確為長江中游的航運中心，武漢長江中游航運中心建設(shè)上升為國家定位，為武漢航運的發(fā)展揭開了新的篇章。2011年1月，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，首次明確推進長江武漢航運中心建設(shè)。2013年7月，習近平總書記視察武漢，做出重要指示：“發(fā)揮內(nèi)河航運作用，發(fā)展江海聯(lián)運，努力把全流域打造成黃金水道”。

建設(shè)武漢長江中游航運中心，對于呼應上海國際航運中心和重慶長江上游航運中心，進一步發(fā)揮長江黃金水道通江達海的優(yōu)勢，實現(xiàn)長江上、中、下游水運和沿江經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地實施省委、省政府“兩圈一帶”戰(zhàn)略，都具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

武漢航運業(yè)現(xiàn)狀

目前，全市共有地方水運企業(yè)119家（其中貨運企業(yè)80家、客運企業(yè)4家、輔助業(yè)企業(yè)52家，其中17家擁有雙重資質(zhì)）。貨運船舶357艘、實際運力達152.2萬載重噸，單船平均噸位4251噸。其中，沿海船舶76艘、運力達59.73萬載重噸；液貨危險品船舶55艘、運力達16.77萬載重噸；普通運輸貨船226艘、運力75.45萬載重噸；客運船舶21艘、3242客位。全市實際貨運量4676.6萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量5355310萬噸/公里。武漢航運企業(yè)規(guī)模普遍偏小，單船公司的現(xiàn)象比較顯著，全市有22家單船航運公司。全市運力規(guī)模超過10萬載重噸的企業(yè)有3家，其中，武漢江裕海運發(fā)展有限公司是運力規(guī)模最大航運企業(yè)，擁有船舶18艘，36萬噸。

武漢港有到東北亞、東南亞（日本、韓國、巴新以及我國港澳臺地區(qū)）的貨運航線。東北亞、東南亞國際航運市場整體來說不容樂觀?；咎幱谟胸浘团堋o貨就停的狀態(tài)。例如，2010年，華航集團的“瑞鶴輪”往臺灣麥寮跑了4個航次后，因受國際經(jīng)濟形勢影響，2011年后處于半停航狀態(tài)。

隨著武漢經(jīng)濟社會快速發(fā)展，先后開通了“江海直達”內(nèi)河航線和直達臺灣的“瀘漢臺”集裝箱近洋航線。武漢外貿(mào)集裝箱通過 “江海直達”集裝箱班輪從陽邏港到上海洋山港中轉(zhuǎn)；西南地區(qū)的外貿(mào)集裝箱先從瀘州港到武漢陽邏后，通過“瀘漢臺”集裝箱快班航線在上海外高橋港中轉(zhuǎn)運輸?！敖Ｖ边_”航線72小時準班率維持在95%以上，班輪化運作模式已經(jīng)形成；“瀘漢臺”航線執(zhí)行率穩(wěn)定在85%，初步取得成效。

武漢航運業(yè)存在的主要問題

通過分析武漢航運業(yè)的現(xiàn)狀，對航運企業(yè)的調(diào)查，制約武漢航運業(yè)發(fā)展的因素主要有以下四個方面：

1、缺乏企業(yè)發(fā)展的融資渠道

武漢航運公司規(guī)模小、單船公司多的主要原因是企業(yè)沒有有效的融資渠道。企業(yè)擴大運力規(guī)模、墊付運費、競爭航線經(jīng)營權(quán)等等均需要大量資金作支撐。但是，由于航運業(yè)的特殊性，企業(yè)可供抵押的固定資產(chǎn)有限，企業(yè)在申請貸款時，融資渠道和融資規(guī)模難以滿足航運業(yè)快速發(fā)展的要求，而民間資本的高成本、高風險也使武漢航運業(yè)望而卻步。融資難是制約武漢航運企業(yè)發(fā)展的首要因素。

2、缺乏企業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃

武漢航運企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容單一，經(jīng)營理念落后，管理手段簡單，往往守著幾個固定客戶，“坐等”經(jīng)營，沒有長遠發(fā)展計劃，企業(yè)的服務(wù)意識和能力無法在市場上與大的航運企業(yè)競爭。在目前大型航運企業(yè)分割主要市場，貨主控制貨源市場的狀況下，武漢航運企業(yè)由于自身能力的不足，生存環(huán)境愈發(fā)艱難。

3、缺乏企業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才

一是缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營和管理人才。武漢航運企業(yè)負責人大多原是船員，雖然對行業(yè)比較熟悉，但對如何規(guī)范經(jīng)營企業(yè)存在明顯不足，整個行業(yè)高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才缺乏。二是缺乏專業(yè)技術(shù)人才。企業(yè)為了節(jié)省成本，專業(yè)技術(shù)人員的配備比較薄弱，有的甚至就是家族成員或同鄉(xiāng)充當，同時，隨著船舶大型化發(fā)展趨勢，對于船員的從業(yè)資格、職務(wù)資質(zhì)和船員素質(zhì)等提出了更高的要求，而相應的專業(yè)培訓卻沒有跟進。

4、缺乏有效的市場預測機制

武漢航運企業(yè)受經(jīng)營理念影響，抱著企業(yè)經(jīng)營秘密的想法，不愿意對行業(yè)管理部門公布經(jīng)營實際情況，企業(yè)自身也沒能力完成市場研判，造成企業(yè)對未來市場行情及發(fā)展趨勢做出準確的判斷，被動地跟著市場跑，嚴重制約了企業(yè)長遠發(fā)展。

有關(guān)促進武漢航運業(yè)發(fā)展的建議

根據(jù)湖北省人民政府批準實施的《武漢長江中游航運中心發(fā)展規(guī)劃綱要》，結(jié)合武漢行業(yè)發(fā)展實際，提出以下建議：

1、進一步加快航運要素建設(shè)

進一步加快現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展。以武漢航運交易所為依托，建設(shè)航運產(chǎn)品交易有形市場，引導大型貨主單位進場交易，不斷降低運輸成本和交易成本；以武漢船舶交易服務(wù)中心為依托，引入船舶交易經(jīng)紀、評估、金融、保險、結(jié)算、電子商務(wù)等高端服務(wù)，降低航運企業(yè)融資成本和經(jīng)營風險。

進一步推進船舶運輸能力建設(shè)。船舶運輸能力建設(shè)是航運中心發(fā)展的重要支撐。通過實施船舶設(shè)計、建造和節(jié)能、防污等新技術(shù)改造政策，加快武漢船舶更新改造進度，全面推進長江干線船舶標準化、大型化、專業(yè)化。重點發(fā)展8000噸級集裝箱和多用途船、12000噸級江海直達散貨船、5000噸級油化兩用船；

鞏固江海直達品牌、培育近海國際航線。大力發(fā)展以集裝箱和干散貨為重點的江海直達運輸，進一步鞏固 “江海直達”集裝箱航線，繼續(xù)培育“瀘漢臺”近洋航線，探索以武漢港為起始港的內(nèi)河、沿海航線和到達東南亞、東北亞的國際近洋航線，不斷壯大武漢航運市場。

大力發(fā)展航運人才交流。加快航運人才培養(yǎng)，將航運人才培養(yǎng)、引進納入武漢英才計劃，為武漢航運發(fā)展吸引和培養(yǎng)高端人才；加強與相關(guān)高校合作，強化船員培訓，發(fā)展海員勞務(wù)對外輸出。建立航運人才數(shù)據(jù)庫，開展航運職業(yè)和勞務(wù)糾紛化解等咨詢，促進航運人才自有、規(guī)范流動。

大力發(fā)展航運信息服務(wù)。建設(shè)武漢航運交易綜合信息平臺，集中發(fā)布航運交易、船舶交易、人才交流以及水文、航道、氣象、三峽船閘等信息，探索研究開發(fā)長江典型航線貨運價格指數(shù)。

2、進一步加快改善水運行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境

著力推進口岸和保稅區(qū)建設(shè)。爭取國家批準建立武漢港口岸和武漢綜合保稅區(qū)、陽邏保稅港區(qū)建設(shè)，增強武漢外向型經(jīng)濟發(fā)展的吸引力和帶動力。充分發(fā)揮港口口岸的產(chǎn)業(yè)集聚作用，建設(shè)臨港工業(yè)區(qū)、港口物流區(qū)、倉儲保稅區(qū)、加工包裝區(qū)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)港口、城鎮(zhèn)、工業(yè)、商業(yè)、商務(wù)等的一體化互動式發(fā)展。

大力發(fā)展總部經(jīng)濟。依托九省通衢的區(qū)位優(yōu)勢，通過稅費、土地、配套設(shè)施等方面的優(yōu)惠政策，進一步吸引國內(nèi)外大型航運企業(yè)入駐武漢，聚集航運同業(yè)組織，形成武漢航運總部中心。

加快發(fā)展鐵水聯(lián)運。積極爭取交通運輸部支持，推進武漢至長江中上游地區(qū)集裝箱鐵水聯(lián)運示范線項目建設(shè)，重點規(guī)劃建設(shè)水路通道、集裝箱碼頭、集卡車通道，實現(xiàn)鐵路與水路的無縫對接，增強武漢對周邊地區(qū)的輻射和聚集能力。

（作者單位：武漢市港航管理局）