摘要： 在城市化進(jìn)程中食品大規(guī)模侵權(quán)事件不僅給單個受害人帶來財產(chǎn)或人身損害，還給侵權(quán)人所在行業(yè)帶來影響，這種損害非一般賠償責(zé)任能補償，因此在食品安全問題頻發(fā)的當(dāng)今社會，完善食品大規(guī)模侵權(quán)損害賠償制度的適用十分必要。

關(guān)鍵詞：食品大規(guī)模侵權(quán)事件；食品侵權(quán)問題；懲罰性賠償制度

一、缺陷食品大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償制度概念及特征

1.缺陷食品大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償制度概念。損害賠償是適用最廣泛民事責(zé)任形式，指侵權(quán)主體違反合同約定損害了受害人的人身和財產(chǎn)權(quán)益，應(yīng)補償受害人所受損害，違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式均可適用于損害賠償，包括財產(chǎn)損害、人身損害和精神損害。缺陷食品侵權(quán)造成損害賠償類型包括缺陷食品侵權(quán)造成人身傷害賠償、財產(chǎn)損失賠償、精神損害賠償。

2.缺陷食品大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償制度特征。(1) 陷食品大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償制度具有懲罰性。懲罰性賠償目的是彌補消費者的損害，對嚴(yán)重過錯行為進(jìn)行懲罰與制裁。缺陷食品大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償制度適用目的是對不法生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行制裁，通過懲罰方式遏制不法商家生產(chǎn)缺陷食品。在食品安全問題中，懲罰性賠償適用的對象通常是主觀惡性較大的經(jīng)營者，對違法經(jīng)銷商作出大力度的懲罰，并給予沉重打擊，預(yù)防和遏制食品安全違法事件的發(fā)生。

(2) 缺陷食品大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償制度的附隨性。缺陷食品大規(guī)模侵權(quán)的補償性賠償對食品消費者的實際損害不能實現(xiàn)，對受害人的實際損失不能滿足。食品侵權(quán)受害人的實際損害是缺陷食品大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償適用前提，缺陷食品侵權(quán)懲罰性賠償制度適用參考依據(jù)包括食品生產(chǎn)廠家的主觀過錯程度、主觀動機、賠償能力和受害者的實際損害數(shù)額等。

(3)缺陷食品侵權(quán)懲罰性賠償制度的法定性。適用缺陷食品侵權(quán)懲罰性損害賠償制度需經(jīng)過法律明確規(guī)定，缺陷食品侵權(quán)懲罰性損害賠償制度具體規(guī)定不能由當(dāng)事人任意約定。我國侵權(quán)責(zé)任法為保證缺陷食品侵權(quán)的懲罰性賠償制度的透明和安全，對其法律條文規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一，立法機關(guān)對懲罰性賠償制度進(jìn)行公示使大眾知曉其內(nèi)容，保障消費者的利益和維護(hù)社會經(jīng)濟秩序。

二、缺陷食品大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償制度適用條件

我國侵權(quán)責(zé)任法的懲罰性賠償制度規(guī)定受害者在缺陷食品侵權(quán)賠償訴訟請求中，缺陷食品食用者在提出補償性賠償請求不能彌補其損害權(quán)益的前提下，為維護(hù)其損害權(quán)益，另行提出缺陷食品大規(guī)模侵權(quán)的懲罰性賠償?shù)恼埱?，其適用條件包括以下幾方面：

1.缺陷食品侵權(quán)懲罰賠償適用于性質(zhì)惡劣的直接故意。我國食品大規(guī)模侵權(quán)事件涉及領(lǐng)域廣泛，懲罰性賠償制度適用對象通常違背社會公德，侵害社會公共利益，主觀惡性嚴(yán)重，侵權(quán)行為惡劣。缺陷食品侵權(quán)懲罰性賠償制度在過錯歸責(zé)原則和無過錯歸責(zé)原則侵權(quán)行為中均可適用，一般情況要求具有直接故意侵害的主觀惡性，為一己私利置他人利益不顧。在食品侵權(quán)領(lǐng)域應(yīng)放大主觀要件的適用范圍，即懲罰性賠償應(yīng)適用于行為人主觀故意或重大過失。若主觀過錯存在一般過失的食品經(jīng)營者，在侵權(quán)行為中獲取大量不法利益，一般補償不能對其產(chǎn)生警戒作用，則應(yīng)適用懲罰性賠償制度。從我國侵權(quán)責(zé)任立法通?？紤]嚴(yán)重主觀過錯行為，而對一般過失侵權(quán)行為規(guī)定很籠統(tǒng)，將過失行為納入懲罰性賠償范圍中有利于我國侵權(quán)責(zé)任法的完善。

2.缺陷食品大規(guī)模侵權(quán)的客觀要件。缺陷食品侵權(quán)行為包括行為人實施損害行為，侵害他人合法權(quán)益，還包括負(fù)有特定法定義務(wù)致人損害客觀事實。食品大規(guī)模侵權(quán)行為產(chǎn)生重大負(fù)面影響，給社會造成巨大危害損失。傳統(tǒng)侵權(quán)行為針對受害者數(shù)量多情況，一般采用代表人訴訟制度進(jìn)行維權(quán)，缺陷食品大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償制度主要體現(xiàn)其救濟功能。

3.缺陷食品大規(guī)模侵權(quán)中確定賠償金額標(biāo)準(zhǔn)。缺陷食品大規(guī)模侵權(quán)受害者廣泛、賠償數(shù)額大，侵權(quán)人償付能力有限，連基本的補償都無法實現(xiàn)。當(dāng)出現(xiàn)大規(guī)模食品侵權(quán)行為，一些企業(yè)可能面臨破產(chǎn)。懲罰性賠償?shù)膶嵸|(zhì)在于對侵權(quán)行為制裁，在侵權(quán)事件中，需考慮侵權(quán)主體實際財產(chǎn)情況。當(dāng)侵權(quán)者財產(chǎn)不能支付侵害造成全部損失，賠償后可能造成企業(yè)破產(chǎn)，其處罰已起到了對大規(guī)模食品侵權(quán)的警戒作用。若侵權(quán)主體經(jīng)濟狀況好，進(jìn)行補償后還有大量財產(chǎn)，可以適用懲罰性賠償，使侵權(quán)人不敢故意實施侵害行為。

三、缺陷食品大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償制度存在問題

1.國家承擔(dān)懲罰賠償責(zé)任限制。懲罰性賠償具有賠償功能、制裁功能和遏止功能，不僅要彌補受害人損害，還要懲罰嚴(yán)重過錯的行為，特別是侵害人主觀惡性嚴(yán)重，具有反社會性和道德上的可歸責(zé)性。懲罰性賠償和補償性賠償?shù)膮^(qū)別體現(xiàn)為補償性賠償重在對受害人的損失進(jìn)行填補，目的是恢復(fù)損害，主要是對侵權(quán)行人懲戒，但我國目前對缺陷食品大規(guī)模案件處理以行政手段為主，以行政制裁的方式對企業(yè)進(jìn)行處理，最終由國家為這些企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，致害企業(yè)不能得到相應(yīng)處罰，這種非民事上的懲罰性賠償間接導(dǎo)致缺陷食品大規(guī)模侵權(quán)發(fā)生。

2.懲罰賠償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)不明確。國家為了預(yù)防經(jīng)營者的侵權(quán)行為，規(guī)定了十倍的損害賠償。但在實踐中，對于數(shù)額較低的食品安全糾紛，賠償數(shù)額不足以彌補食品安全所造成的損害懲罰性賠償金的主要特征是懲罰性，明確懲罰性賠償數(shù)額目的是實現(xiàn)懲罰性以威懾侵權(quán)人，消費者權(quán)利使經(jīng)營者能受重視。

3.責(zé)任主體的主觀狀態(tài)難以確定?！妒称钒踩ā分袥]有明確規(guī)定生產(chǎn)者的主觀狀態(tài)是故意還是過失，這可能使生產(chǎn)者逃避法律制裁。如果生產(chǎn)者明知該食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在問題卻不避免，生產(chǎn)的食品雖符合了安全標(biāo)準(zhǔn)，但給食品食用者的人身健康造成了危害，按照法律規(guī)定，經(jīng)營者侵害行為就不會受到侵權(quán)法制裁，消費者權(quán)益很難得到保障。

4.食品安全監(jiān)管存在問題。政府部門在處理大規(guī)模食品侵權(quán)事件問題上，應(yīng)采取應(yīng)急安撫受害者家庭辦法。政府有責(zé)任救助受害者群體，采取行政處理措施，主動讓公眾了解食品侵權(quán)問題。政府采取措施查清損害后果，了解食品侵權(quán)產(chǎn)生原因，明確食品侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)主體。我國經(jīng)濟發(fā)展處在社會轉(zhuǎn)型時期，單純依靠法院力量解決食品侵權(quán)問題很難遏制缺陷食品侵權(quán)事件發(fā)生。司法救濟成為食品侵權(quán)責(zé)任重要保障，而依靠政府力量加強對食品侵權(quán)事件的規(guī)制，有利于維系社會穩(wěn)定。

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作者簡介：薛金燕（1984.03-），女，法學(xué)碩士，山東華宇工學(xué)院講師，主要研究方向法制教育與思想政治教育

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