孟琳

摘要：隨著我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面重視程度的提高，很多省市的農(nóng)產(chǎn)品檢測工作已經(jīng)有了很大的改善，取得了一些成績，但是由于種種原因，部分地區(qū)還沒有建立完整的農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。我們應(yīng)該從制度、資金以及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面不斷完善我國的農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易行為，維持安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售秩序，讓消費(fèi)者吃上放心的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力，把我國打造成一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量檢測體系；建設(shè)研究

中圖分類號：TS207.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-8937（2014）20-0072-01

1我國農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)存在的問題

1.1對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題的重視程度不夠

首先，處于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的生產(chǎn)者受到自身的限制，農(nóng)產(chǎn)品安全意識淡薄。他們關(guān)注的焦點(diǎn)一般是如何提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量以增加自已的收入，而對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的關(guān)注甚少。在生產(chǎn)過程中，由于片面追求產(chǎn)量，有可能發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、化肥、激素和添加劑等使用量超過安全使用限度的情況，從而產(chǎn)生較嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。其次，政府部門不重視農(nóng)產(chǎn)晶的質(zhì)量安全問題的宣傳，沒有對生產(chǎn)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的教育。

1.2農(nóng)產(chǎn)品檢測體系不健全

雖然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題得到了國家的重視，但由于我國農(nóng)產(chǎn)品檢測體系的建設(shè)起步晚，發(fā)展步伐較慢。面對數(shù)量巨大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，現(xiàn)有的檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量難以對所有的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，無法滿足生產(chǎn)的需求。關(guān)于質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)章制度相當(dāng)不完善，執(zhí)行的力度很弱，有些制度就是個(gè)擺設(shè)，沒有可操作性，并且管理人員的質(zhì)量安全管理意識和能力均有待提高。

1.3檢測水平有待提高

我國農(nóng)產(chǎn)品檢測水平較低，檢測設(shè)施比較落后且老化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)較少，設(shè)備的配套性較差，現(xiàn)有的檢測機(jī)構(gòu)能檢測的項(xiàng)目較少，檢測的精度和可靠性都不高。同時(shí)，質(zhì)量安全檢測是一項(xiàng)專業(yè)化程度較高的工作，而質(zhì)檢隊(duì)伍的素質(zhì)有高有低，專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)人員相當(dāng)匱乏。有些質(zhì)檢人員理論知識不夠扎實(shí)，基本操作能力不足，無法高效地完成大量的農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。

2完善我國農(nóng)產(chǎn)品檢測體系的措施

2.1因地制宜，在全國建立農(nóng)產(chǎn)品檢測體系

為了解決我國檢測機(jī)構(gòu)分布嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象，我國應(yīng)該因地制宜地建立農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系要按部就班地、有輕重緩急地來進(jìn)行。對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要省份或城市，尤其是部分經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)大省，要不斷完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測能力，從而從整體上提高全國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。我們要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測站為基礎(chǔ)，以縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測站為重點(diǎn)。增加檢測設(shè)備，不斷擴(kuò)大檢測監(jiān)控的覆蓋面和檢測內(nèi)容，逐級完善我國農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。同時(shí)，要拓寬檢測層次和力量，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和超市聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量安全的監(jiān)測，構(gòu)成基地、企業(yè)和專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)三者相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)景安全檢測機(jī)制。

此外，要制定完善的檢測標(biāo)準(zhǔn)，如組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，增加檢測機(jī)構(gòu)的檢測項(xiàng)目，為農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系的運(yùn)行提供理論依據(jù)。

2.2加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)

①政府要加強(qiáng)立法強(qiáng)度，在制定嚴(yán)格的產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，健全農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)的法律法規(guī)，并加強(qiáng)執(zhí)法力度，做到有法可依，有法必依，從法制上整頓市場秩序。

②要發(fā)動(dòng)各級衛(wèi)生防疫部門都行動(dòng)起來，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測。保證食品安全是衛(wèi)生防疫部門的重要職責(zé)之一，而農(nóng)產(chǎn)品安全是占據(jù)食品安全的很大一部分，所以各級衛(wèi)生防疫部門務(wù)必履行自己職能，嚴(yán)格把關(guān)，讓不合格農(nóng)產(chǎn)品沒有流通的渠道。同時(shí)應(yīng)該執(zhí)行有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)全體公民進(jìn)行監(jiān)督。

③完善農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)管理辦法，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，督促檢測機(jī)構(gòu)的工作人員盡職盡責(zé)，高效高質(zhì)量地完成檢查任務(wù)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

④定期對檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行重新認(rèn)證、審查，增加檢測機(jī)構(gòu)的緊迫感，督促其更好地完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測任務(wù)，保證質(zhì)量安全檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

①積極引進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)人員。農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)工作，對工作人員的科學(xué)素質(zhì)要求比較高，所以可以通過學(xué)費(fèi)代償?shù)葒艺呶苓^高等教育的相關(guān)專業(yè)學(xué)生到檢測基層，尤其是經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)去工作，幫助他們正常開展檢測工作，在全國范圍內(nèi)提高檢測人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

②要加大對監(jiān)管人員、檢測人員和內(nèi)檢人員的培訓(xùn)力度。通過開設(shè)講座、組織內(nèi)部交流、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀檢測員對新手進(jìn)行幫扶帶、學(xué)習(xí)優(yōu)秀檢測機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)驗(yàn)等形式，把相關(guān)工作人員的培訓(xùn)作為檢測機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作來抓，扎實(shí)提高檢測人員的業(yè)務(wù)水平和檢測能力，打造一支專業(yè)技能過硬、監(jiān)管有效的人才隊(duì)伍。

③明確各部門的職責(zé)范圍。在檢測機(jī)構(gòu)中，要明確每個(gè)人的職責(zé)，實(shí)行質(zhì)量安全責(zé)任問責(zé)制，以提高檢測人員的責(zé)任意識。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品檢測出現(xiàn)問題時(shí)，追究相應(yīng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，給予相應(yīng)的處罰。

3結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作，除了做好企業(yè)檢測和市場監(jiān)管部門的監(jiān)管工作外，還必須加強(qiáng)農(nóng)場產(chǎn)品的第三方檢測的工作力度，為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保駕護(hù)航。在農(nóng)產(chǎn)品安全危機(jī)層出不窮的現(xiàn)狀下，急需具有檢測資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)來對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，提供具有權(quán)威的檢測報(bào)告，以消除公眾的疑慮，解決安全危機(jī)。

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