摘 要：當(dāng)前，各級黨組織都注意提高民主生活會(huì)質(zhì)量，把開好民主生活會(huì)作為黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。但有個(gè)別單位把民主生活會(huì)開成了工作總結(jié)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、業(yè)務(wù)分析會(huì)等。定位不準(zhǔn)是導(dǎo)致民主生活會(huì)質(zhì)量不高、效果不好、流于形式的重要原因。以及涉及批評和自我批評的問題。特別是在原則問題上礙于情面，容易出現(xiàn)敷衍了事的現(xiàn)象。我們應(yīng)在提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)質(zhì)量上下功夫。

關(guān)鍵詞：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;專題;民主生活會(huì);質(zhì)量

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措。是加強(qiáng)班子自身建設(shè)和監(jiān)督，化解矛盾增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和個(gè)人廉潔自律，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑。中央紀(jì)委、中央組織部、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開好專題民主生活會(huì)的通知》，要求開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的單位緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對‘四風(fēng)、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。

當(dāng)前，各級黨組織都注意提高民主生活會(huì)質(zhì)量，把開好民主生活會(huì)作為黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。但有個(gè)別單位把民主生活會(huì)開成了工作總結(jié)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、業(yè)務(wù)分析會(huì)等。定位不準(zhǔn)是導(dǎo)致民主生活會(huì)質(zhì)量不高、效果不好、流于形式的重要原因。以及涉及批評和自我批評的問題。特別是在原則問題上礙于情面，容易出現(xiàn)敷衍了事的現(xiàn)象。歸根到底是對民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識問題。如何提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)質(zhì)量，本人認(rèn)為：

一、必須提高對開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識

要認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備，為開好專題民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來。適當(dāng)擴(kuò)大征求意見范圍，廣泛聽取黨員、群眾和基層對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題的反映。普遍開展談心，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間都要開展談心活動(dòng)，溝通思想、交換意見，相互諒解、增進(jìn)共識。認(rèn)真撰寫對照檢查材料，領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草，班子成員都要自己動(dòng)手撰寫對照檢查材料。

二、會(huì)前應(yīng)采取多種形式廣泛征求群眾的意見

毛澤東同志曾為我黨樹立了“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評”的三大作風(fēng)。鄧小平同志一貫倡導(dǎo)辦事要走群眾路線，要注意傾聽群眾的意見。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的心里始終裝著“一桿秤”。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)是不是清正廉潔，有沒有以權(quán)謀私，群眾看的最清楚，最有發(fā)言權(quán)。近些年查處的大案要案，有相當(dāng)部分是群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)的。所以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)前要采取多種形式廣泛征求群眾的意見，將意見集中收集起來反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以便使其對照檢查，自查自糾。在實(shí)際工作中有的單位也去征求群眾的意見。表現(xiàn)為：一是走過場，采取的形式單一。如組織一些人開座談會(huì)，大家海闊天空的議論一番，無非是你好我好大家都好。講來講去沒有一點(diǎn)針對性。二是群眾怕指出領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在廉潔方面的問題，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)給“小鞋”穿，心里顧慮重重。因此征求群眾意見時(shí)態(tài)度要誠懇，可采用個(gè)別交談的方式，鼓勵(lì)群眾消除顧慮，講真話實(shí)話，有針對性的指出領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在廉潔從政方面的問題。群眾如實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員在廉政方面的問題，班子成員要認(rèn)真自查自糾，迅速整改，這才是開好民主生活會(huì)的本意。

三、會(huì)上要認(rèn)真開展批評和自我批評

“一把手”是開好民主生活會(huì)的第一責(zé)任人。會(huì)前，“一把手”應(yīng)籌劃部署，與班子成員溝通交流，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)；會(huì)中，應(yīng)負(fù)責(zé)調(diào)控氣氛，把握方向，帶頭開展批評與自我批評；會(huì)后，應(yīng)率先垂范、身體力行，帶頭抓好整改落實(shí)。

批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是解決領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部存在問題的有力武器。領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律民主生活會(huì)質(zhì)量的高低，關(guān)鍵取決于能否認(rèn)真開展批評和自我批評。首先班子成員要進(jìn)行自我批評。單位一把手在民主生活會(huì)上要帶頭開展批評和自我批評，對班子成員的廉政和執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)方面的情況作出評價(jià)。班子成員要把執(zhí)行中共中央八項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律、制止奢侈浪費(fèi)、實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定情況作為主要內(nèi)容，做好充分準(zhǔn)備，寫出發(fā)言提綱。目前存在的問題是，在開展批評我自我批評中往往出現(xiàn)自我批評易，相互批評難，有的卻把通過自我批評達(dá)到自我表揚(yáng)的目的。如何才能把批評我自我批評開展起來，就要真正放下情面，要敢于“解剖”自己，對照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和落實(shí)《中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，逐條對照檢查，聯(lián)系自己的思想、工作，特別是群眾反映較多的意見進(jìn)行正面回答。要襟懷坦白，正視自己的缺點(diǎn)和不足進(jìn)行自查自糾。要本著對黨的事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的精神，誠懇指出被批評同志的缺點(diǎn)。作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該襟懷坦白、光明正大，應(yīng)該有高度的政治責(zé)任心，有對黨的事業(yè)無限忠誠，對同志生活上關(guān)心，工作上支持、幫助，政治上愛護(hù)的責(zé)任感。像蘭考縣班子專題民主生活會(huì)大家交鋒思想、見刀見槍、直面問題、直指要害，“點(diǎn)麻骨”、“戳痛處”。一是從問題切入，開門見山、直奔主題。發(fā)言沒有任何過門，以問題開門亮相，不講成績，圍繞問題分析原因，針對問題提出整改意見，以問題貫穿發(fā)言始終。每位常委對照檢查發(fā)言一結(jié)束，其他常委直接對其進(jìn)行批評。二是真正把自己擺進(jìn)去，自我批評“不留余地”。每位常委開展自我批評直指自己“四風(fēng)”方面的突出問題，既有政治意識、擔(dān)當(dāng)精神、政績觀、群眾觀念方面的，也有工作作風(fēng)、吃苦和奉獻(xiàn)精神、生活作風(fēng)、自我約束方面的，全面、具體、到位，許多是平時(shí)大家不能講、不愿講、不敢講的問題。三是“揭短亮丑”互相批評不留情面。四是接受批評態(tài)度誠懇、民主團(tuán)結(jié)氣氛濃厚。談到會(huì)上“紅臉出汗”的感受，縣委常委發(fā)出相同的感慨：“盡管會(huì)下都相互提過，但在會(huì)場上，感受還是不一樣，說不出的難受?！薄皺z查自己，像照著鏡子搧?zhàn)约耗?，恨自己，你怎么就這樣？”“聽別人提意見，像針在扎。”在接受批評時(shí)，多位同志滿臉通紅，坐立不安，頭都抬不起來。但下來，當(dāng)事者說，接受批評是沉重，但也收獲了一種前所未有的輕松?！凹t紅臉紅出了真心，洗洗澡洗掉了污泥”。提高民主生活會(huì)質(zhì)量在于直奔主題。民主生活會(huì)的性質(zhì)，決定了其重點(diǎn)在于找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。。

四、會(huì)后要制定整改措施

要扎實(shí)抓好整改落實(shí)，從自己做起，從現(xiàn)在改起。針對群眾反映的問題和專題民主生活會(huì)上查擺出來的問題，無論是班子的還是個(gè)人的，都要制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，扎實(shí)整改落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要集中治理。注重從體制機(jī)制上解決問題，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾和暢通群眾訴求反映渠道等制度。在這樣的批評中，同志之間關(guān)系卻越來越真誠，班子越來越團(tuán)結(jié)，有責(zé)任爭著搶著擔(dān)當(dāng)。

對民主生活會(huì)上反映出來的問題，要一條一條抓落實(shí)。要制定限期整改的措施，對出現(xiàn)的問題要分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。對有違紀(jì)問題在民主生活會(huì)上不自查自糾的要嚴(yán)肅批評，甚至做出組織處理；對有問題但能自覺檢查，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤的，可以不予處分或從輕處分。

“一把手”是開好民主生活會(huì)的第一責(zé)任人。會(huì)前，“一把手”應(yīng)籌劃部署，與班子成員溝通交流，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)；會(huì)中，應(yīng)負(fù)責(zé)調(diào)控氣氛，把握方向，帶頭開展批評與自我批評；會(huì)后，應(yīng)率先垂范、身體力行，帶頭抓好整改落實(shí)。

各單位要建立民主生活會(huì)情況通報(bào)制度，對各單位民主生活會(huì)召開情況、質(zhì)量測評結(jié)果、民主生活會(huì)整改落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對好的宣傳表揚(yáng)，對差的責(zé)令整改。

作者簡介：付征民(1964.8-),男, 現(xiàn)任廣州市城市建設(shè)開發(fā)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察室高級經(jīng)理，大學(xué)本科學(xué)歷，政工師。