王偉峰
當前,煙草行業(yè)進入新一輪改革發(fā)展的關鍵時期。全行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展面臨著更加艱巨的挑戰(zhàn)和嚴峻的考驗。行業(yè)發(fā)展已進入深水區(qū),面臨政策環(huán)境變化、自身經濟運行質量和水平提升及發(fā)展前進中各類矛盾和問題的考驗。要推動煙草企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,就要以十八屆三中全會精神為指導,認真總結行業(yè)30年改革發(fā)展和多年奮進拼搏積聚的正能量,積極實施以市場為導向的改革,努力構建適度競爭的制度和體制機制,要準確把握行業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務,清醒認識工作中存在的問題和差距,進一步振奮精神,堅定信心,搶抓機遇,真抓實干,以謀劃破解“三大課題”,努力實現(xiàn)“三個滿意”建立充滿生機與活力的市場營銷體系,努力推動煙草企業(yè)改革發(fā)展。
要以十八屆三中全會精神為指導,推動改革與發(fā)展上新臺階。
黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。
煙草行業(yè)改革始終緊跟我國改革開放步伐。三中全會《決定》指出,“實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境”,“經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心是處理好政府與市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?!睙煵莓a品具有雙重屬性,它既是商品,必須遵循市場經濟的一般規(guī)律;又是專賣專營特殊商品,必須嚴格按國家計劃組織生產并由國家壟斷經營。
煙草行業(yè)改革始終緊跟市場經濟發(fā)展步伐。習近平總書記指出:“改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化?!备鶕煵莓a品雙重屬性的特點,要有強烈的問題意識和市場意識,以重大問題為導向,抓住關鍵問題研究思考,不斷推動行業(yè)自我改革、自我完善、自我創(chuàng)新,努力建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。煙草行業(yè)改革始終緊跟提質增效升級步伐。李克強總理指出,“提質增效升級是我國經濟行穩(wěn)致遠的必然要求”,更是煙草行業(yè)行穩(wěn)致遠的必然要求。堅持以品牌培育促進轉型升級,進而推動卷煙結構不斷優(yōu)化;抓住中央支持鼓勵國內企業(yè)“走出去”發(fā)展的有利時機,著力拓展國際市場。
要以“三個滿意”為目標,著力提升行業(yè)共同價值觀上水平。
面對行業(yè)當前高速增長和快速發(fā)展,行業(yè)許多干部職工思想認識上不能正確分析判斷形勢,不能理性對待快速發(fā)展局面,看不到行業(yè)之所以有今天這樣的局面,是國民經濟發(fā)展和市場繁榮的結果,是行業(yè)通過深化改革使體制優(yōu)勢得以充分發(fā)揮的結果,由此滋生形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,即“四風”問題。造成整個價值觀的錯位。因此,要以“三個滿意”為目標,著力提升行業(yè)共同價值觀上水平。
服務全局、服務行業(yè)的大局觀。樹立正確的大局觀,就必須確立國家利益高于一切、行業(yè)利益高于一切,舍小家、顧大家的思想認識。煙草商業(yè)企業(yè)只是國民經濟和煙草行業(yè)的重要組成部分,是社會的基本細胞,離開社會、離開行業(yè)、離開客戶、離開消費者,企業(yè)都將成為無源之水、無根之木,更談不上生存和發(fā)展壯大。我們只有樹立大局觀和全局意識,增強整體意識和協(xié)作意識,特別是在當前行業(yè)整體改革發(fā)展變化較快,利益調整沖突加劇的背景下,以構建“平等互利、互動互信,資源共享、效率責任”新型工商關系和 “魚水共融、共同發(fā)展”的客我關系為目標,才能促進行業(yè)的自身發(fā)展。
要正視行業(yè)新矛盾,迎難而上,著力開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展新局面。
一是正視宏觀經濟下行與持續(xù)增長的矛盾。今年以來,煙草企業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十八大精神和國家局一系列決策部署,牢牢把握“穩(wěn)中求進”的工作總基調,統(tǒng)籌協(xié)調,綜合施策,以干克難,狠抓落實,經濟運行整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的態(tài)勢。但是,面對全球經濟復蘇乏力和國內經濟嚴峻形勢的影響,煙草行業(yè)的發(fā)展也面臨直接沖擊。煙草企業(yè)經濟運行雖然保持增長,但受宏觀經濟下行的影響,企業(yè)效益增長速度趨緩的事實毋庸置疑,接下來要保持高位增長面臨壓力較大。
二是卷煙銷售與控煙的矛盾。煙草行業(yè)要繼續(xù)保持目前的運行態(tài)勢,卷煙銷量的穩(wěn)步增長是重要前提。盡管說,結構提升是不可忽視的重要因素,但是,卷煙銷量卻起著基礎性和關鍵性的作用,這是所有企業(yè)生存與發(fā)展的必然規(guī)律。而“控煙公約”與卷煙銷量的增長卻形成了鮮明的對立:一方面要控煙履約,一方面要增加卷煙銷量。雖然說在目前的情況下,我國的3億多消費群體不會遽然減少,但是,隨著“控煙公約”深入宣傳和國內控煙力度的不斷加強,更加嚴格控制廣告宣傳等將對卷煙銷售產生不利影響。
三是正視行業(yè)創(chuàng)新與人才隊伍的矛盾。煙草行業(yè)隊伍建設應該成為能否取得創(chuàng)新成效的關鍵所在。一方面,創(chuàng)新工作的有序開展需要以煙草行業(yè)隊伍建設作為基礎,只有煙草職工具備全新的思想觀念,較高的能力和素質以及較強的適應能力,才能正確認識創(chuàng)新在煙草企業(yè)乃至于整個煙草行業(yè)發(fā)展進程中的重要意義。另一方面,我們煙草行業(yè)的創(chuàng)新工作需要通過全體職工來完成,同時,以人為本的科學發(fā)展觀也要求我們必須強化煙草隊伍的素質和能力建設,在更新思想觀念的基礎上,不斷接受全新的行業(yè)發(fā)展思想,從而,真正實現(xiàn)整個煙草行業(yè)向著更加規(guī)范化發(fā)展。就目前煙草行業(yè)從業(yè)隊伍的總體情況來看,其自身的建設與發(fā)展能力還不盡人意。隊伍基礎薄弱,整體素質和能力較低,競爭意識不強,創(chuàng)新思想淡薄。這些不利因素的存在對整個煙草隊伍實力的提升產生重大影響,同時,對創(chuàng)新工作的開展也帶來負面作用,這值得每個煙草職工的深入思考。
要堅持以統(tǒng)籌兼顧為宗旨,著力提升煙草行業(yè)競爭實力。
一是正確處理企業(yè)發(fā)展與社會效益的關系。在當今社會,企業(yè)存在的最大價值就在于利潤最大化,煙草企業(yè)也不例外。但對于作為典型國有企業(yè)的煙草而言,其肩負的社會責任和社會義務遠遠大于其他類型的企業(yè)。煙草企業(yè)應該認識到自身所肩負的社會責任,那就應該在企業(yè)的文化建設中,牢固樹立國家利益至上、消費者利益至上的共同價值觀,還要做到切實維護國家利益、維護消費者利益,擯棄“利潤最大化”的片面觀念,積極參加社會公益活動,主動接受社會各界監(jiān)督,帶領企業(yè)謀生存求發(fā)展。
二是正確處理行政執(zhí)法主體和市場經營主體的關系。煙草行業(yè)是政企合一的壟斷行業(yè),作為市場經濟條件下具有經營主體性質的市級煙草專賣局(公司)既擔負著煙草專賣行政執(zhí)法主體的職能,同時還要擔負起組織卷煙營銷、加強內部管理、提高市場服務水平的市場經營主體職能。今后一段時間,煙草行業(yè)的一項重要工作就是鞏固和完善煙草專賣制度,樹立公正負責任的社會形象,從而鞏固煙草企業(yè)的市場經營主體地位。當前,煙草企業(yè)要站在“兩個至上”行業(yè)共同價值觀的高度,正確認識兩種職能之間的關系,用行政執(zhí)法主體來鞏固市場經營主體,用市場經營主體來檢驗執(zhí)法主體的工作成效,保證企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
三是正確處理卷煙品牌與市場的關系。要以科學發(fā)展觀為指針,把認識提高到要實現(xiàn)煙草可持續(xù)發(fā)展,就必須要有做品牌經濟的思想。自覺做好高、中、低檔卷煙品牌的協(xié)調發(fā)展。以消費者為中心,以市場需求為依據,明確做強、做精、做大的具體卷煙品牌。要充分認識到做大品牌不只是一個短暫的目標和口號,它將是一個歷史性的課題,品牌培育不是一朝一夕的事,要通過不斷創(chuàng)新,樹立卷煙品牌形象。
要以科學發(fā)展為指導、著力實現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是突出品牌發(fā)展戰(zhàn)略。品牌是煙草企業(yè)的命根子,是煙草企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)和科學發(fā)展的保障。加快形成品牌競爭發(fā)展的市場格局。加強卷煙品類構建,完善品牌發(fā)展規(guī)劃,分類指導品牌發(fā)展,加快形成以“全國性知名品牌為主導、區(qū)域性優(yōu)勢品牌為依托、創(chuàng)新型特色品牌為引領”的品牌競爭發(fā)展格局。著力打造一批定位清晰、風格突出、技術領先、效益良好的重點規(guī)格。要全面推進卷煙品牌質量建設和形象塑造,促進卷煙產品優(yōu)化升級,要把提質減害作為工作重心,切實增強卷煙質量、降低卷煙有害成份,以低焦油卷煙和細支卷煙品牌為主要目標,節(jié)約資源、降低危害為突破口,促進卷煙產品優(yōu)化升級。要深入推進卷煙品牌按市場需求而產的供求關系,堅持以市場為導向,以自愿選擇、互利互贏為基點,努力實現(xiàn)從主要依靠行政、經濟手段生產向尊重市場主體意愿、激發(fā)企業(yè)內在動力轉變,達到市場需求什么我們供給什么,提高品牌引領市場,市場選擇品牌的規(guī)律。真正到達按需供給的模式。
二是突出創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。煙草行業(yè)一直強調加強煙草企業(yè)文化建設,并且采取了諸多有利措施開展文化建設工作。只有不斷實現(xiàn)創(chuàng)新,企業(yè)文化建設才能增強煙草行業(yè)員工凝聚力和向心力,也才能不斷提升行業(yè)整體競爭力。隨著煙草行業(yè)發(fā)展方向的確立,為煙草企業(yè)文化建設指明了新的方向,強化煙草企業(yè)文化建設的實效性和創(chuàng)新性,真正使創(chuàng)新成為煙草企業(yè)文化建設的核心動力,從而,能夠推進煙草企業(yè)的不斷發(fā)展和規(guī)范,必須加強企業(yè)員工理論知識和業(yè)務技能培訓,提高員工創(chuàng)新工作的能動力,還要加強工作流程的不斷優(yōu)化,提高工作效率,再要加強員工晉升通道多元化,激發(fā)員工不斷創(chuàng)造性開展工作,這樣才能達到企業(yè)和員工共同和諧發(fā)展。
三是突出深化改革戰(zhàn)略。要深化改革,穩(wěn)中求進,務實創(chuàng)新,與時俱進,講究效益,提高效率,切實增強煙草企業(yè)核心競爭力,就必須沖破思想觀念障礙、突破利益固化的藩籬,積極探索在專賣體制內市場配置煙草要素資源的新途徑、新舉措。一是積極實施“走出去”策略,主動應對和參與國際競爭,加強對外投資建設煙草相關產業(yè)的管理,逐步擴大投資領域,為提高中國煙草在國際市場上的影響力和競爭力做出應有的努力和貢獻。二是不斷探索煙草市場自由化的發(fā)展模式,建立有效市場體制機制,把工業(yè)企業(yè)和市場控制作為重點,從源頭上改革,從源頭上想辦法,解決市場供需關系,體驗市場自由化的行業(yè)發(fā)展道路。三是加強品牌整合力度,確立重點品牌,形成我國乃至世界認可品牌,不斷提高品牌質量和知名度,牢牢抓住消費群體,企業(yè)才能健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
四是要嚴格自律提升行業(yè)社會形象。要堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定,把反對“四風”的規(guī)章制度落到實處?!皣馈弊之旑^,執(zhí)行好中央和行業(yè)的規(guī)章制度,做到有令必行、有禁必止、違規(guī)必查、違法必究。要不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,以抓鐵有痕、踏石留印的決心和毅力,解決享樂主義和奢靡之風這個煙草行業(yè)的致命問題,努力實現(xiàn)作風建設的常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。同時要加強黨風廉政建設,保證產品質量不出問題,保證人素能不出問題,樹立煙草企業(yè)的良好形象,為建設更加規(guī)范、更富效率的中國煙草和實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”做出貢獻。