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        中國農(nóng)機(jī)推廣體系資源現(xiàn)狀與發(fā)展對策

        2014-09-23 22:18:43張志遠(yuǎn)
        農(nóng)機(jī)使用與維修 2014年6期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)農(nóng)民體系

        張志遠(yuǎn)

        農(nóng)機(jī)推廣在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。農(nóng)機(jī)推廣不僅能夠提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,促進(jìn)糧食增產(chǎn),而且與農(nóng)民的增收也有著直接的聯(lián)系。與國外發(fā)達(dá)國家相比,我國農(nóng)機(jī)推廣體系還存在著許多不完善的地方,其中,管理混亂與運行機(jī)制落后是重要原因。因此,我國必須完善農(nóng)機(jī)推廣體系的建設(shè),深刻意識到農(nóng)機(jī)推廣體系對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所起到的重要作用,并且開展農(nóng)作物生產(chǎn)的綜合服務(wù)。

        1.我國農(nóng)機(jī)推廣體系存在的問題

        我國當(dāng)前的農(nóng)機(jī)推廣體系是從20世紀(jì)50年代開始,經(jīng)過長期計劃經(jīng)濟(jì)的背景基礎(chǔ)下建立而成的,但隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在農(nóng)民追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時,過去的這種純粹以計劃為主的農(nóng)機(jī)推廣手段就顯得很陳舊,效率也不盡如人意。

        農(nóng)機(jī)推廣組織人員結(jié)構(gòu)不合理,對現(xiàn)代科技信息不了解、觀念落伍的問題,是限制農(nóng)機(jī)推廣體系發(fā)展的重要因素。從事農(nóng)機(jī)推廣工作,不僅需要豐富的專業(yè)知識,而且還需具備很強(qiáng)的實踐經(jīng)驗,然而農(nóng)機(jī)推廣人員普遍缺少危機(jī)意識。據(jù)我國縣級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)調(diào)研報告中顯示:在我國縣級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)中,初中及初中以下無知識人員,就占據(jù)了整個農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的67%,而本科學(xué)歷的從業(yè)人員只有10%。由于推廣人員專業(yè)知識的極不扎實,沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)知識教育,缺乏理論基礎(chǔ)與實際操作經(jīng)驗,使農(nóng)民對于農(nóng)機(jī)推廣工作積極性不高。

        推廣人員往往自己也不明白農(nóng)機(jī)運行機(jī)制的具體職責(zé)所在,推廣的手法也按照傳統(tǒng)的報告?zhèn)鬟f和言傳身教,推廣方法嚴(yán)重落后,無法跟上市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與農(nóng)村本身的實際需求。而且,由于我國農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)推廣部門與科研部門在實際情況中屬于獨立的兩個部門,并沒有進(jìn)行有效的結(jié)合,無法形成彼此間有效監(jiān)督。但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在客觀情況下也對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備提出了更高的要求,而推廣部門的不重視與研發(fā)部門的技術(shù)落后導(dǎo)致農(nóng)機(jī)市場的雙向脫節(jié)。

        因為我國當(dāng)前對于農(nóng)機(jī)推廣體系不夠重視,支持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定機(jī)構(gòu)難以開展有償服務(wù),經(jīng)費問題一直得不到妥善解決。由于資金投入不足,導(dǎo)致許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村在做農(nóng)機(jī)推廣工作時,缺少基本的機(jī)械實驗,講授內(nèi)容單一,導(dǎo)致人才流失,推廣工作的局面日益嚴(yán)峻。

        2.我國農(nóng)機(jī)推廣體系的發(fā)展對策

        在我國農(nóng)機(jī)推廣體系出現(xiàn)嚴(yán)重弊端的同時,國外發(fā)達(dá)國家在農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中取得了重大的成功。對比國外農(nóng)機(jī)推廣體系中的成功經(jīng)歷,結(jié)合我國目前農(nóng)機(jī)推廣體系中的現(xiàn)狀,可以做出以下對策與建議。

        確保一定的資金投入是農(nóng)機(jī)推廣工作能夠取得有效發(fā)展的重要基礎(chǔ),只有資金的順利投入才能保障農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)組織的系統(tǒng)化、職責(zé)的明確化,同時避免專業(yè)人才的流失。由于農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作屬于公益服務(wù)的范疇,人員管理經(jīng)費也必須由政府財政進(jìn)行提供,政府部門更應(yīng)該在政策上給予充分的扶持力度,例如建立相關(guān)的農(nóng)機(jī)推廣專項基金,委托國家推廣項目的部門給予相應(yīng)的補(bǔ)助等,切實把農(nóng)機(jī)推廣鑒定的服務(wù)體系納入到政府宏觀的戰(zhàn)略計劃中,助其創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)實體。農(nóng)民既是農(nóng)機(jī)推廣體系中的受體,更是農(nóng)機(jī)推廣體系中的主體。農(nóng)民對于農(nóng)機(jī)新機(jī)具的技術(shù)使用程度,決定了推廣工作的成敗,所以,在機(jī)械設(shè)備引進(jìn)、推廣的同時,更加應(yīng)該隨時保障及時的技術(shù)服務(wù)支持,讓農(nóng)民沒有疑點難點,徹底解決農(nóng)民的后顧之憂,使農(nóng)機(jī)推廣工作一舉多得。

        農(nóng)機(jī)推廣體系能否得到全面有效的普及與推廣,不僅有賴于資金的保障,更與技術(shù)人員的綜合能力和素質(zhì)密不可分。推廣人員不僅應(yīng)該具備對農(nóng)機(jī)推廣體系中內(nèi)涵的充分理解,清楚新技術(shù)與新設(shè)備的技術(shù)原理,更應(yīng)該熟悉維修、調(diào)試以及安裝等規(guī)程方面的知識,只有具備過硬的技術(shù)能力,才能準(zhǔn)確系統(tǒng)地把相關(guān)知識教授給農(nóng)民,實現(xiàn)高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)推廣。

        農(nóng)機(jī)推廣體系在人才使用方面還需要建立健全用人機(jī)制,對各個不同崗位聘任對應(yīng)的人才,堅持優(yōu)勝劣汰、因崗聘人的原則。將推廣人員的收入與推廣工作的業(yè)績進(jìn)行綁定,以此提高崗位人員的工作效率,對在職人員,可以根據(jù)農(nóng)機(jī)科技的不斷發(fā)展進(jìn)行隨時的業(yè)務(wù)知識更新。并且,還可以引進(jìn)優(yōu)秀人才作為儲備力量,以此優(yōu)化推廣人員的整體素質(zhì)與服務(wù)能力。

        在提高當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平的策略中,農(nóng)機(jī)推廣無疑是其中重要的橋梁與紐帶。只有農(nóng)機(jī)推廣體系得到全面有效的發(fā)展,才能從根本上提高農(nóng)民的整體生活水平。

        (03)

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