漢水千里覲京都

經(jīng)過漫長論證和建設，中國史上最大水利工程—南水北調(diào)，終于站上新世紀中國的舞臺中央。10月，南水北調(diào)中線將正式通水。屆時，年均95億立方米的漢水自流北上，將能緩解豫冀京津地區(qū)1億人的缺水問題。

大型水利工程，無論在國內(nèi)外都不乏爭議?？缌饔蜷L距離調(diào)水，更被視作“最后的手段”。就南水北調(diào)而言，取走四分之一多的漢水，對漢江流域經(jīng)濟社會和生態(tài)的影響不可避免，另一面卻對促進中國水資源平衡極具戰(zhàn)略意義。如國務院南水北調(diào)辦主任鄂竟平定論之語：立足于大局，南水北調(diào)工程“得大于失”。

不僅如此，水資源的承載力，還決定了城市發(fā)展方向與區(qū)域戰(zhàn)略定位。南水進京，或將改寫華中華北的政經(jīng)版圖。

中線工程涉及五省市，利益關系復雜，管理起來并不簡單。圍繞水資源調(diào)配、水價制定與生態(tài)補償?shù)龋斔畢^(qū)與受水區(qū)、受水區(qū)內(nèi)部之間展開了博弈；主要水源地漢江不僅貧乏而且脆弱，梯級水電站無序開發(fā)、魚類瀕臨滅絕、水質(zhì)退化，都說明流域綜合管理的失調(diào)。顯然，在南水進京上，當下最需要認真考慮的是，如何解決條塊分割的多頭管理方式，實現(xiàn)國家層面的全局性協(xié)調(diào)。