楊偉靜

［提要］當前，我國正處于城鎮(zhèn)化建設的進程中，縣域經濟發(fā)展和縣城建設既相互促進又相互制約。本文以安國為例，研究河北省的縣域經濟發(fā)展和縣城建設情況，首先分析二者相互促進的現(xiàn)狀，其次運用灰色關聯(lián)法與定性分析手段，探討安國縣域經濟發(fā)展和縣城建設中存在的制約因素，并在此基礎上提出相應的對策建議。

關鍵詞：河北??；縣域經濟；縣城建設；灰色關聯(lián)法

基金項目：2013年度河北省統(tǒng)計科學研究計劃項目課題“河北省縣域經濟發(fā)展和縣城建設研究——以安國為例”（立項編號：2013HY14）

中圖分類號：F29文獻標識碼：A

原標題：河北省縣域經濟發(fā)展和縣城建設研究

收錄日期：2014年6月2日

縣域經濟發(fā)展和縣城建設是關乎我國“三農”問題及城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重要內容。河北省委、省政府非常重視縣域經濟發(fā)展和縣城建設，把發(fā)展縣域經濟確定為河北省經濟的“兩大支撐”之一，大力實施“強縣興市”戰(zhàn)略，從而實現(xiàn)以縣城為依托、以非農經濟為主導、一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的新型縣域經濟。

縣域經濟發(fā)展和縣城建設之間關系密切，二者互為條件、相互促進。首先，縣域經濟的發(fā)展離不開縣城建設?？h城作為縣域的政治、經濟、文化中心，是促進縣域經濟發(fā)展的動力和載體，是聯(lián)結城市與農村的橋梁和紐帶，是縣域經濟的火車頭，是促進縣域經濟發(fā)展新的增長點和聚集財政收入的重要來源；其次，縣域經濟發(fā)展是縣城建設的基礎和條件。一般認為縣域經濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經濟?？h城工業(yè)化的發(fā)展可以吸收農村剩余勞動力，增加縣城的人口總量，從而引起縣城商品房的增加、基礎設施建設的發(fā)展。同時，縣域經濟的發(fā)展又可以使當?shù)氐呢斦杖朐黾樱瑸榭h城建設提供物質保障。

很多學者對縣域經濟發(fā)展和縣城建設做了相關的研究，基本觀點是縣域經濟發(fā)展和縣城建設之間是相互影響、相互促進的，河北省的蠡縣、高陽、容城、安國等都是很好的例證。本文以安國為例，運用實證分析方法探討安國縣域經濟發(fā)展和縣城建設之間相互促進的情況，從而發(fā)現(xiàn)問題并提出相應的建議。

安國的特色經濟是中藥產業(yè)經濟，享譽海內外，有“藥都” 之稱。近年來，安國的中藥產業(yè)不斷發(fā)展壯大，安國縣城的建設也呈現(xiàn)新的面貌。

一、安國縣域經濟的發(fā)展對縣城建設的促進作用

安國歷史源遠流長，有文字可考的文明史兩千余年。歷史上曾設置縣、郡、州、市。曾沿用義豐、立節(jié)、蒲陰、祁州、祁縣等名，1914年恢復安國縣建制。1990年被國務院列為對外開放縣，1991年5月撤縣設立安國市，2005年2月24日，被河北省確定為第一批擴大管理權限的22個縣（市）之一。1994年建成的東方藥城是國家認定的17家中藥材專業(yè)市場之一，被評為全國百強市場第二名。2006年安國被國家科技部確定為國家火炬計劃——安國現(xiàn)代中藥產業(yè)基地。在此基礎上，為進一步壯大制藥工業(yè)，安國啟動了規(guī)劃占地4，500畝的中藥產業(yè)園區(qū)建設。從這里可以看出，安國縣城的建設離不開中藥產業(yè)的發(fā)展，離不開縣域經濟的發(fā)展。

二、安國縣城的建設對縣域經濟發(fā)展的促進作用

縣城的建設吸引了人才，擴大了投資，突出了安國的“藥文華”，對安國中藥產業(yè)的發(fā)展起到了推動作用。近年來，作為古老的藥材集散地，安國中藥產業(yè)以流通為基礎，在藥材種植、飲片加工、中藥制藥等方面不斷拓展空間，初步形成了產加銷一條龍、科工貿一體化的產業(yè)關聯(lián)度較高的中藥產業(yè)集群。

三、對安國縣域經濟發(fā)展和縣城建設的分析

根據縣域經濟發(fā)展及縣城建設的指標，通過調研獲取相應的數(shù)據，在此基礎上分析縣域經濟發(fā)展和縣城建設之間的相互制約因素。

（一）安國縣域經濟發(fā)展與縣城建設的指標?？h城建設的過程中通過消費、投資、政府支出等來拉動縣域經濟的發(fā)展，同時縣城建設也會對縣域經濟總量、產業(yè)結構、財政收支、居民生活水平等產生影響。

縣城的建設體現(xiàn)在很多方面，包括城區(qū)的人口、城區(qū)的面積、主次干道的情況、供水供電及通訊廣播電視管網鋪設情況、綠化情況、學校醫(yī)院的數(shù)量水平、商業(yè)網點銀行網點的建設等。

根據指標的選取原則，安國縣域經濟發(fā)展指標選取縣的人口總數(shù)、國內生產總值、預算內財政支出；縣城建設的指標選取城區(qū)人口、城區(qū)面積、城區(qū)道路面積、供水總量、建成區(qū)綠化率。

（二）安國縣域經濟發(fā)展與縣城建設的總體情況對比。從安國縣域經濟發(fā)展指標中選取國內生產總值GDP作為代表性的指標，從縣城建設的指標選取城區(qū)人口作為代表性的指標。根據這兩個代表性指標的2000年到2013年的數(shù)據畫出圖1。（圖1）從圖1可以看出，GDP數(shù)值及城區(qū)人口變化趨勢一致，兩指標高度相關，從而反映出安國縣域經濟發(fā)展與縣城建設相互促進的情況。

（三）運用灰色關聯(lián)分析法分析安國縣域經濟發(fā)展與縣城建設的情況。根據調研數(shù)據的可獲得性，本文選取安國縣域經濟發(fā)展與縣城建設的2011～2013年的相應指標數(shù)據進行分析。關于灰色關聯(lián)分析法的分析步驟參照筆者發(fā)表在華北電力大學學報2005年第六期 “灰色關聯(lián)分析法中原始信息丟失的一種補充方法”中的1.1進行，此處不再贅述。

1、安國縣城建設對縣域經濟發(fā)展的制約因素分析。首先把2011～2013年反映縣域經濟發(fā)展的總人口、生產總值、財政支出指標用“均值化”方法進行無量綱化處理，然后把三個指標值進行加權平均作為參考序列。把2011～2013年反映縣城建設的指標城區(qū)的人口、城區(qū)面積、城區(qū)道路面積、供水總量、建成區(qū)綠化率也用“均值化”方法進行無量綱化處理，然后把這五列作為比較序列，得到如下矩陣：

0.9310.91510.9620.9620.993

0.9991.03211.0031.0040.999

1.0701.05311.0361.0341.008

最后計算出γ01=0.625，γ02=0.547，γ03=0.645，γ04=0.633，γ05=0.574。這說明城區(qū)道路面積與縣域經濟發(fā)展的關聯(lián)度最高，城區(qū)面積與縣域經濟發(fā)展的關聯(lián)度最低。其他與縣域經濟發(fā)展的關聯(lián)度由高到低分別為供水總量、城區(qū)人口、建成區(qū)綠化率。由此可知，城區(qū)面積的擴展對縣域經濟發(fā)展存在一定的制約作用，同時建成區(qū)綠化率與縣域經濟發(fā)展步伐的一致性也比較差。

2、安國縣域經濟發(fā)展對縣城建設的制約因素分析。步驟同上，首先把2011～2013年反映縣城建設的指標城區(qū)的人口、城區(qū)面積、城區(qū)道路面積、供水總量、建成區(qū)綠化率用“均值化”方法進行無量綱化處理，然后把五個指標值進行加權平均作為參考序列。把2011～2013年反映縣域經濟發(fā)展的總人口、生產總值、財政支出指標也用“均值化”方法進行無量綱化處理，然后把這三列作為比較序列，得到如下矩陣：

0.9660.9910.9170.885

1.0080.9981.0170.981

1.0261.0111.0661.134

最后計算出γ01=0.898，γ02=0.761，γ03=0.545。這說明總人口、生產總值、財政支出與縣城建設的關聯(lián)度依次降低。從這里可以看出，財政支出與縣城建設的關聯(lián)度僅為0.545，財政支出是明顯制約縣城建設的一個因素。

（四）安國縣域經濟發(fā)展和縣城建設中存在的其他問題分析。由于有些內容很難定量化，因此僅僅通過定量化的方法分析安國縣域經濟發(fā)展和縣城建設中存在的問題是遠遠不夠的，還需要從定性的角度進一步分析。

1、在縣域經濟發(fā)展的同時，縣城建設中的軟實力亟待提升。安國初步形成了產加銷一條龍、科工貿一體化的產業(yè)關聯(lián)度較高的中藥產業(yè)集群，中藥產業(yè)已經成為安國的支柱產業(yè)，一些農民紛紛進城做起了藥材加工貿易的生意，為縣城建設做出了很大貢獻。但是，縣城建設不僅僅是外延式的發(fā)展，還需要內涵式的發(fā)展，需要不斷地提升軟實力。安國的文化娛樂設施相對經濟的發(fā)展來說比較落后，文化娛樂的內容也沒有形成當?shù)氐奶厣?，與“藥文化”聯(lián)系也不夠緊密。另外，安國的教育水平沒能跟上經濟發(fā)展的要求，教育的發(fā)展有助于經濟發(fā)展，因此應該抓好教育。

2、縣城建設基本適應了中藥產業(yè)的發(fā)展，但經濟發(fā)展的檔次需要提升。安國藥市的建設、東方藥城的落成以及安國現(xiàn)代中藥產業(yè)基地的建設為安國中藥產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎，但是安國中藥產業(yè)僅僅是居于產業(yè)鏈的末端進行種植、加工、貿易等，缺乏高附加值的成分、缺乏高新技術的含量。

3、為了縣城建設、縣域經濟發(fā)展，向農民征地中的矛盾日益凸顯。安國縣城能夠發(fā)展到今天的規(guī)模，也是以周圍農村的耕地為代價的。農民失去土地，也就失去了土地上的收成，這對縣域經濟的發(fā)展帶來負面的影響；另一方面，失地農民進城務工、做生意等也為縣城建設做出了貢獻。但現(xiàn)在，縣政府進一步征地的阻力越來越大，征地中的矛盾越來越多，需要政府進行綜合考慮。

四、促進安國縣域經濟發(fā)展和縣城建設的對策建議

通過前面的分析可知，安國縣域經濟發(fā)展和縣城建設中仍舊存在諸多問題，現(xiàn)結合理論及實踐經驗提出相應問題的解決對策。

（一）加強安國的文化建設。為了安國縣域經濟的發(fā)展，需要加強安國縣城的內涵建設，要緊緊抓住“藥文化”這個根本，打藥牌、唱藥戲、做藥文章。一是順應養(yǎng)生保健熱潮，培育健康產業(yè)，大力引進開發(fā)生產藥酒、藥茶等系列健康產品；二是整合藥文化資源，搞好策劃，包裝造勢，建設融中醫(yī)藥博覽、藥用動植物觀光、休療保健于一體的藥都博覽城。進一步豐富中藥博物館內容，提升藥都文化品位，提升藥都魅力；三是抓住“北京-安國”旅游線被國家旅游局命名為全國唯一一條醫(yī)藥保健旅游專線的機遇，依托安國“藥都”優(yōu)勢，下大力發(fā)展以藥文化為主的旅游業(yè)，著力抓好藥王廟的開發(fā)建設，加強東方藥城中華藥園、毛主席紀念館、藥都公園、藥材博物館及其他旅游景點建設，逐步建成具有濃郁藥文化特色的旅游景區(qū)，使來安國的人領略到“拜藥王、逛藥城、看藥樹、食藥膳、購藥品”的獨特藥文化風情。

（二）加大創(chuàng)新力度，增強“祁藥”品牌的影響力。教育是創(chuàng)新的根本，因此不僅要做好各級各類的基礎教育，還要謀劃建設中醫(yī)藥高等教育，培養(yǎng)中醫(yī)藥實用人才，從而為安國的中醫(yī)藥產業(yè)服務。另外，要積極引進為安國縣域經濟發(fā)展的高端人才，加強科學研究或與其他高?；蜓芯繖C構進行合作以實現(xiàn)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，只有這樣才能提高安國藥業(yè)的競爭力，提高其知名度和影響力。

（三）合理征地，增加征地的綜合效益。從以上分析已知安國城區(qū)面積、建成區(qū)綠化率與縣域經濟發(fā)展的幅度之間存在的差異比較明顯，同時財政支出與縣城建設的步調一致性偏差。因此，要求縣政府進行合理規(guī)劃，財政支出要與縣城建設相輔相成，安國城區(qū)面積、建成區(qū)綠化率與縣域經濟發(fā)展相適應。在經濟發(fā)展的同時并不是要求城區(qū)面積越大越好，當?shù)卣M行成本效益的分析，使征得的土地發(fā)揮其應有的效應，避免單純的圈地為城的做法；同時，縣城的建設也離不開征地這項內容，但要處理好其中的矛盾沖突，畢竟縣城建設還包含精神文明的建設。

五、結束語

黨的十八大報告中提出“四化”同步發(fā)展，其中城鎮(zhèn)化是重要內容之一，但城鎮(zhèn)化離不開縣域經濟發(fā)展與縣城建設，因此本研究的成果可以為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供借鑒。但由于統(tǒng)計資料調研中的局限性，使得研究中涉及的指標的合理性以及指標數(shù)據的數(shù)量方面存在不足，在一定程度上影響了研究的結果。但隨著統(tǒng)計制度的建設及統(tǒng)計內容的完善，筆者將繼續(xù)關注、繼續(xù)研究本課題。

主要參考文獻：

［1］閆然.懷寧縣縣城建設對縣域經濟的拉動作用［D］.合肥：安徽大學，2013.

［2］李曉浩.產業(yè)集群與縣域經濟發(fā)展［D］.北京：中共中央黨校，2006.

［3］張毅.中國縣域經濟差異變化分析［J］.中國農村經濟，2010.11.

［4］陳小平.論縣城建設與縣域經濟的發(fā)展［J］.長沙鐵道學院學報（社會科學版），2006.3.

［5］陳厚義，劉斌.貴州縣域經濟現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.貴州財經學院學報，2010.3.

1、在縣域經濟發(fā)展的同時，縣城建設中的軟實力亟待提升。安國初步形成了產加銷一條龍、科工貿一體化的產業(yè)關聯(lián)度較高的中藥產業(yè)集群，中藥產業(yè)已經成為安國的支柱產業(yè)，一些農民紛紛進城做起了藥材加工貿易的生意，為縣城建設做出了很大貢獻。但是，縣城建設不僅僅是外延式的發(fā)展，還需要內涵式的發(fā)展，需要不斷地提升軟實力。安國的文化娛樂設施相對經濟的發(fā)展來說比較落后，文化娛樂的內容也沒有形成當?shù)氐奶厣?，與“藥文化”聯(lián)系也不夠緊密。另外，安國的教育水平沒能跟上經濟發(fā)展的要求，教育的發(fā)展有助于經濟發(fā)展，因此應該抓好教育。

2、縣城建設基本適應了中藥產業(yè)的發(fā)展，但經濟發(fā)展的檔次需要提升。安國藥市的建設、東方藥城的落成以及安國現(xiàn)代中藥產業(yè)基地的建設為安國中藥產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎，但是安國中藥產業(yè)僅僅是居于產業(yè)鏈的末端進行種植、加工、貿易等，缺乏高附加值的成分、缺乏高新技術的含量。

3、為了縣城建設、縣域經濟發(fā)展，向農民征地中的矛盾日益凸顯。安國縣城能夠發(fā)展到今天的規(guī)模，也是以周圍農村的耕地為代價的。農民失去土地，也就失去了土地上的收成，這對縣域經濟的發(fā)展帶來負面的影響；另一方面，失地農民進城務工、做生意等也為縣城建設做出了貢獻。但現(xiàn)在，縣政府進一步征地的阻力越來越大，征地中的矛盾越來越多，需要政府進行綜合考慮。

四、促進安國縣域經濟發(fā)展和縣城建設的對策建議

通過前面的分析可知，安國縣域經濟發(fā)展和縣城建設中仍舊存在諸多問題，現(xiàn)結合理論及實踐經驗提出相應問題的解決對策。

（一）加強安國的文化建設。為了安國縣域經濟的發(fā)展，需要加強安國縣城的內涵建設，要緊緊抓住“藥文化”這個根本，打藥牌、唱藥戲、做藥文章。一是順應養(yǎng)生保健熱潮，培育健康產業(yè)，大力引進開發(fā)生產藥酒、藥茶等系列健康產品；二是整合藥文化資源，搞好策劃，包裝造勢，建設融中醫(yī)藥博覽、藥用動植物觀光、休療保健于一體的藥都博覽城。進一步豐富中藥博物館內容，提升藥都文化品位，提升藥都魅力；三是抓住“北京-安國”旅游線被國家旅游局命名為全國唯一一條醫(yī)藥保健旅游專線的機遇，依托安國“藥都”優(yōu)勢，下大力發(fā)展以藥文化為主的旅游業(yè)，著力抓好藥王廟的開發(fā)建設，加強東方藥城中華藥園、毛主席紀念館、藥都公園、藥材博物館及其他旅游景點建設，逐步建成具有濃郁藥文化特色的旅游景區(qū)，使來安國的人領略到“拜藥王、逛藥城、看藥樹、食藥膳、購藥品”的獨特藥文化風情。

（二）加大創(chuàng)新力度，增強“祁藥”品牌的影響力。教育是創(chuàng)新的根本，因此不僅要做好各級各類的基礎教育，還要謀劃建設中醫(yī)藥高等教育，培養(yǎng)中醫(yī)藥實用人才，從而為安國的中醫(yī)藥產業(yè)服務。另外，要積極引進為安國縣域經濟發(fā)展的高端人才，加強科學研究或與其他高?；蜓芯繖C構進行合作以實現(xiàn)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，只有這樣才能提高安國藥業(yè)的競爭力，提高其知名度和影響力。

（三）合理征地，增加征地的綜合效益。從以上分析已知安國城區(qū)面積、建成區(qū)綠化率與縣域經濟發(fā)展的幅度之間存在的差異比較明顯，同時財政支出與縣城建設的步調一致性偏差。因此，要求縣政府進行合理規(guī)劃，財政支出要與縣城建設相輔相成，安國城區(qū)面積、建成區(qū)綠化率與縣域經濟發(fā)展相適應。在經濟發(fā)展的同時并不是要求城區(qū)面積越大越好，當?shù)卣M行成本效益的分析，使征得的土地發(fā)揮其應有的效應，避免單純的圈地為城的做法；同時，縣城的建設也離不開征地這項內容，但要處理好其中的矛盾沖突，畢竟縣城建設還包含精神文明的建設。

五、結束語

黨的十八大報告中提出“四化”同步發(fā)展，其中城鎮(zhèn)化是重要內容之一，但城鎮(zhèn)化離不開縣域經濟發(fā)展與縣城建設，因此本研究的成果可以為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供借鑒。但由于統(tǒng)計資料調研中的局限性，使得研究中涉及的指標的合理性以及指標數(shù)據的數(shù)量方面存在不足，在一定程度上影響了研究的結果。但隨著統(tǒng)計制度的建設及統(tǒng)計內容的完善，筆者將繼續(xù)關注、繼續(xù)研究本課題。

主要參考文獻：

［1］閆然.懷寧縣縣城建設對縣域經濟的拉動作用［D］.合肥：安徽大學，2013.

［2］李曉浩.產業(yè)集群與縣域經濟發(fā)展［D］.北京：中共中央黨校，2006.

［3］張毅.中國縣域經濟差異變化分析［J］.中國農村經濟，2010.11.

［4］陳小平.論縣城建設與縣域經濟的發(fā)展［J］.長沙鐵道學院學報（社會科學版），2006.3.

［5］陳厚義，劉斌.貴州縣域經濟現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.貴州財經學院學報，2010.3.

1、在縣域經濟發(fā)展的同時，縣城建設中的軟實力亟待提升。安國初步形成了產加銷一條龍、科工貿一體化的產業(yè)關聯(lián)度較高的中藥產業(yè)集群，中藥產業(yè)已經成為安國的支柱產業(yè)，一些農民紛紛進城做起了藥材加工貿易的生意，為縣城建設做出了很大貢獻。但是，縣城建設不僅僅是外延式的發(fā)展，還需要內涵式的發(fā)展，需要不斷地提升軟實力。安國的文化娛樂設施相對經濟的發(fā)展來說比較落后，文化娛樂的內容也沒有形成當?shù)氐奶厣?，與“藥文化”聯(lián)系也不夠緊密。另外，安國的教育水平沒能跟上經濟發(fā)展的要求，教育的發(fā)展有助于經濟發(fā)展，因此應該抓好教育。

2、縣城建設基本適應了中藥產業(yè)的發(fā)展，但經濟發(fā)展的檔次需要提升。安國藥市的建設、東方藥城的落成以及安國現(xiàn)代中藥產業(yè)基地的建設為安國中藥產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎，但是安國中藥產業(yè)僅僅是居于產業(yè)鏈的末端進行種植、加工、貿易等，缺乏高附加值的成分、缺乏高新技術的含量。

3、為了縣城建設、縣域經濟發(fā)展，向農民征地中的矛盾日益凸顯。安國縣城能夠發(fā)展到今天的規(guī)模，也是以周圍農村的耕地為代價的。農民失去土地，也就失去了土地上的收成，這對縣域經濟的發(fā)展帶來負面的影響；另一方面，失地農民進城務工、做生意等也為縣城建設做出了貢獻。但現(xiàn)在，縣政府進一步征地的阻力越來越大，征地中的矛盾越來越多，需要政府進行綜合考慮。

四、促進安國縣域經濟發(fā)展和縣城建設的對策建議

通過前面的分析可知，安國縣域經濟發(fā)展和縣城建設中仍舊存在諸多問題，現(xiàn)結合理論及實踐經驗提出相應問題的解決對策。

（一）加強安國的文化建設。為了安國縣域經濟的發(fā)展，需要加強安國縣城的內涵建設，要緊緊抓住“藥文化”這個根本，打藥牌、唱藥戲、做藥文章。一是順應養(yǎng)生保健熱潮，培育健康產業(yè)，大力引進開發(fā)生產藥酒、藥茶等系列健康產品；二是整合藥文化資源，搞好策劃，包裝造勢，建設融中醫(yī)藥博覽、藥用動植物觀光、休療保健于一體的藥都博覽城。進一步豐富中藥博物館內容，提升藥都文化品位，提升藥都魅力；三是抓住“北京-安國”旅游線被國家旅游局命名為全國唯一一條醫(yī)藥保健旅游專線的機遇，依托安國“藥都”優(yōu)勢，下大力發(fā)展以藥文化為主的旅游業(yè)，著力抓好藥王廟的開發(fā)建設，加強東方藥城中華藥園、毛主席紀念館、藥都公園、藥材博物館及其他旅游景點建設，逐步建成具有濃郁藥文化特色的旅游景區(qū)，使來安國的人領略到“拜藥王、逛藥城、看藥樹、食藥膳、購藥品”的獨特藥文化風情。

（二）加大創(chuàng)新力度，增強“祁藥”品牌的影響力。教育是創(chuàng)新的根本，因此不僅要做好各級各類的基礎教育，還要謀劃建設中醫(yī)藥高等教育，培養(yǎng)中醫(yī)藥實用人才，從而為安國的中醫(yī)藥產業(yè)服務。另外，要積極引進為安國縣域經濟發(fā)展的高端人才，加強科學研究或與其他高?；蜓芯繖C構進行合作以實現(xiàn)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，只有這樣才能提高安國藥業(yè)的競爭力，提高其知名度和影響力。

（三）合理征地，增加征地的綜合效益。從以上分析已知安國城區(qū)面積、建成區(qū)綠化率與縣域經濟發(fā)展的幅度之間存在的差異比較明顯，同時財政支出與縣城建設的步調一致性偏差。因此，要求縣政府進行合理規(guī)劃，財政支出要與縣城建設相輔相成，安國城區(qū)面積、建成區(qū)綠化率與縣域經濟發(fā)展相適應。在經濟發(fā)展的同時并不是要求城區(qū)面積越大越好，當?shù)卣M行成本效益的分析，使征得的土地發(fā)揮其應有的效應，避免單純的圈地為城的做法；同時，縣城的建設也離不開征地這項內容，但要處理好其中的矛盾沖突，畢竟縣城建設還包含精神文明的建設。

五、結束語

黨的十八大報告中提出“四化”同步發(fā)展，其中城鎮(zhèn)化是重要內容之一，但城鎮(zhèn)化離不開縣域經濟發(fā)展與縣城建設，因此本研究的成果可以為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供借鑒。但由于統(tǒng)計資料調研中的局限性，使得研究中涉及的指標的合理性以及指標數(shù)據的數(shù)量方面存在不足，在一定程度上影響了研究的結果。但隨著統(tǒng)計制度的建設及統(tǒng)計內容的完善，筆者將繼續(xù)關注、繼續(xù)研究本課題。

主要參考文獻：

［1］閆然.懷寧縣縣城建設對縣域經濟的拉動作用［D］.合肥：安徽大學，2013.

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