陳 剛

（廣東電網(wǎng)公司，廣東 廣州 510000）

目前，大多數(shù)的供電部門對于事故的應急管理都有一個認識的誤區(qū)，以及對事故發(fā)生后的恢復工作，不能從根本上消除事故根源。其實，真正的事故應急管理包括事故發(fā)生前、事發(fā)、事中、事后，是一個動態(tài)的管理過程，具體有應急預防、應急準備工作、應急響應以及應急恢復這四個方面。部分電力企業(yè)對應急預防與應急準備的認識存在不足，因此，必須加強對企業(yè)應急預防和應急準備的管理工作，以至達到改進的良好效果。

一、供電局對事故應急預防的認識不足與改進

1 應急預防的概念

所謂應急預防是指在事故未發(fā)生前，加強對企業(yè)安全管理與安全技術的管理，盡可能的防止安全事故的發(fā)生，比如，在假定事故未發(fā)生前，預先對其進行預防措施，以此達到降低或著是減輕事故對供電企業(yè)造成的影響。

2 通過實際案例，進一步認識到應急預防的重要性

本文根據(jù)某110V變電站自動化改造為例，在對變電站進行綜合自動化改造時，由于其存在隱患的原因較多，一是工作任務急、工作量大，在施工期間忽略了對于安全管理和安全技術重要性的認識，二是該變電站當時管理和安裝技術不完善，站內后臺監(jiān)控系統(tǒng)常會誤發(fā)信號。比如該站運行的一臺主變?yōu)?10V側的開關發(fā)出故障信號，但是檢修人員只是粗略的做了檢查工作，然后將之判斷為是由于下雨天的原因導致了監(jiān)控系統(tǒng)誤發(fā)信號的信息，但最終經(jīng)過值班人員的仔細檢查發(fā)現(xiàn)主變110V的開關線斷線。假設該線路一旦出現(xiàn)故障，就會發(fā)生越級跳閘現(xiàn)象，造成該110V電站與其他變電站失壓。在這種情況下，如果能夠及時的消除安全隱患，就會避免更大的事故。經(jīng)過這一問題之后，電力企業(yè)意識到了該問題的嚴重性，在以后的工作管理上加強了管理制度的不斷改進，在工作中加強了對職工安全教育的培訓力度，加大了值班人員的巡查力度，有效的防止了事故的發(fā)生及帶來的嚴重后果。因此，提高職工的預防意識，做好預防管理工作，是防止事故發(fā)生和降低事故的關鍵。

二、供電局對事故應急準備的認識不足與改進

1 應急準備的概念

所謂應急準備是指針對可能發(fā)生的事故對其采取了有效地預先準備工作，其主要包括建立應急體系，相關部門人員的落實情況、準備工作的預案編制以及應急隊伍的建設，還有應急設備的準備與維護、預案演練等等，這些準備工作的目的就是為了方便在重大事故發(fā)生后能夠直到應急求援，目前，大部分的供電部門在預案編制和應急設備準備方面的工作認識還存在著嚴重不足。

2 關于應急預案編制的不足與改進

在預案編制時片面編寫、照抄照搬，應付了事，對于可能造成發(fā)生重大事故和擴大事故的編制預案直接遺漏。有的單位在預案編制時還照抄照搬，比如，在前幾年某基層電力公司，在預案設置時照抄照搬，只是做個形式，根據(jù)總公司的的預案設置規(guī)定損失1億元，該基層公司也照抄，也將損失規(guī)定為1億元，總公司應急預案要報國家安監(jiān)總局，該基層供電也報國家安監(jiān)總，其時該基層供電公司應急預案報當?shù)匕踩a(chǎn)部門就可以。這種形式預案根本起不到防止應急預案的作用，相反還會造成應急處理不當，帶來更大的事故。因此，根據(jù)上述存在的不足現(xiàn)象，我們在以后的預案編寫工作中，要讓單位的全體人員參與其中，加強其培訓，使所有與事故相關的工作人員，都要掌握危險來臨時的應急方案，提高工作人員應急處理能力。另外，還要根據(jù)企業(yè)的實際情況，對企業(yè)進行風險分析、應急能力評估的編制，根據(jù)其他單位的資料做為參考，進行編制預案。

3 關于應急設備與物資準備以及維護的不足與改進

保證應急設備和物資準備的充足是做好應急處理的關鍵，它直接關系著應急處理的成敗，目前，很多預案編在制后，便將之放在一邊，對于應急設備也不去維護，致使應急設備在應急處置時不能發(fā)揮就有的作用。比如，某電站對滅火器沒有定期檢查卡，致使有的滅火器壓力失效的情況下也沒有進行更換，這種現(xiàn)象一旦發(fā)生了火災，不但不能起到滅火的作用還會耗費人力，同時，延長了滅火的時間，造成火災事故的擴大，如果其中還有易燃爆炸物品，還有可能引起單位爆炸事故的發(fā)生。因此，根據(jù)上述描述，我們一定要對起不足做出更好的改進，在單位進行整改時，對于現(xiàn)場的處置方案要進行及時更改與修訂，在管理制度上要不斷完善與落實，加強對應急物資的維護工作，不斷更新應急設備，以此更好的適宜供電部門的發(fā)展。

4 關于應急預案的培訓與演練的不足與改進

目前，部分電力企業(yè)對于應急預案的培訓與演練工作開展不到位，在突發(fā)事故來臨時，相關人員根本就沒有處置事故的能力，不但沒有減輕事故，反而讓事故更加擴大。比如，在前幾年某個供電站，在進行模擬滅火學習時，模擬現(xiàn)場就地選取了一些樹枝，然后將之點燃，這時火焰開始加大，滅火人員開始拿滅火器進行救火，直接噴射火焰的中部，而沒有噴射火焰的根部，用了四瓶滅火器才將火撲滅，在此2人還受了輕傷。因此，這件事表明，該供電單位的應急預案和培訓演練存在嚴重不足的現(xiàn)象，應急人員的安全意識和技術還遠遠不夠，單位一旦發(fā)生火災后果將不堪設想，因此，在平常的工作中，提前做好對工作人員的培訓和演練工作是非常重要的，另外，模擬演練不能設在容易引發(fā)事故的地方，保證不能對演練人員造成傷害，加強對職工的安全管理和安全技術的培訓、學習和改進，制定有效的應急演練，然后在不斷的演練中發(fā)現(xiàn)不足，并立刻進行評審和改進，增強職工的事故處理能力。

結語

綜上所述，按照電網(wǎng)總公司的要求，我們?yōu)榻⒖茖W、長效的管理系統(tǒng)就要在以后的工作中對于所發(fā)生的事故要進行深入的分析，并緊密結合各供電部門按照專業(yè)化、科學規(guī)范、統(tǒng)一的標準要求，建立一套科學、合理的應急機制，提高電力設備質量、電力設施，讓網(wǎng)架結構建設更加合理，以此來進一步提高供電局應急處理事故的能力，同時，推進電網(wǎng)建設的發(fā)展。

[1]姜金貴.火力發(fā)電廠事故的應急管理及虛擬仿真研究[D].哈爾濱工程大學，2008.