旅游局發(fā)布新版旅游合同

4月17日，國家旅游局和國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了2014年版《團(tuán)隊(duì)境內(nèi)旅游合同》 《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同》 《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同》 《境內(nèi)旅游組團(tuán)社與地接社合同》，并已在全國范圍內(nèi)推行使用。

公交一卡通有望通全國

預(yù)計(jì)2016年年底前，全國大中型城市初步實(shí)現(xiàn)公交一卡通的跨市域、跨交通方式使用；到2020年基本實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)跨市域的公共交通一卡通互聯(lián)互通，全國聯(lián)網(wǎng)。

交通部已于近期印發(fā)了關(guān)于做好《城市公共交通IC卡技術(shù)規(guī)范（試行）》驗(yàn)證工作的通知，標(biāo)志全國公共交通一卡通互聯(lián)互通進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

目前，全國已有254個(gè)地市級(jí)以上城市發(fā)行了公共交通一卡通，總數(shù)超過3.5億張，使用范圍覆蓋了公交、地鐵、出租汽車等多種交通運(yùn)輸方式。

公共交通一卡通互聯(lián)互通的重點(diǎn)是解決老百姓持卡跨地域、跨交通方式使用問題。此次推進(jìn)工作將通過以點(diǎn)帶面、先區(qū)域后全國、先驗(yàn)證后推廣的方式，先在全國選取京津冀、長三角、珠三角、東三省等部分區(qū)域開展聯(lián)網(wǎng)工作，逐漸過渡到全國聯(lián)網(wǎng)。

（據(jù)人民網(wǎng)）

■亮點(diǎn)

購物商定最長停留時(shí)間

新版合同對安排購物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目在原則和方式上設(shè)定了約束性條款。在雙方的權(quán)利義務(wù)當(dāng)中，增加了旅游者的拒絕權(quán)和旅行社不得以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的義務(wù)。同時(shí)，在協(xié)議條款部分，突出表達(dá)雙方就購物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目要達(dá)成一致，另增加補(bǔ)充協(xié)議對具體行為進(jìn)行約定。

在補(bǔ)充協(xié)議中，關(guān)于購物場所名稱，最長停留時(shí)間、地點(diǎn)、主要商品信息等均需注明，并雙方簽字蓋章。如果在未簽協(xié)議的情況下發(fā)生購物、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，合同中也寫明：旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后30日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。

滯留返程費(fèi)用雙方分擔(dān)

此次新版合同還根據(jù)《旅游法》全面修改了合同解除的內(nèi)容。對因不可抗力或者已盡合理注意義務(wù)不能避免的事件解除合同費(fèi)用的承擔(dān)作出了約定。

合同中明確寫明：造成旅游者滯留的，旅行社應(yīng)采取相應(yīng)的安置措施。因此增加的食宿費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，增加的返程費(fèi)用雙方分擔(dān)。中青旅市場推廣部總經(jīng)理葛磊表示，現(xiàn)在突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，由于牽扯到航空、酒店、地接等各個(gè)方面，旅行社很容易和游客發(fā)生糾紛，而今后雙方可以嚴(yán)格按合同執(zhí)行。

不履行合同義務(wù)最高賠償三倍團(tuán)費(fèi)

新版合同中還新增加了懲罰性賠償責(zé)任。針對旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同義務(wù)，造成旅游者人身損害、滯留等嚴(yán)重后果的情形，示范文本約定旅游者還可以要求旅行社支付旅游費(fèi)用一倍以上三倍以下的賠償金。

（據(jù)新華網(wǎng)）

保證百姓用上廉價(jià)基本藥

國家衛(wèi)計(jì)委等八部委聯(lián)合發(fā)文，宣布建立我國常用低價(jià)藥生產(chǎn)及供應(yīng)保障機(jī)制，避免出現(xiàn)低價(jià)藥“中標(biāo)死”、廉價(jià)基本藥物短缺、患者無藥可用或只能選擇高價(jià)藥的困境。

這份由國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過的《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）中，明確“取消最高零售限價(jià)，制定我國常用低價(jià)藥的日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，讓低價(jià)藥生產(chǎn)企業(yè)能夠根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求狀況自主制定或調(diào)整零售價(jià)格，保障合理利潤”。

日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是指患者每天規(guī)范服用某種藥品的平均花費(fèi)。“比如說片劑一天3次、一次2片，一天就是6片。按照政府確定的最小包裝零售價(jià)格折合每片藥的價(jià)格，比如每片2角錢，一天6片就是1.2元”，國家發(fā)改委價(jià)格司醫(yī)藥價(jià)格處處長宋大才介紹，低價(jià)藥的日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)目前還在與相關(guān)部門研究測算中，有望在今年上半年確定后向社會(huì)公布。各地根據(jù)日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確定本?。▍^(qū)、市） 定價(jià)范圍內(nèi)的低價(jià)藥品清單。

目前，相關(guān)部門測算的我國常用低價(jià)藥日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是3元左右，但還有待最后研究確定。今后，折合日均費(fèi)用低于國家公布的日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的藥品，均將納入常用低價(jià)藥品清單。

在此基礎(chǔ)上，《意見》還明確，對用量小、市場供應(yīng)短缺的藥品試點(diǎn)國家定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一定價(jià)。目前，治療甲亢的甲巰咪唑、治療麻風(fēng)和皰疹樣皮炎的氨苯砜等七種短缺低價(jià)藥納入首批定點(diǎn)生產(chǎn)試點(diǎn)品種，擬于6月底前啟動(dòng)生產(chǎn)工作。

（文／魏銘言 據(jù)《新京報(bào)》）

租住保障房滿5年或可購買該房

國務(wù)院法制辦日前就《城鎮(zhèn)住房保障條例（征求意見稿）》公開征求意見。意見稿明確了“租轉(zhuǎn)售”的相關(guān)條件。承租人連續(xù)租賃保障性住房不少于5年，且符合保障性住房配售條件的，經(jīng)出租人同意，可以購買承租的保障性住房。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果這條最終通過，那么前5年公租房可以保障一部分中低收入人群的基本居住需要，5年以后在低收入人群收入增加后，可以配租、配售，這樣會(huì)增加地方政府建設(shè)公租房的積極性。

（據(jù)新華網(wǎng)）

新版廣告法有望年內(nèi)出臺(tái)

經(jīng)過多輪修改，廣告法的修訂工作取得重要進(jìn)展，廣告法（修訂草案）已完成網(wǎng)上公開征求意見工作，國務(wù)院法制辦將在進(jìn)一步修改完善后報(bào)送全國人大常委會(huì)，有望在年內(nèi)出臺(tái)。

新版廣告法針對廣告領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，著重解決廣大人民群眾關(guān)注的虛假違法廣告治理問題，加大對虛假違法廣告的懲治力度；充實(shí)和細(xì)化重點(diǎn)商品、服務(wù)廣告內(nèi)容準(zhǔn)則和廣告活動(dòng)規(guī)范，修訂或新增食品、藥品、醫(yī)療、教育培訓(xùn)、招商投資等類型廣告的準(zhǔn)則；完善廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者經(jīng)營行為規(guī)范；并對促進(jìn)廣告業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，提升廣告特別是公益廣告在引導(dǎo)社會(huì)良好風(fēng)尚中的積極作用作出了明確規(guī)定。下一步，工商總局還將抓緊修訂廣告經(jīng)營許可證管理辦法和廣告經(jīng)營資格檢查辦法，制定規(guī)范短信廣告等新形式廣告的管理辦法。

（據(jù)《人民日報(bào)》）