索恩乾

到2016年，在黔南州率先建成全面小康社會，這是都勻市明確的全面小康創(chuàng)建時間表和路線圖。

2012年，都勻市小康實現(xiàn)程度86.7％，位居黔南州第一；2013年，都勻市榮獲全省2013年度同步小康創(chuàng)建活動十佳示范縣第五名，是黔南州唯一上榜縣市。到2016年，將在黔南州率先建成全面小康社會，這是都勻市明確的全面小康創(chuàng)建時間表和路線圖。

為加快全面建成小康社會進(jìn)程，都勻市圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、文化教育、資源環(huán)境等，積極開展全面小康示范創(chuàng)建，著力營造全面小康創(chuàng)建的良好氛圍。

全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，都勻結(jié)合實際，在農(nóng)村以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為抓手，從居住條件改造、村莊環(huán)境整治、村組公路和入戶路硬化、自來水(自流水)普及、通訊信號覆蓋、電視普及等方面開展創(chuàng)建。

規(guī)劃引領(lǐng)促分類實施

都勻市以規(guī)劃為引領(lǐng)，注重發(fā)揮規(guī)劃在小康建設(shè)中的引領(lǐng)作用。目前，全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處27個小康示范點已完成小康社會建設(shè)規(guī)劃。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在規(guī)劃中注重結(jié)合自身實際，深入挖掘自身優(yōu)勢，認(rèn)真做實規(guī)劃。都勻市示范村寨甘塘鎮(zhèn)邦水村按照規(guī)劃，以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為小康創(chuàng)建切入點，從群眾最關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展著手，努力打造以綠色GDP為主體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。目前，邦水村積極推動團(tuán)寨景觀樹苗種植建設(shè)工作，已完成連片征地53畝，種植桂花樹苗1850余株，初步顯現(xiàn)創(chuàng)建成果。同時，該村積極打造3000平方米的村民活動廣場，確保年底前完成，著力發(fā)揮綜合性農(nóng)村活動廣場功能。

在規(guī)劃中，都勻明確市直部門為全市小康創(chuàng)建“輸血供氧”。制定都勻市五大工程推進(jìn)方案，即基礎(chǔ)設(shè)施“先行工程”、民生改善“保障工程”、減貧摘帽“攻堅工程”、和美都勻“滿意工程”、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”工程，作為都勻市小康社會建設(shè)的指導(dǎo)總綱。

為確保小康創(chuàng)建有序推進(jìn)、提前實現(xiàn)小康目標(biāo)，都勻?qū)⑷?8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處分三個梯次開展小康創(chuàng)建，明確按“954”小康工程漸次推進(jìn)，即2014年實現(xiàn)小康的有9個領(lǐng)跑型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）；2015年實現(xiàn)小康的有5個奮進(jìn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2016年實現(xiàn)小康的4個追趕型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并結(jié)合行政區(qū)劃的調(diào)整，把小康創(chuàng)建具體到村（社區(qū)），2013年完成27個村（社區(qū)）創(chuàng)建；2014年完成68個村（社區(qū)）創(chuàng)建；2015年完成10個村創(chuàng)建；2016年完成8個村創(chuàng)建。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收富民

“貴州興富源農(nóng)林科技生態(tài)發(fā)展有限公司來我們這里投資，我們不僅能拿到租金，還能拿工資?！倍紕蚴泻雨栢l(xiāng)榮堡村麥地組的羅華生興奮地說。

作為都勻小康創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)富民項目之一，去年，貴州興富源農(nóng)林科技生態(tài)發(fā)展有限公司在都勻市平浪鎮(zhèn)打造千畝藍(lán)莓生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)觀光園項目，打造集藍(lán)莓種植、種苗繁育、深加工產(chǎn)品的開發(fā)與研究；生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植；農(nóng)產(chǎn)品加工及園林綠化于一體的綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項目總投資2億元，占地總面積5000余畝，園區(qū)以“黑色系列”瓜果為主要產(chǎn)品，是集觀光、種養(yǎng)殖、旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端游樂園式園區(qū)。

項目規(guī)劃種植藍(lán)莓總面積為5000畝。目前，已租賃農(nóng)戶土地2300余畝，聘請100多戶農(nóng)戶參與藍(lán)莓的種植與日常管理維護(hù)。

按照產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展思路，都勻市凱口鎮(zhèn)爭取到貴州省聚源有限責(zé)任公司投資600萬元在凱酉村種植竹柳3000畝；爭取到石漠化整治項目700萬元投入沙拉河流域整治；引進(jìn)清水江中藥材科技有限公司都勻公司到沙拉河村打造600畝金銀花基地，預(yù)計建成后每畝土地可增收1.2萬元。擺忙鄉(xiāng)在扎做好自身優(yōu)勢茶產(chǎn)業(yè)的同時，在坪陽村成立了都勻市螺螄殼勝全水苔專業(yè)合作社，帶動上百名村民養(yǎng)殖水苔130多畝，實現(xiàn)人均純收入超7000元。

據(jù)預(yù)計，都勻市農(nóng)民人均純收入今年將達(dá)7341元，折合1100余美元，高于省確定的農(nóng)民人均純收入達(dá)到1000美元的“同步小康”核心指標(biāo)。

改善設(shè)施促基礎(chǔ)夯實

去冬今春，都勻市石龍鄉(xiāng)甲壤村大力夯實水利設(shè)施，為全面推進(jìn)小康社會打好基礎(chǔ)。

該村積極爭取中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，投資528萬元新建山塘1座、整治山塘1座、改造攔河堰壩2座、改造槽維修3座、改造倒虹管1處、新建及改造灌溉渠道49.6公里。工程新增灌溉面積1113畝、改善灌溉面積2407畝、恢復(fù)灌溉面積2727畝、新增供水能力50萬立方米，解決了6247畝農(nóng)田的灌溉用水問題，使2500人受益。

陽和鄉(xiāng)在小康建設(shè)中注重結(jié)合民族特色，夯實基礎(chǔ)設(shè)施。目前，該鄉(xiāng)所在地潘硐村修建了1000平方米的露天農(nóng)村活動體育中心、2個籃球場以及1個羽毛球場；新建200米長水族文化長廊；安裝90盞太陽能路燈。同時，硬化了2公里長的村主干道和5公里通組道路，修建了1個提灌站飲水池，農(nóng)戶都喝上了干凈的自來水。

目前，都勻市77個村中已有55個村通硬化路，硬化率占71.4%；全市20戶以上的自然村寨已通自來水；27個示范村“十個一”基礎(chǔ)設(shè)施去年底前已基本完成，占建制村的35%。

按照規(guī)劃，到2015年，全市將實現(xiàn)100%的村組通硬化路、100%的村組通安全飲用水、100%的村實現(xiàn)安全用電。全市87個村將實施“萬盞路燈照耀鄉(xiāng)村小康路”工程，力爭到2015年，每個村均裝上30盞以上的太陽能路燈。

資金保障促工作開展

開展全面小康創(chuàng)建，“資金”是關(guān)鍵。

都勻市著力加大小康創(chuàng)建財政資金到位率。2013年，市財政安排5000萬元作為小康創(chuàng)建專項資金，并積極整合各類資金，用于小康創(chuàng)建工作。

該市在 14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選取27個小康示范點，實行政府補助、部門幫扶、社會支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的工作方式，強調(diào)政府和部門支持撬動社會資金投入的杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行投入幫扶，啟動“萬名干部認(rèn)窮親，百家部門助小康活動”， 支持每個點創(chuàng)建資金不少于30萬元。

市四家班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處包保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委書記為第一責(zé)任人，班子領(lǐng)導(dǎo)具體包保到村，50個小康駐村工作組組長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處包村領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)駐村的小康創(chuàng)建各項工作，督促資金的規(guī)范使用，負(fù)責(zé)項目的日常管理。市、鄉(xiāng)同步小康駐村工作組、村四級包保領(lǐng)導(dǎo)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取市主抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和村（社區(qū)）主創(chuàng)，部門主推的方式推進(jìn)各項工作開展。

為確保資金落到實處，全市按照小康示范鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，對考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。市財政每年劃撥一定的經(jīng)費作為獎勵，鼓勵按照標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。

同時，對獲得達(dá)標(biāo)命名授牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村（社區(qū)）次年復(fù)查復(fù)核，各項指標(biāo)按當(dāng)年考核標(biāo)準(zhǔn)值達(dá)標(biāo)的，保留所授標(biāo)牌；未達(dá)標(biāo)或下滑的，取消標(biāo)牌及命名授牌。

“2014年，我們將加大力度，投入資金1個億以上，并積極整合各類資金，用于小康創(chuàng)建工作?！倍紕蚴行】缔k負(fù)責(zé)人說。

宣傳助推創(chuàng)良好氛圍

營造同步小康創(chuàng)建活動良好的輿論氛圍，形成社會協(xié)同、全民參與，凝聚心力、同心同德，是都勻全面推動同步小康創(chuàng)建活動各項工作順利開展的重要保證。

積極構(gòu)建立體宣傳攻勢，形成電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告四位一體的小康立體宣傳格局，每周二和周四在黔南電視臺播出《我心中的小康社會》專題片，邀請領(lǐng)導(dǎo)、干部、工人、農(nóng)民、教師等談小康，目前已開播20集。

同時，積極開展同步小康進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村寨、進(jìn)社區(qū)"五進(jìn)"活動，切實把中央、省、州、市有關(guān)全面建設(shè)小康社會的政策、文件、會議精神及時貫徹落實到群眾中去，激發(fā)廣大干部群眾對同步小康創(chuàng)建活動的認(rèn)同感和參與度。

在《黔南日報》開設(shè)“小康都勻”欄目，在黔南州率先建成《都勻同步小康建設(shè)網(wǎng)》，在都勻市的東西南北中高速公路路口、標(biāo)志性建筑等制作8面小康大型宣傳廣告，在群眾密集的廣場、街道等用LED屏幕播放小康短片；在100個村（居）委會制作了小康固定宣傳標(biāo)語和宣傳欄。一系列的有效宣傳，擴(kuò)大了宣傳效應(yīng)，提升了全市上下的整體創(chuàng)建意識。

2014年，在著力加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的背后，都勻市各級干部的干勁越來越足、精神面貌越來越朝氣蓬勃，群眾精氣神越來越足，提前建成小康社會指日可待。（作者單位：都勻市政府辦公室責(zé)任編輯/哈文麗）

到2016年，在黔南州率先建成全面小康社會，這是都勻市明確的全面小康創(chuàng)建時間表和路線圖。

2012年，都勻市小康實現(xiàn)程度86.7％，位居黔南州第一；2013年，都勻市榮獲全省2013年度同步小康創(chuàng)建活動十佳示范縣第五名，是黔南州唯一上榜縣市。到2016年，將在黔南州率先建成全面小康社會，這是都勻市明確的全面小康創(chuàng)建時間表和路線圖。

為加快全面建成小康社會進(jìn)程，都勻市圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、文化教育、資源環(huán)境等，積極開展全面小康示范創(chuàng)建，著力營造全面小康創(chuàng)建的良好氛圍。

全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，都勻結(jié)合實際，在農(nóng)村以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為抓手，從居住條件改造、村莊環(huán)境整治、村組公路和入戶路硬化、自來水(自流水)普及、通訊信號覆蓋、電視普及等方面開展創(chuàng)建。

規(guī)劃引領(lǐng)促分類實施

都勻市以規(guī)劃為引領(lǐng)，注重發(fā)揮規(guī)劃在小康建設(shè)中的引領(lǐng)作用。目前，全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處27個小康示范點已完成小康社會建設(shè)規(guī)劃。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在規(guī)劃中注重結(jié)合自身實際，深入挖掘自身優(yōu)勢，認(rèn)真做實規(guī)劃。都勻市示范村寨甘塘鎮(zhèn)邦水村按照規(guī)劃，以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為小康創(chuàng)建切入點，從群眾最關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展著手，努力打造以綠色GDP為主體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。目前，邦水村積極推動團(tuán)寨景觀樹苗種植建設(shè)工作，已完成連片征地53畝，種植桂花樹苗1850余株，初步顯現(xiàn)創(chuàng)建成果。同時，該村積極打造3000平方米的村民活動廣場，確保年底前完成，著力發(fā)揮綜合性農(nóng)村活動廣場功能。

在規(guī)劃中，都勻明確市直部門為全市小康創(chuàng)建“輸血供氧”。制定都勻市五大工程推進(jìn)方案，即基礎(chǔ)設(shè)施“先行工程”、民生改善“保障工程”、減貧摘帽“攻堅工程”、和美都勻“滿意工程”、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”工程，作為都勻市小康社會建設(shè)的指導(dǎo)總綱。

為確保小康創(chuàng)建有序推進(jìn)、提前實現(xiàn)小康目標(biāo)，都勻?qū)⑷?8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處分三個梯次開展小康創(chuàng)建，明確按“954”小康工程漸次推進(jìn)，即2014年實現(xiàn)小康的有9個領(lǐng)跑型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）；2015年實現(xiàn)小康的有5個奮進(jìn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2016年實現(xiàn)小康的4個追趕型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并結(jié)合行政區(qū)劃的調(diào)整，把小康創(chuàng)建具體到村（社區(qū)），2013年完成27個村（社區(qū)）創(chuàng)建；2014年完成68個村（社區(qū)）創(chuàng)建；2015年完成10個村創(chuàng)建；2016年完成8個村創(chuàng)建。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收富民

“貴州興富源農(nóng)林科技生態(tài)發(fā)展有限公司來我們這里投資，我們不僅能拿到租金，還能拿工資。”都勻市河陽鄉(xiāng)榮堡村麥地組的羅華生興奮地說。

作為都勻小康創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)富民項目之一，去年，貴州興富源農(nóng)林科技生態(tài)發(fā)展有限公司在都勻市平浪鎮(zhèn)打造千畝藍(lán)莓生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)觀光園項目，打造集藍(lán)莓種植、種苗繁育、深加工產(chǎn)品的開發(fā)與研究；生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植；農(nóng)產(chǎn)品加工及園林綠化于一體的綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項目總投資2億元，占地總面積5000余畝，園區(qū)以“黑色系列”瓜果為主要產(chǎn)品，是集觀光、種養(yǎng)殖、旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端游樂園式園區(qū)。

項目規(guī)劃種植藍(lán)莓總面積為5000畝。目前，已租賃農(nóng)戶土地2300余畝，聘請100多戶農(nóng)戶參與藍(lán)莓的種植與日常管理維護(hù)。

按照產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展思路，都勻市凱口鎮(zhèn)爭取到貴州省聚源有限責(zé)任公司投資600萬元在凱酉村種植竹柳3000畝；爭取到石漠化整治項目700萬元投入沙拉河流域整治；引進(jìn)清水江中藥材科技有限公司都勻公司到沙拉河村打造600畝金銀花基地，預(yù)計建成后每畝土地可增收1.2萬元。擺忙鄉(xiāng)在扎做好自身優(yōu)勢茶產(chǎn)業(yè)的同時，在坪陽村成立了都勻市螺螄殼勝全水苔專業(yè)合作社，帶動上百名村民養(yǎng)殖水苔130多畝，實現(xiàn)人均純收入超7000元。

據(jù)預(yù)計，都勻市農(nóng)民人均純收入今年將達(dá)7341元，折合1100余美元，高于省確定的農(nóng)民人均純收入達(dá)到1000美元的“同步小康”核心指標(biāo)。

改善設(shè)施促基礎(chǔ)夯實

去冬今春，都勻市石龍鄉(xiāng)甲壤村大力夯實水利設(shè)施，為全面推進(jìn)小康社會打好基礎(chǔ)。

該村積極爭取中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，投資528萬元新建山塘1座、整治山塘1座、改造攔河堰壩2座、改造槽維修3座、改造倒虹管1處、新建及改造灌溉渠道49.6公里。工程新增灌溉面積1113畝、改善灌溉面積2407畝、恢復(fù)灌溉面積2727畝、新增供水能力50萬立方米，解決了6247畝農(nóng)田的灌溉用水問題，使2500人受益。

陽和鄉(xiāng)在小康建設(shè)中注重結(jié)合民族特色，夯實基礎(chǔ)設(shè)施。目前，該鄉(xiāng)所在地潘硐村修建了1000平方米的露天農(nóng)村活動體育中心、2個籃球場以及1個羽毛球場；新建200米長水族文化長廊；安裝90盞太陽能路燈。同時，硬化了2公里長的村主干道和5公里通組道路，修建了1個提灌站飲水池，農(nóng)戶都喝上了干凈的自來水。

目前，都勻市77個村中已有55個村通硬化路，硬化率占71.4%；全市20戶以上的自然村寨已通自來水；27個示范村“十個一”基礎(chǔ)設(shè)施去年底前已基本完成，占建制村的35%。

按照規(guī)劃，到2015年，全市將實現(xiàn)100%的村組通硬化路、100%的村組通安全飲用水、100%的村實現(xiàn)安全用電。全市87個村將實施“萬盞路燈照耀鄉(xiāng)村小康路”工程，力爭到2015年，每個村均裝上30盞以上的太陽能路燈。

資金保障促工作開展

開展全面小康創(chuàng)建，“資金”是關(guān)鍵。

都勻市著力加大小康創(chuàng)建財政資金到位率。2013年，市財政安排5000萬元作為小康創(chuàng)建專項資金，并積極整合各類資金，用于小康創(chuàng)建工作。

該市在 14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選取27個小康示范點，實行政府補助、部門幫扶、社會支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的工作方式，強調(diào)政府和部門支持撬動社會資金投入的杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行投入幫扶，啟動“萬名干部認(rèn)窮親，百家部門助小康活動”， 支持每個點創(chuàng)建資金不少于30萬元。

市四家班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處包保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委書記為第一責(zé)任人，班子領(lǐng)導(dǎo)具體包保到村，50個小康駐村工作組組長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處包村領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)駐村的小康創(chuàng)建各項工作，督促資金的規(guī)范使用，負(fù)責(zé)項目的日常管理。市、鄉(xiāng)同步小康駐村工作組、村四級包保領(lǐng)導(dǎo)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取市主抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和村（社區(qū)）主創(chuàng)，部門主推的方式推進(jìn)各項工作開展。

為確保資金落到實處，全市按照小康示范鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，對考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。市財政每年劃撥一定的經(jīng)費作為獎勵，鼓勵按照標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。

同時，對獲得達(dá)標(biāo)命名授牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村（社區(qū)）次年復(fù)查復(fù)核，各項指標(biāo)按當(dāng)年考核標(biāo)準(zhǔn)值達(dá)標(biāo)的，保留所授標(biāo)牌；未達(dá)標(biāo)或下滑的，取消標(biāo)牌及命名授牌。

“2014年，我們將加大力度，投入資金1個億以上，并積極整合各類資金，用于小康創(chuàng)建工作。”都勻市小康辦負(fù)責(zé)人說。

宣傳助推創(chuàng)良好氛圍

營造同步小康創(chuàng)建活動良好的輿論氛圍，形成社會協(xié)同、全民參與，凝聚心力、同心同德，是都勻全面推動同步小康創(chuàng)建活動各項工作順利開展的重要保證。

積極構(gòu)建立體宣傳攻勢，形成電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告四位一體的小康立體宣傳格局，每周二和周四在黔南電視臺播出《我心中的小康社會》專題片，邀請領(lǐng)導(dǎo)、干部、工人、農(nóng)民、教師等談小康，目前已開播20集。

同時，積極開展同步小康進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村寨、進(jìn)社區(qū)"五進(jìn)"活動，切實把中央、省、州、市有關(guān)全面建設(shè)小康社會的政策、文件、會議精神及時貫徹落實到群眾中去，激發(fā)廣大干部群眾對同步小康創(chuàng)建活動的認(rèn)同感和參與度。

在《黔南日報》開設(shè)“小康都勻”欄目，在黔南州率先建成《都勻同步小康建設(shè)網(wǎng)》，在都勻市的東西南北中高速公路路口、標(biāo)志性建筑等制作8面小康大型宣傳廣告，在群眾密集的廣場、街道等用LED屏幕播放小康短片；在100個村（居）委會制作了小康固定宣傳標(biāo)語和宣傳欄。一系列的有效宣傳，擴(kuò)大了宣傳效應(yīng)，提升了全市上下的整體創(chuàng)建意識。

2014年，在著力加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的背后，都勻市各級干部的干勁越來越足、精神面貌越來越朝氣蓬勃，群眾精氣神越來越足，提前建成小康社會指日可待。（作者單位：都勻市政府辦公室責(zé)任編輯/哈文麗）

到2016年，在黔南州率先建成全面小康社會，這是都勻市明確的全面小康創(chuàng)建時間表和路線圖。

2012年，都勻市小康實現(xiàn)程度86.7％，位居黔南州第一；2013年，都勻市榮獲全省2013年度同步小康創(chuàng)建活動十佳示范縣第五名，是黔南州唯一上榜縣市。到2016年，將在黔南州率先建成全面小康社會，這是都勻市明確的全面小康創(chuàng)建時間表和路線圖。

為加快全面建成小康社會進(jìn)程，都勻市圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、文化教育、資源環(huán)境等，積極開展全面小康示范創(chuàng)建，著力營造全面小康創(chuàng)建的良好氛圍。

全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，都勻結(jié)合實際，在農(nóng)村以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為抓手，從居住條件改造、村莊環(huán)境整治、村組公路和入戶路硬化、自來水(自流水)普及、通訊信號覆蓋、電視普及等方面開展創(chuàng)建。

規(guī)劃引領(lǐng)促分類實施

都勻市以規(guī)劃為引領(lǐng)，注重發(fā)揮規(guī)劃在小康建設(shè)中的引領(lǐng)作用。目前，全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處27個小康示范點已完成小康社會建設(shè)規(guī)劃。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在規(guī)劃中注重結(jié)合自身實際，深入挖掘自身優(yōu)勢，認(rèn)真做實規(guī)劃。都勻市示范村寨甘塘鎮(zhèn)邦水村按照規(guī)劃，以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為小康創(chuàng)建切入點，從群眾最關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展著手，努力打造以綠色GDP為主體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。目前，邦水村積極推動團(tuán)寨景觀樹苗種植建設(shè)工作，已完成連片征地53畝，種植桂花樹苗1850余株，初步顯現(xiàn)創(chuàng)建成果。同時，該村積極打造3000平方米的村民活動廣場，確保年底前完成，著力發(fā)揮綜合性農(nóng)村活動廣場功能。

在規(guī)劃中，都勻明確市直部門為全市小康創(chuàng)建“輸血供氧”。制定都勻市五大工程推進(jìn)方案，即基礎(chǔ)設(shè)施“先行工程”、民生改善“保障工程”、減貧摘帽“攻堅工程”、和美都勻“滿意工程”、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”工程，作為都勻市小康社會建設(shè)的指導(dǎo)總綱。

為確保小康創(chuàng)建有序推進(jìn)、提前實現(xiàn)小康目標(biāo)，都勻?qū)⑷?8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處分三個梯次開展小康創(chuàng)建，明確按“954”小康工程漸次推進(jìn)，即2014年實現(xiàn)小康的有9個領(lǐng)跑型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）；2015年實現(xiàn)小康的有5個奮進(jìn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2016年實現(xiàn)小康的4個追趕型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并結(jié)合行政區(qū)劃的調(diào)整，把小康創(chuàng)建具體到村（社區(qū)），2013年完成27個村（社區(qū)）創(chuàng)建；2014年完成68個村（社區(qū)）創(chuàng)建；2015年完成10個村創(chuàng)建；2016年完成8個村創(chuàng)建。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收富民

“貴州興富源農(nóng)林科技生態(tài)發(fā)展有限公司來我們這里投資，我們不僅能拿到租金，還能拿工資?！倍紕蚴泻雨栢l(xiāng)榮堡村麥地組的羅華生興奮地說。

作為都勻小康創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)富民項目之一，去年，貴州興富源農(nóng)林科技生態(tài)發(fā)展有限公司在都勻市平浪鎮(zhèn)打造千畝藍(lán)莓生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)觀光園項目，打造集藍(lán)莓種植、種苗繁育、深加工產(chǎn)品的開發(fā)與研究；生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植；農(nóng)產(chǎn)品加工及園林綠化于一體的綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項目總投資2億元，占地總面積5000余畝，園區(qū)以“黑色系列”瓜果為主要產(chǎn)品，是集觀光、種養(yǎng)殖、旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端游樂園式園區(qū)。

項目規(guī)劃種植藍(lán)莓總面積為5000畝。目前，已租賃農(nóng)戶土地2300余畝，聘請100多戶農(nóng)戶參與藍(lán)莓的種植與日常管理維護(hù)。

按照產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展思路，都勻市凱口鎮(zhèn)爭取到貴州省聚源有限責(zé)任公司投資600萬元在凱酉村種植竹柳3000畝；爭取到石漠化整治項目700萬元投入沙拉河流域整治；引進(jìn)清水江中藥材科技有限公司都勻公司到沙拉河村打造600畝金銀花基地，預(yù)計建成后每畝土地可增收1.2萬元。擺忙鄉(xiāng)在扎做好自身優(yōu)勢茶產(chǎn)業(yè)的同時，在坪陽村成立了都勻市螺螄殼勝全水苔專業(yè)合作社，帶動上百名村民養(yǎng)殖水苔130多畝，實現(xiàn)人均純收入超7000元。

據(jù)預(yù)計，都勻市農(nóng)民人均純收入今年將達(dá)7341元，折合1100余美元，高于省確定的農(nóng)民人均純收入達(dá)到1000美元的“同步小康”核心指標(biāo)。

改善設(shè)施促基礎(chǔ)夯實

去冬今春，都勻市石龍鄉(xiāng)甲壤村大力夯實水利設(shè)施，為全面推進(jìn)小康社會打好基礎(chǔ)。

該村積極爭取中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，投資528萬元新建山塘1座、整治山塘1座、改造攔河堰壩2座、改造槽維修3座、改造倒虹管1處、新建及改造灌溉渠道49.6公里。工程新增灌溉面積1113畝、改善灌溉面積2407畝、恢復(fù)灌溉面積2727畝、新增供水能力50萬立方米，解決了6247畝農(nóng)田的灌溉用水問題，使2500人受益。

陽和鄉(xiāng)在小康建設(shè)中注重結(jié)合民族特色，夯實基礎(chǔ)設(shè)施。目前，該鄉(xiāng)所在地潘硐村修建了1000平方米的露天農(nóng)村活動體育中心、2個籃球場以及1個羽毛球場；新建200米長水族文化長廊；安裝90盞太陽能路燈。同時，硬化了2公里長的村主干道和5公里通組道路，修建了1個提灌站飲水池，農(nóng)戶都喝上了干凈的自來水。

目前，都勻市77個村中已有55個村通硬化路，硬化率占71.4%；全市20戶以上的自然村寨已通自來水；27個示范村“十個一”基礎(chǔ)設(shè)施去年底前已基本完成，占建制村的35%。

按照規(guī)劃，到2015年，全市將實現(xiàn)100%的村組通硬化路、100%的村組通安全飲用水、100%的村實現(xiàn)安全用電。全市87個村將實施“萬盞路燈照耀鄉(xiāng)村小康路”工程，力爭到2015年，每個村均裝上30盞以上的太陽能路燈。

資金保障促工作開展

開展全面小康創(chuàng)建，“資金”是關(guān)鍵。

都勻市著力加大小康創(chuàng)建財政資金到位率。2013年，市財政安排5000萬元作為小康創(chuàng)建專項資金，并積極整合各類資金，用于小康創(chuàng)建工作。

該市在 14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選取27個小康示范點，實行政府補助、部門幫扶、社會支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的工作方式，強調(diào)政府和部門支持撬動社會資金投入的杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行投入幫扶，啟動“萬名干部認(rèn)窮親，百家部門助小康活動”， 支持每個點創(chuàng)建資金不少于30萬元。

市四家班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處包保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委書記為第一責(zé)任人，班子領(lǐng)導(dǎo)具體包保到村，50個小康駐村工作組組長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處包村領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)駐村的小康創(chuàng)建各項工作，督促資金的規(guī)范使用，負(fù)責(zé)項目的日常管理。市、鄉(xiāng)同步小康駐村工作組、村四級包保領(lǐng)導(dǎo)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取市主抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和村（社區(qū)）主創(chuàng)，部門主推的方式推進(jìn)各項工作開展。

為確保資金落到實處，全市按照小康示范鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，對考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。市財政每年劃撥一定的經(jīng)費作為獎勵，鼓勵按照標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。

同時，對獲得達(dá)標(biāo)命名授牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村（社區(qū)）次年復(fù)查復(fù)核，各項指標(biāo)按當(dāng)年考核標(biāo)準(zhǔn)值達(dá)標(biāo)的，保留所授標(biāo)牌；未達(dá)標(biāo)或下滑的，取消標(biāo)牌及命名授牌。

“2014年，我們將加大力度，投入資金1個億以上，并積極整合各類資金，用于小康創(chuàng)建工作?！倍紕蚴行】缔k負(fù)責(zé)人說。

宣傳助推創(chuàng)良好氛圍

營造同步小康創(chuàng)建活動良好的輿論氛圍，形成社會協(xié)同、全民參與，凝聚心力、同心同德，是都勻全面推動同步小康創(chuàng)建活動各項工作順利開展的重要保證。

積極構(gòu)建立體宣傳攻勢，形成電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告四位一體的小康立體宣傳格局，每周二和周四在黔南電視臺播出《我心中的小康社會》專題片，邀請領(lǐng)導(dǎo)、干部、工人、農(nóng)民、教師等談小康，目前已開播20集。

同時，積極開展同步小康進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村寨、進(jìn)社區(qū)"五進(jìn)"活動，切實把中央、省、州、市有關(guān)全面建設(shè)小康社會的政策、文件、會議精神及時貫徹落實到群眾中去，激發(fā)廣大干部群眾對同步小康創(chuàng)建活動的認(rèn)同感和參與度。

在《黔南日報》開設(shè)“小康都勻”欄目，在黔南州率先建成《都勻同步小康建設(shè)網(wǎng)》，在都勻市的東西南北中高速公路路口、標(biāo)志性建筑等制作8面小康大型宣傳廣告，在群眾密集的廣場、街道等用LED屏幕播放小康短片；在100個村（居）委會制作了小康固定宣傳標(biāo)語和宣傳欄。一系列的有效宣傳，擴(kuò)大了宣傳效應(yīng)，提升了全市上下的整體創(chuàng)建意識。

2014年，在著力加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的背后，都勻市各級干部的干勁越來越足、精神面貌越來越朝氣蓬勃，群眾精氣神越來越足，提前建成小康社會指日可待。（作者單位：都勻市政府辦公室責(zé)任編輯/哈文麗）