蘇聯(lián)全面改革的序幕，嚴(yán)格地說， 是赫魯曉夫拉開的。當(dāng)時，蘇聯(lián)面臨著十分復(fù)雜的局面。著名政論家費(fèi)奧多爾·布爾拉茨基指出，斯大林所留下的蘇聯(lián)，除了強(qiáng)大的軍隊和先進(jìn)的國防科技外，還有“越來越貧困的、實(shí)際上半崩潰的農(nóng)村，技術(shù)上落后的工業(yè)，最尖銳的住房短缺，居民生活的低水平，數(shù)百萬人被關(guān)押在監(jiān)獄和集中營”。與同期的其他領(lǐng)導(dǎo)人相比，赫魯曉夫較為清楚和明確地洞察了蘇聯(lián)面臨的國內(nèi)外環(huán)境，因此頂住來自黨內(nèi)外、國內(nèi)外的重重壓力，首先選擇了消除政治恐怖，讓人民過正常的生活。

赫魯曉夫傾注了最大熱情和精力的，是對斯大林時期遭到嚴(yán)重破壞的農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革。赫魯曉夫認(rèn)為，導(dǎo)致蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)落后的原因很多，最重要的是違反了物質(zhì)利益原則。他一上臺，就采取了以下改革措施：一是改變農(nóng)業(yè)計劃，因?yàn)檫@個時期給予了農(nóng)民更多的經(jīng)濟(jì)利益，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)。使l958年成為蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有史以來的最好年景，也使他名利雙收，獲得了列寧勛章。赫魯曉夫也比較注意改善公民生活狀況，提高福利待遇。

但從總體上看赫魯曉夫的改革，盲目性還是很大的。在工業(yè)改革上，赫魯曉夫沒有認(rèn)識到是計劃經(jīng)濟(jì)體制管死了經(jīng)濟(jì)，也管死了企業(yè)，生產(chǎn)者和經(jīng)營者都缺乏積極性，而僅僅認(rèn)為這是部門權(quán)力過于集中的結(jié)果。他把中央在物資、生產(chǎn)、工資等方面的很多權(quán)限下放給加盟共和國，把許多中央直屬企業(yè)下放給地方管理，還在全國設(shè)l05個經(jīng)濟(jì)行政區(qū)，把以部門為主的條條管理改為以地區(qū)為中心的塊塊管理。改革有利于調(diào)動地方積極性，但未能從根本上解決企業(yè)作為相對獨(dú)立的商品生產(chǎn)者的地位問題，只是在隸屬關(guān)系上換了個新“婆婆”。老問題沒解決，又帶來“分散主義”和“地方主義”泛濫的新問題。后來105個小經(jīng)濟(jì)區(qū)被合并為47個，部分經(jīng)濟(jì)權(quán)力又被中央收回，改革轉(zhuǎn)了一圈又回到原地。

赫魯曉夫在對外關(guān)系改革方面做了大量工作。包括：主動恢復(fù)與南斯拉夫黨和國家的正常關(guān)系，承認(rèn)社會主義各國可以從自身實(shí)際出發(fā)，選擇不同的發(fā)展道路，還提出了“和平共處”“和平競賽”“和平過渡”的“三和路線”等。但他仍堅持與美國軍備競賽，并因把導(dǎo)彈偷運(yùn)入古巴而差點(diǎn)引發(fā)世界大戰(zhàn)，在肯尼迪以核戰(zhàn)爭相威脅時又匆忙妥協(xié)讓步，被毛澤東抨擊為“先是冒險主義，后是投降主義”。

有人說，成功的改革，大致有兩種境界：一種是改革者經(jīng)過了長期的深思熟慮，胸有成竹，一開始就確定了明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，但為了減少阻力而深藏不露。在實(shí)施過程中則是循序漸進(jìn)，由淺入深，由易到難，最終確立新的體制。另一種是改革者因?yàn)槭茏陨硌劢缦拗?，拿不出明確戰(zhàn)略的目標(biāo)，只能根據(jù)眼前需要和力量對比，謹(jǐn)慎從事，隨機(jī)應(yīng)變，經(jīng)過不斷探索，最終尋求到舊體制的替代物。赫魯曉夫的改革同第一種境界無緣，與第二種境界有些關(guān)系，但嚴(yán)格地說，他連第二種境界也未達(dá)到。他當(dāng)政11年，可以說是改革的11年，除舊布新，進(jìn)行了大量的改革。不僅涉及到黨政領(lǐng)導(dǎo)體制、干部、監(jiān)察、司法等政治體制方面的改革，也涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和財政等經(jīng)濟(jì)體制方面的改革，可以說百廢俱興。他年年出臺新舉措，歲歲有新招數(shù)，讓人應(yīng)接不暇；有的可以說獨(dú)具慧眼，精彩紛呈；有的雖有成績，同時夾雜著錯誤；有的很不徹底，前后矛盾；最大的問題就是缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)以及正確成熟的指導(dǎo)思想，只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。一旦面臨的迫切問題解決了，或者困難有所緩和，赫魯曉夫便不知道下一步該怎么走，甚至不知不覺又轉(zhuǎn)回到老路上去。

應(yīng)該說，赫魯曉夫盡管有好大喜功的一面，但主觀上未必是想搞竭澤而漁的“政績工程”，更多地還屬于“好心辦壞事”。赫魯曉夫改革的失敗，也是與赫魯曉夫的個性特點(diǎn)分不開的。蘇聯(lián)學(xué)者布爾拉茨基寫道：“赫魯曉夫不僅是環(huán)境的犧牲者，而且也是其性格的犧牲者。急性子、過于匆忙、容易激動，這是他無法克服的缺點(diǎn)?！?/p>

赫魯曉夫改革的失敗，從根本上說，和他沒能從體制上懷疑和突破斯大林模式分不開。他本人是在斯大林時代成長起來的，被深深打上那個時代的烙印。盡管他不斷想出一些新點(diǎn)子，想改變蘇聯(lián)的舊貌，但他始終沒有脫離行政手段為主的經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)方法，用舊機(jī)制去推行新措施的典型做法，他更沒有從根本上觸動中央權(quán)力過度集中的政治體制。（責(zé)任編輯/吳文仙）