霍慶濤

3月5日，開陽(yáng)縣雙流鎮(zhèn)三合村，入夜的村莊顯得格外安靜，農(nóng)家新居的燈光如點(diǎn)點(diǎn)繁星。

村民吳明學(xué)聽見有人敲門，以為是哪位鄰居來串門，沒想到，笑著走進(jìn)來的竟是縣委書記馬磊。

馬磊在小凳子上坐下，跟吳明學(xué)拉起了家常：日子過得如何？種了多少地？平時(shí)都干點(diǎn)啥？娃娃讀幾年級(jí)了……

吳明學(xué)掰著手指，逐一回答縣委書記的問題：前年修了新房子，農(nóng)閑時(shí)候做豆腐在村里面轉(zhuǎn)著賣。一個(gè)月掙4000多塊錢，娃娃讀四年級(jí)了，去年一年存了3萬(wàn)多塊錢……

這是開陽(yáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨員干部開展“基層夜話”的一幕。2014年，開陽(yáng)縣進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工程，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作載體和平臺(tái)，優(yōu)化工作機(jī)制，不斷提升基層黨建科學(xué)化水平。

基層黨組織建設(shè)新方式

農(nóng)家小院，十來?xiàng)l板凳，男女老少幾十人或坐或站，有說有笑，議議大家關(guān)心的事。開陽(yáng)縣廣大黨員干部深入鄉(xiāng)村，到農(nóng)民家中訪民情、察民意，從群眾所想、所急、所盼入手，積極為群眾排憂解難，“基層夜話”已成為該縣黨員干部聽民聲、問民計(jì)、解民憂的有效形式。

開陽(yáng)縣委常委、組織部部長(zhǎng)李仕勇介紹，所謂“基層夜話”，就是黨員干部利用晚上在村委會(huì)或者村民相對(duì)集中的地點(diǎn)采取擺龍門陣、拉家常等形式，聽取群眾訴求、收集民意、宣傳政策、探討發(fā)展。

“基層夜話”不是“胡侃亂吹”，要求黨員干部將主要內(nèi)容限定在話政策、話民生、話發(fā)展、話穩(wěn)定上。

從籌備階段的準(zhǔn)備話題，到現(xiàn)場(chǎng)聊時(shí)的“拉家?！保瑓⑴c的每位干部都有針對(duì)性地引導(dǎo)群眾圍繞“夜話”主題，避免“農(nóng)家夜話”變成扯閑話。對(duì)群眾反映的問題，能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的就現(xiàn)場(chǎng)解決；不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，及時(shí)研究，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行回復(fù)；確實(shí)不能解決的，要向群眾說明原因，爭(zhēng)取支持和理解。

同時(shí)要求縣級(jí)干部每月一次以上、科級(jí)干部每周一次、其他干部時(shí)間不限，深入農(nóng)村農(nóng)戶，通過召開座談會(huì)、談心會(huì)等，傾聽群眾呼聲，化解矛盾糾紛，同時(shí)宣傳黨的方針政策，講解科技知識(shí)，傳遞市場(chǎng)信息，并實(shí)行“一日夜話，月內(nèi)落實(shí)”的工作制度，建立了工作臺(tái)賬和責(zé)任制，對(duì)群眾反映的問題逐個(gè)銷號(hào)解決。

“現(xiàn)在就希望政府能夠把這街上的路燈裝好，一到晚上黑漆漆的，我們出門不安全也不方便?！?2月18日，在花梨鎮(zhèn)花梨村中火組的“基層夜話”中，小賣部店主李應(yīng)祿的話得到了大家的響應(yīng)。

坐在人群中的鎮(zhèn)干部王曉東，詳細(xì)記錄下了大家的意見。隨后，鎮(zhèn)黨委、政府爭(zhēng)取到省地方海事（航務(wù)管理）局、貴州省道路運(yùn)輸局幫扶，并自行籌資等各類項(xiàng)目資金30余萬(wàn)元，在花梨、翁昭等3個(gè)村安裝路燈32盞。同時(shí)，針對(duì)群眾提出的街道路面灰塵大的問題，爭(zhēng)取到省交通公路部門實(shí)施集鎮(zhèn)“白改黑”道路改造工程，改造集鎮(zhèn)道路3公里；爭(zhēng)取到縣建設(shè)局項(xiàng)目資金，對(duì)鎮(zhèn)1.5公里道路進(jìn)行亮化工程改造。

“從開群眾會(huì)到現(xiàn)在只有兩個(gè)月的時(shí)間，沒想到路燈這么快就安好了，我們心里高興得很！”看著亮起來的路燈，村民譚民激動(dòng)地說。

成為群眾的“主心骨”

2月21日，縣委副書記、縣長(zhǎng)丁振來到南江鄉(xiāng)龍廣村長(zhǎng)官司組與村民“秉燈夜話”，共商美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在當(dāng)晚的談話中，丁振接連提問：“大家心中美麗鄉(xiāng)村是怎樣的？房屋改造的錢夠用嗎？下一步有什么打算？有什么難處？需要什么幫助？最希望政府做的事情是什么……”

村民七嘴八舌地說開來，提建議的、出主意的、說問題的，氣氛十分熱烈。最后，村民與縣長(zhǎng)形成共識(shí)，要把長(zhǎng)官司建成以旅游業(yè)為主的美麗鄉(xiāng)村。

在全面建成同步小康的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村群眾的民主意識(shí)、權(quán)益意識(shí)越來越強(qiáng)。這些新情況新問題，需要基層黨組織在加強(qiáng)服務(wù)的同時(shí)，做好教育引領(lǐng)、解疑釋惑等工作，動(dòng)之以情、曉之以理，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)個(gè)人訴求，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，真正成為群眾的“主心骨”和“領(lǐng)路人”。

“黨員干部要多到田間地頭走走，多開一些‘基層夜話，面對(duì)面傾聽群眾的聲音，了解群眾的困難并及時(shí)解決。這樣一來，群眾與黨員干部的距離近了，關(guān)系親了，氣理順了，矛盾自然就少了，關(guān)系自然就融洽了。”馬磊表示。

李全剛是花梨鎮(zhèn)清江水井坎移民戶。2008年，他的妻子外出打工受傷，基本喪失勞動(dòng)能力，兒子李春城在武漢輕工大學(xué)上大三。2013年5月，李全剛從自家樓梯上摔下，傷勢(shì)嚴(yán)重，導(dǎo)致下身癱瘓。家里唯一的經(jīng)濟(jì)支柱也倒下了，李家的生活陷入困境。在“基層夜話”中了解這一情況后，鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)，給予李全剛困難幫助金2萬(wàn)元。

幾個(gè)月后，李全剛病情惡化去世。為了幫助李春城完成學(xué)業(yè)，鎮(zhèn)黨委經(jīng)多方協(xié)調(diào)，牽線搭橋，聯(lián)系到社會(huì)愛心人士資助李家，每月為李春城寄去1000元的生活費(fèi)。如今，一提到這些事情，李全剛的妻子就忍不住掉眼淚，她說：“感謝這些好干部、好心人，幫助我們母子度過難關(guān)。”

“四化”服務(wù)群眾

開陽(yáng)縣開展“基層夜話”，瞄準(zhǔn)解決關(guān)鍵問題，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)基層黨組織服務(wù)群眾直接化、具體化、常態(tài)化、制度化，為加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了有益啟示。

在毛云鄉(xiāng)黃孔村的“夜話”中，縣水利局長(zhǎng)王松聽了五個(gè)村民組長(zhǎng)集體反映水利工程黃孔大溝年久失修的情況反映后，回來從收集資料到上報(bào)項(xiàng)目到項(xiàng)目落地，僅用了一個(gè)月時(shí)間，落實(shí)資金80萬(wàn)元，群眾自愿投工投勞。工程現(xiàn)已開工，春灌前就能完成，當(dāng)?shù)厝罕姸己芨吲d，說“今年旱澇保收了”。

針對(duì)農(nóng)村年輕力壯的勞動(dòng)力大都外出打工的實(shí)際，毛云鄉(xiāng)開展了“黨員保姆”進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，幫助留守老人、婦女和兒童解決具體問題，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。

“春耕時(shí)節(jié)，我有6畝地等著翻犁，年輕人都出外打工了，現(xiàn)在又請(qǐng)不到人幫忙，我心頭急得不得了。好在鄉(xiāng)里的‘黨員保姆及時(shí)來幫忙。我是發(fā)自內(nèi)心地感謝他們?！泵跚f村大坪組村民羅國(guó)舉逢人便說“黨員保姆”的事跡。

通過與群眾拉家常、擺事實(shí)，激發(fā)群眾的主觀能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，“基層夜話”逐漸凝聚起奮發(fā)圖強(qiáng)、同步小康的正能量。居民羅祖財(cái)2007年從金中鎮(zhèn)礦區(qū)搬遷至縣城復(fù)烤廠小區(qū)，靠跑“摩的”為生，卻總是入不敷出。幾個(gè)月前，社區(qū)干部在“基層夜話”中了解情況后，幫助他在黔順客車站找了一份擦車的工作，月收入2000元。在做好份內(nèi)工作之余，羅祖財(cái)仿佛變了一個(gè)人，又熱心又勤快，力所能及地幫助車站及旅客做好事。當(dāng)他了解到社區(qū)“兩嚴(yán)一降”活動(dòng)開展的目的后，主動(dòng)請(qǐng)纓，參加了小區(qū)自發(fā)組織的巡邏隊(duì)，成為小區(qū)居民義務(wù)的“安全守護(hù)者”。

“基層夜話”活動(dòng)開展以來，開陽(yáng)縣各級(jí)各部門采取分組包村形式，組織黨員干部利用“夜閑”時(shí)間走村入戶，與群眾“零距離”接觸，面對(duì)面、心貼心交流，拉家常、聊生產(chǎn)、話發(fā)展，亮出了黨員干部新形象，架起了干群溝通的連心橋。截至目前，已開展“農(nóng)家夜話”1300余場(chǎng)，參加群眾4萬(wàn)余人，走訪基層群眾9.5萬(wàn)余人，通過梳理征求意見建議356條，收集意見和建議260余條，為村組引進(jìn)資金1000余萬(wàn)元，新上項(xiàng)目13個(gè)，化解矛盾糾紛67起，為群眾解決人畜飲水、道路維修、村容村貌整治等熱點(diǎn)問題150余件。（責(zé)任編輯/姚 遠(yuǎn)）