姚遠

3831起“四風問題”

遭到查處

：中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”實施以來，“貴州通報違反八項規(guī)定典型問題”、“省紀委查處公車私用、違規(guī)辦酒”等新聞時常可見。這一年多以來，全省共查處了多少起違反中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”的問題？

廖建宇：中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”出臺后，在全省各級各部門的共同努力和社會各界的關(guān)心支持下，作風建設(shè)監(jiān)督檢查工作取得了比較顯著的成績。截至今年3月底，全省共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題3831起，處理5618人，給予黨政紀處分536人。

應(yīng)該說，這是一份沉甸甸的數(shù)據(jù)，反映了我們的工作成績，也反映了干部作風中存在的突出問題。這既是我們繼續(xù)抓好作風建設(shè)的動力，也是對進一步改進全省黨員干部隊伍作風的鞭策。

：紀檢監(jiān)察機關(guān)在開展作風建設(shè)監(jiān)督檢查中有哪些具體舉措？

廖建宇：作為紀檢監(jiān)察機關(guān)而言，糾正“四風”的工作定位是六個字：監(jiān)督、執(zhí)紀、問責。具體來說，我們主要做了六個方面的工作。一是高度重視。省紀委監(jiān)察廳在全年工作部署中，把對中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查擺在全年各項重點工作的第一位。二是緊盯重要節(jié)點。根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗，重大節(jié)假日是作風問題的高發(fā)期，我們對元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)日盯住不放。三是緊盯突出問題。盯公款吃喝、公車私用、公款旅游、公款購送月餅和寄送賀年卡等方面的問題。同時，我們針對貴州存在的打麻將成風這一“地方病”，下大力氣整治國家工作人員違反工作紀律打麻將問題，嚴肅查處了716名上班時間打麻將的國家工作人員。四是開展明察暗訪。和工商、稅務(wù)、公安等部門合作，組織開展集中明查暗訪。五是嚴肅追責。對違反中央和省委作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人員及時查處，嚴肅追責。從“查處3831起，處理5618人，黨政紀處分536人”就可以看出，在糾“四風”方面，我們是嚴肅處理，動真格的。六是進行通報曝光。定期通過省紀委監(jiān)察廳門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等形式，公布全省查處作風問題總體情況。同時，點名道姓曝光頂風違紀的典型案例。

對“四風”問題動真格

：點名道姓通報曝光，是一個有震懾力的措施。請介紹一下這方面情況。

廖建宇：作風問題和其他違紀違法問題一樣，具有見光死的特點，只要放在明處曝曝光、曬曬太陽，就能得到有效遏制。以往，有的地方和部門在這方面做得不夠，對典型案例的通報大多點到為止、流于形式，單位不點、名字不點，只點一下姓氏，甚至具體處理結(jié)果也不點，給相關(guān)地區(qū)、單位和人員留了面子，卻影響了案件查辦的警示教育等作用的充分發(fā)揮。我們提出“點名道姓”，就是將姓名、單位、職務(wù)、違紀違規(guī)事實和調(diào)查處理結(jié)果等所有信息通通曝光，不遮丑、不護短，最大程度起到懲戒、震懾、警示、教育作用。

去年，省紀委監(jiān)察廳先后5次對24起頂風違紀的典型問題進行了通報曝光，既有效懲處了頂風作案者，也有力震懾了等待觀望者，使全省黨員干部作風有了很大的好轉(zhuǎn)。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)也按照求對本級查處的作風問題進行了點名道姓通報曝光。今年，我們在這方面還要加大力度。

：查辦案件，是紀檢監(jiān)察機關(guān)主要的工作手段。在作風建設(shè)監(jiān)督檢查工作中，我們是如何使用這一手段的？

廖建宇：查辦案件，是紀檢監(jiān)察機關(guān)主要工作職責，也是糾正“四風”的一個有力手段。在作風建設(shè)監(jiān)督檢查中，我們從三個方面切實發(fā)揮查辦案件的功能。第一，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道。對重要節(jié)點、重點問題主動出擊，采取明察和暗訪相結(jié)合的方式，定期組織開展檢查。同時，發(fā)揮信訪舉報的主渠道作用，積極受理作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定的投訴、舉報，及時調(diào)查群眾舉報的違紀違規(guī)問題，有舉必查、有查必果。第二，分級負責，按權(quán)限查辦。對信訪舉報、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，按照分級負責的原則，部分案件由省紀委監(jiān)察廳直接查辦，部分案件轉(zhuǎn)市（州）紀委監(jiān)察局和省直部門派駐紀檢組監(jiān)察室查辦。由于轉(zhuǎn)辦案件時間周期相對較長，調(diào)查處理需要一個過程，會讓部分群眾誤認為自己舉報的問題遲遲沒有回音、沒有下文。這一點請放心，只要舉報查實的，我們一定會嚴肅處理。第三，一案雙查。對作風問題比較突出的地方、部門和單位，既查處違反作風規(guī)定人員的直接責任，又查處領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責任和監(jiān)管責任，達到懲治和預(yù)防的雙重效果。

監(jiān)督檢查常態(tài)化

嚴防“死灰復(fù)燃”

：有讀者來信表達了對“四風”問題“死灰復(fù)燃”的擔心。制度保障很重要。

廖建宇：實事求是地說，作風問題不好治理。大家擔心會是一陣風，是可以理解的。作風問題具有反復(fù)性和頑固性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須經(jīng)常抓、長期抓。對此，我們的立場是鮮明的、態(tài)度是堅決的、意志是堅定的。我們將以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，遵循“堅持、鞏固、深化、拓展”八字方針，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和查辦案件“兩個拳頭”作用，堅持從具體問題抓起，由淺入深、由易到難、循序漸進，把正風肅紀作為常態(tài)化工作，一年一年抓下去，不斷鞏固和擴大成果，堅決防止不良作風反彈回潮。

推進作風建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀工作常態(tài)化，我們主要有四個方面的舉措：第一，制定規(guī)章制度。印發(fā)了《貴州省機關(guān)工作人員作風問題處理辦法（試行）》、貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神的監(jiān)督檢查辦法》、《作風建設(shè)明察暗訪工作制度》。第二，健全作風問題快速反應(yīng)機制。完善信訪舉報、明察暗訪、日常監(jiān)督、問題線索辦理制度。對問題線索代表性強、影響面較大的，特別是違反規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”行為，由省紀委直接查辦；對一般性問題，采取轉(zhuǎn)辦、督辦方式轉(zhuǎn)市（州）紀委監(jiān)察局和省直部門派駐紀檢組監(jiān)察室查辦，限時報結(jié)果。第三，廉政談話。對苗頭性、傾向性問題及時進行提醒、警示和誡勉談話。第四，實行“簽字背書”制度。對作風建設(shè)具體責任行為，由黨員干部本人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責任人三方面“簽字背書”、作出承諾。也就是說，你只要簽字了，就必須認賬。一旦發(fā)現(xiàn)與承諾內(nèi)容不符的，嚴肅追究責任。

：今年在作風建設(shè)監(jiān)督檢查上有哪些重點內(nèi)容？

廖建宇：今年的作風建設(shè)監(jiān)督檢查，按照十一屆省紀委三次全會的部署，我們將重點治理六個方面的作風問題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人禮金的行為。二是《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》落實不力，在公務(wù)接待、公務(wù)用車、國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）、辦公用房和樓堂館所建設(shè)等方面的違規(guī)行為。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游的行為。四是利用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費的行為。五是違規(guī)收取項目評審費，套取和私分科研經(jīng)費的行為。六是在社會保障、教育醫(yī)療、保障性住房、資源開發(fā)、征地拆遷、環(huán)境保護等領(lǐng)域損害群眾切身利益的行為。對這六個方面的問題，我們將重點跟進、及時查處。當然，違規(guī)打麻將、上班時間上網(wǎng)、打游戲等方面的作風問題，只要群眾有反映，一經(jīng)查實，嚴肅處理，絕不手軟。（責任編輯/霍慶濤）