亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        群眾找顧問(wèn) 政府來(lái)買(mǎi)單

        2014-09-21 16:18:00余婭王蘭謝體坤
        當(dāng)代貴州 2014年21期
        關(guān)鍵詞:遵義市法律援助服務(wù)體系

        余婭+王蘭+謝體坤

        在發(fā)展中如何保證人民群眾共享法治建設(shè)成果、基本實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)均等化?2013年4月,遵義市率先在全省乃至整個(gè)西部地區(qū)啟動(dòng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),從體制、人才、產(chǎn)品、陣地等多方面進(jìn)行探索創(chuàng)新,著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共法律服務(wù)體系,用政府購(gòu)買(mǎi)的形式,最大范圍地給群眾提供更多更有效的免費(fèi)法律服務(wù)。

        公共法律服務(wù)體系建設(shè)開(kāi)展一年來(lái),遵義市作為西部地區(qū)率先開(kāi)展試點(diǎn)的城市,為在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推行公共法律服務(wù)體系建設(shè)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

        社區(qū)有了好幫手

        “社區(qū)法律服務(wù)工作室?guī)椭医鉀Q了大問(wèn)題?!痹谧窳x市長(zhǎng)征鎮(zhèn)河北井做生意的蔣銀虎感嘆道。

        河北井是典型的中心城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,常駐人口不足25%,村民、居民、商戶(hù)、外來(lái)人口、流動(dòng)人口混居,各種矛盾、利益沖突集中。因?yàn)樽越翘莸氖褂脵?quán),蔣銀虎與承建商糾紛長(zhǎng)達(dá)4年,去年4月,矛盾激化,對(duì)方找人封了樓梯,蔣銀虎也不甘示弱,找來(lái)人準(zhǔn)備跟對(duì)方“干”。

        社區(qū)、派出所多次出面調(diào)解未果,眼看民事糾紛可能轉(zhuǎn)為治安案件,派駐到社區(qū)法律服務(wù)室的基層法律服務(wù)工作者張光義出面,從合同存在的漏洞,到自建樓梯存在的法律風(fēng)險(xiǎn)、打官司需要的程序、可能花費(fèi)的時(shí)間,再到其他矛盾不能轉(zhuǎn)嫁到本案等等進(jìn)行了一系列的法律解釋。幾天后,這場(chǎng)一觸即發(fā)的治安案件以重新簽訂協(xié)議結(jié)束。

        2013年5月,自全市第一個(gè)社區(qū)法律服務(wù)工作室在河北井社區(qū)掛牌后,處理米蘭公寓業(yè)主與元盛房開(kāi)公司之間長(zhǎng)達(dá)10年的經(jīng)濟(jì)糾紛、退休老人楊大爺與兩個(gè)兒子的贍養(yǎng)糾紛、居民陳曉麗因熱水器漏電受傷的理賠、群眾因扯皮堵路的緊急事件……張光義和同事浦開(kāi)貴從來(lái)就沒(méi)有閑下來(lái)過(guò)。

        法律服務(wù)工作室對(duì)凡是涉及到基層社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的法律咨詢(xún)、法律援助、法制宣傳等法律服務(wù),以及民間調(diào)解、涉法信訪接待和重大疑難矛盾糾紛化解,都采取免費(fèi)服務(wù)機(jī)制。兩位法律服務(wù)工作者的日常介入,極大改變了以往社區(qū)干部處理矛盾糾紛不專(zhuān)業(yè)、只能“以情動(dòng)人”的局面。

        對(duì)此,社區(qū)黨支部書(shū)記李治梅十分感激:“社區(qū)法律服務(wù)工作室讓干部有了好幫手,群眾有了主心骨?,F(xiàn)在轄區(qū)600多家商戶(hù)和1萬(wàn)名多外來(lái)人口有問(wèn)題都直接打法律服務(wù)工作者的電話(huà),社區(qū)支委、居委的成員會(huì)議,也會(huì)請(qǐng)他們列席?!?/p>

        村民有了法律顧問(wèn)

        “由政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù),社區(qū)律師教我們?nèi)绾巫叻ㄖ位缆?,讓我們省了不少力?!弊窳x縣龍坑鎮(zhèn)金鼓社區(qū)黨支部書(shū)記王久霖滿(mǎn)臉笑容地說(shuō)道。

        金鼓社區(qū)隆興村民組的羅家和汪家因土地權(quán)屬不清引發(fā)矛盾,雙方爭(zhēng)執(zhí)了好幾年。在開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作時(shí),兩家糾紛再起。在社區(qū)簽約律師程吉忠近6個(gè)小時(shí)的調(diào)解下,查清了爭(zhēng)議區(qū)的位置、面積、形成原因,重新進(jìn)行確認(rèn)、公示和登記,及時(shí)阻止了矛盾再升級(jí)。

        “最棘手和最需要重點(diǎn)解決的,是承包地塊面積不準(zhǔn)、界址不清、空間位置不明、登記簿不健全、權(quán)屬糾紛等問(wèn)題。”程吉忠說(shuō),由于群眾對(duì)法律知識(shí)不了解,開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作以來(lái),調(diào)解處理各類(lèi)矛盾糾紛達(dá)80多起。

        龍坑鎮(zhèn)政府去年為所轄10個(gè)社區(qū)各投入1萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù),從新長(zhǎng)征律師事務(wù)所、十朋律師事務(wù)所選派10名律師進(jìn)駐社區(qū)法律服務(wù)工作室,每周定時(shí)為群眾提供免費(fèi)法律咨詢(xún)、人民調(diào)解、法律援助等服務(wù)。

        新長(zhǎng)征律師事務(wù)所的牟泰勇律師到馬家灣社區(qū)工作以來(lái),根據(jù)社區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要,在耐心細(xì)致地做群眾思想工作、解答群眾法律咨詢(xún)的同時(shí),還為社區(qū)辦公樓建設(shè)審查經(jīng)濟(jì)合同。

        “社區(qū)拆遷任務(wù)能夠順利完成,多虧了牟律師。花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)律師服務(wù),值!”龍坑鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)付廷輝說(shuō),律師們除了做好矛盾糾紛調(diào)解,還積極與職能部門(mén)探討、研究相關(guān)政策的法律依據(jù)。

        五級(jí)網(wǎng)絡(luò)力求全覆蓋

        余慶縣小腮鎮(zhèn)曾經(jīng)創(chuàng)造了創(chuàng)新社會(huì)管理小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣,矛盾不上交的“三不出”經(jīng)驗(yàn)。但在縣重點(diǎn)工程魁龍水庫(kù)開(kāi)建時(shí),因?yàn)樯婕翱?、桂花、中關(guān)3個(gè)村52戶(hù)200多人的搬遷,村干部腿都跑斷了,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)村民就是不接受。

        鎮(zhèn)黨委副書(shū)記徐峰說(shuō),以前村里的矛盾多是田邊土角、鄰里小糾紛、婚姻矛盾,勸一勸、找?guī)讉€(gè)老輩人調(diào)和一下基本都能解決。但如今的鄉(xiāng)村,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,各種利益調(diào)整,新舊觀念劇烈碰撞,社會(huì)矛盾多發(fā)、易發(fā),觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低、爆點(diǎn)多,干部去處理,群眾認(rèn)為沒(méi)有第三方的監(jiān)督不公平,加之基層干部的法律知識(shí)不系統(tǒng)、不專(zhuān)業(yè),處理起來(lái)很難”。

        “2012年,全省20萬(wàn)件調(diào)解案件,5萬(wàn)件在遵義?!弊窳x市司法局局長(zhǎng)肖軍說(shuō),這一數(shù)據(jù),足以說(shuō)明基層矛盾的多發(fā)和基層群眾急需專(zhuān)業(yè)的法律幫助。然而,相對(duì)于法律服務(wù)需要的相應(yīng)費(fèi)用,群眾的購(gòu)買(mǎi)力又十分有限。

        在這樣的前提下,遵義市委、市政府明確從2013年起大力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),以滿(mǎn)足廣大群眾對(duì)法律服務(wù)的需求。

        目前,遵義15個(gè)縣(市、區(qū))、149個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、574個(gè)村(社區(qū))分別建立公共法律服務(wù)中心、法律服務(wù)工作站和工作室。各級(jí)法律服務(wù)工作站(室)共派駐律師157人、基層法律服務(wù)工作者222人,志愿者和聯(lián)絡(luò)員2928人,搭建了市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這些遍布田間地頭的“一站式”的法律服務(wù),通過(guò)坐班、輪班等形式為群眾提供法律咨詢(xún)4775次,協(xié)助調(diào)解糾紛2153件。

        遵義市法律援助中心在市群眾工作中心和中心城區(qū)臨街門(mén)面增設(shè)了接待服務(wù)窗口,去年以來(lái)共接待法律咨詢(xún)2.2萬(wàn)人次,辦理法律援助案件7227件,獲得司法部“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”的表彰。市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)建立了調(diào)解專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù),聘請(qǐng)58名專(zhuān)(兼)職人民調(diào)解員,專(zhuān)門(mén)調(diào)處市級(jí)醫(yī)院發(fā)生的重大醫(yī)療糾紛。

        此外,遵義市律師協(xié)會(huì)組織法律專(zhuān)家走進(jìn)園區(qū)、服務(wù)企業(yè),為湘江工業(yè)園區(qū)、仁懷名酒工業(yè)園區(qū)、國(guó)際商貿(mào)城等17個(gè)工業(yè)園區(qū)和市、縣566個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目化解勞資糾紛、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提供法律幫助。

        邁出政府購(gòu)買(mǎi)第一步

        2013年開(kāi)始在全市范圍內(nèi)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作時(shí),遵義面臨很多困難。

        自身?xiàng)l件不足。公共法律服務(wù)體系的建設(shè)某種程度上而言是人才工程,需要大量專(zhuān)業(yè)的法律工作者,而到2012年底,750萬(wàn)遵義人只有363名律師,每萬(wàn)人律師擁有數(shù)不到0.5。當(dāng)時(shí),全國(guó)每萬(wàn)人律師擁有數(shù)的平均標(biāo)準(zhǔn)是1.72。

        沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)方式提供“公共法律服務(wù)”的便民舉措在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已得到較好推廣,但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),因?yàn)槿瞬?、基礎(chǔ)設(shè)施不足,還沒(méi)有哪個(gè)城市在市級(jí)層面進(jìn)行嘗試,也就談不上有好的經(jīng)驗(yàn)了。

        如何解決實(shí)際困難,推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作?遵義市進(jìn)行了有益嘗試。

        制定培養(yǎng)引進(jìn)人才的具體措施,按年度確定工作目標(biāo)。到今年5月,全市律師人數(shù)已經(jīng)增至433人,萬(wàn)人律師擁有數(shù)近0.6,基層法律服務(wù)工作者達(dá)到303人。

        同時(shí),對(duì)人才資源進(jìn)行充分整合,使之能最有效地使用。余慶縣小腮鎮(zhèn)聘請(qǐng)9名法律服務(wù)工作者和9名法律服務(wù)志愿者,在人手不足的情況下,由一名法律服務(wù)工作者和一名志愿者掛鉤服務(wù)兩個(gè)村,推行法律服務(wù)“坐診、巡診、個(gè)診、特診、急診”制度,實(shí)現(xiàn)法制宣傳咨詢(xún)、矛盾糾紛化解、法律援助救助、群體性事件緊急處理等全方位法律服務(wù)??埶畮?kù)的搬遷問(wèn)題正是通過(guò)緊急調(diào)動(dòng)全縣30余名法律服務(wù)工作者和志愿者進(jìn)行調(diào)解,才順利解決。

        制度保障公共法律服務(wù)體系建設(shè)有效推進(jìn)。遵義市委、市政府立足實(shí)際,先后印發(fā)《遵義市公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,明確建設(shè)的基本原則、具體目標(biāo)、任務(wù)、方式和保障措施,對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)這一核心機(jī)制的落實(shí)提出了具體要求和標(biāo)準(zhǔn):各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;整合律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、法律援助中心等服務(wù)資源。同時(shí),將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入全市全面小康創(chuàng)建工作,明確提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公共法律體系建設(shè)完善率分別達(dá)到或超過(guò)90%”的工作目標(biāo)。

        “司法服務(wù)下沉的過(guò)程,就是讓矛盾化解在基層的過(guò)程?!庇鄳c縣政法委書(shū)記伍遠(yuǎn)良表示,接下來(lái)政府還將繼續(xù)加大投入力度,讓更多群眾享受免費(fèi)公共法律服務(wù)。

        2013年以來(lái),遵義市共投入166.06萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)。總量雖不大,也還有很多問(wèn)題待完善和處理,但肖軍認(rèn)為:最重要的是遵義邁出了政府購(gòu)買(mǎi)的第一步!(責(zé)任編輯/哈文麗)

        在發(fā)展中如何保證人民群眾共享法治建設(shè)成果、基本實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)均等化?2013年4月,遵義市率先在全省乃至整個(gè)西部地區(qū)啟動(dòng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),從體制、人才、產(chǎn)品、陣地等多方面進(jìn)行探索創(chuàng)新,著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共法律服務(wù)體系,用政府購(gòu)買(mǎi)的形式,最大范圍地給群眾提供更多更有效的免費(fèi)法律服務(wù)。

        公共法律服務(wù)體系建設(shè)開(kāi)展一年來(lái),遵義市作為西部地區(qū)率先開(kāi)展試點(diǎn)的城市,為在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推行公共法律服務(wù)體系建設(shè)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

        社區(qū)有了好幫手

        “社區(qū)法律服務(wù)工作室?guī)椭医鉀Q了大問(wèn)題?!痹谧窳x市長(zhǎng)征鎮(zhèn)河北井做生意的蔣銀虎感嘆道。

        河北井是典型的中心城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,常駐人口不足25%,村民、居民、商戶(hù)、外來(lái)人口、流動(dòng)人口混居,各種矛盾、利益沖突集中。因?yàn)樽越翘莸氖褂脵?quán),蔣銀虎與承建商糾紛長(zhǎng)達(dá)4年,去年4月,矛盾激化,對(duì)方找人封了樓梯,蔣銀虎也不甘示弱,找來(lái)人準(zhǔn)備跟對(duì)方“干”。

        社區(qū)、派出所多次出面調(diào)解未果,眼看民事糾紛可能轉(zhuǎn)為治安案件,派駐到社區(qū)法律服務(wù)室的基層法律服務(wù)工作者張光義出面,從合同存在的漏洞,到自建樓梯存在的法律風(fēng)險(xiǎn)、打官司需要的程序、可能花費(fèi)的時(shí)間,再到其他矛盾不能轉(zhuǎn)嫁到本案等等進(jìn)行了一系列的法律解釋。幾天后,這場(chǎng)一觸即發(fā)的治安案件以重新簽訂協(xié)議結(jié)束。

        2013年5月,自全市第一個(gè)社區(qū)法律服務(wù)工作室在河北井社區(qū)掛牌后,處理米蘭公寓業(yè)主與元盛房開(kāi)公司之間長(zhǎng)達(dá)10年的經(jīng)濟(jì)糾紛、退休老人楊大爺與兩個(gè)兒子的贍養(yǎng)糾紛、居民陳曉麗因熱水器漏電受傷的理賠、群眾因扯皮堵路的緊急事件……張光義和同事浦開(kāi)貴從來(lái)就沒(méi)有閑下來(lái)過(guò)。

        法律服務(wù)工作室對(duì)凡是涉及到基層社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的法律咨詢(xún)、法律援助、法制宣傳等法律服務(wù),以及民間調(diào)解、涉法信訪接待和重大疑難矛盾糾紛化解,都采取免費(fèi)服務(wù)機(jī)制。兩位法律服務(wù)工作者的日常介入,極大改變了以往社區(qū)干部處理矛盾糾紛不專(zhuān)業(yè)、只能“以情動(dòng)人”的局面。

        對(duì)此,社區(qū)黨支部書(shū)記李治梅十分感激:“社區(qū)法律服務(wù)工作室讓干部有了好幫手,群眾有了主心骨?,F(xiàn)在轄區(qū)600多家商戶(hù)和1萬(wàn)名多外來(lái)人口有問(wèn)題都直接打法律服務(wù)工作者的電話(huà),社區(qū)支委、居委的成員會(huì)議,也會(huì)請(qǐng)他們列席。”

        村民有了法律顧問(wèn)

        “由政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù),社區(qū)律師教我們?nèi)绾巫叻ㄖ位缆罚屛覀兪×瞬簧倭?。”遵義縣龍坑鎮(zhèn)金鼓社區(qū)黨支部書(shū)記王久霖滿(mǎn)臉笑容地說(shuō)道。

        金鼓社區(qū)隆興村民組的羅家和汪家因土地權(quán)屬不清引發(fā)矛盾,雙方爭(zhēng)執(zhí)了好幾年。在開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作時(shí),兩家糾紛再起。在社區(qū)簽約律師程吉忠近6個(gè)小時(shí)的調(diào)解下,查清了爭(zhēng)議區(qū)的位置、面積、形成原因,重新進(jìn)行確認(rèn)、公示和登記,及時(shí)阻止了矛盾再升級(jí)。

        “最棘手和最需要重點(diǎn)解決的,是承包地塊面積不準(zhǔn)、界址不清、空間位置不明、登記簿不健全、權(quán)屬糾紛等問(wèn)題。”程吉忠說(shuō),由于群眾對(duì)法律知識(shí)不了解,開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作以來(lái),調(diào)解處理各類(lèi)矛盾糾紛達(dá)80多起。

        龍坑鎮(zhèn)政府去年為所轄10個(gè)社區(qū)各投入1萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù),從新長(zhǎng)征律師事務(wù)所、十朋律師事務(wù)所選派10名律師進(jìn)駐社區(qū)法律服務(wù)工作室,每周定時(shí)為群眾提供免費(fèi)法律咨詢(xún)、人民調(diào)解、法律援助等服務(wù)。

        新長(zhǎng)征律師事務(wù)所的牟泰勇律師到馬家灣社區(qū)工作以來(lái),根據(jù)社區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要,在耐心細(xì)致地做群眾思想工作、解答群眾法律咨詢(xún)的同時(shí),還為社區(qū)辦公樓建設(shè)審查經(jīng)濟(jì)合同。

        “社區(qū)拆遷任務(wù)能夠順利完成,多虧了牟律師。花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)律師服務(wù),值!”龍坑鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)付廷輝說(shuō),律師們除了做好矛盾糾紛調(diào)解,還積極與職能部門(mén)探討、研究相關(guān)政策的法律依據(jù)。

        五級(jí)網(wǎng)絡(luò)力求全覆蓋

        余慶縣小腮鎮(zhèn)曾經(jīng)創(chuàng)造了創(chuàng)新社會(huì)管理小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣,矛盾不上交的“三不出”經(jīng)驗(yàn)。但在縣重點(diǎn)工程魁龍水庫(kù)開(kāi)建時(shí),因?yàn)樯婕翱?、桂花、中關(guān)3個(gè)村52戶(hù)200多人的搬遷,村干部腿都跑斷了,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)村民就是不接受。

        鎮(zhèn)黨委副書(shū)記徐峰說(shuō),以前村里的矛盾多是田邊土角、鄰里小糾紛、婚姻矛盾,勸一勸、找?guī)讉€(gè)老輩人調(diào)和一下基本都能解決。但如今的鄉(xiāng)村,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,各種利益調(diào)整,新舊觀念劇烈碰撞,社會(huì)矛盾多發(fā)、易發(fā),觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低、爆點(diǎn)多,干部去處理,群眾認(rèn)為沒(méi)有第三方的監(jiān)督不公平,加之基層干部的法律知識(shí)不系統(tǒng)、不專(zhuān)業(yè),處理起來(lái)很難”。

        “2012年,全省20萬(wàn)件調(diào)解案件,5萬(wàn)件在遵義?!弊窳x市司法局局長(zhǎng)肖軍說(shuō),這一數(shù)據(jù),足以說(shuō)明基層矛盾的多發(fā)和基層群眾急需專(zhuān)業(yè)的法律幫助。然而,相對(duì)于法律服務(wù)需要的相應(yīng)費(fèi)用,群眾的購(gòu)買(mǎi)力又十分有限。

        在這樣的前提下,遵義市委、市政府明確從2013年起大力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),以滿(mǎn)足廣大群眾對(duì)法律服務(wù)的需求。

        目前,遵義15個(gè)縣(市、區(qū))、149個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、574個(gè)村(社區(qū))分別建立公共法律服務(wù)中心、法律服務(wù)工作站和工作室。各級(jí)法律服務(wù)工作站(室)共派駐律師157人、基層法律服務(wù)工作者222人,志愿者和聯(lián)絡(luò)員2928人,搭建了市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這些遍布田間地頭的“一站式”的法律服務(wù),通過(guò)坐班、輪班等形式為群眾提供法律咨詢(xún)4775次,協(xié)助調(diào)解糾紛2153件。

        遵義市法律援助中心在市群眾工作中心和中心城區(qū)臨街門(mén)面增設(shè)了接待服務(wù)窗口,去年以來(lái)共接待法律咨詢(xún)2.2萬(wàn)人次,辦理法律援助案件7227件,獲得司法部“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”的表彰。市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)建立了調(diào)解專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù),聘請(qǐng)58名專(zhuān)(兼)職人民調(diào)解員,專(zhuān)門(mén)調(diào)處市級(jí)醫(yī)院發(fā)生的重大醫(yī)療糾紛。

        此外,遵義市律師協(xié)會(huì)組織法律專(zhuān)家走進(jìn)園區(qū)、服務(wù)企業(yè),為湘江工業(yè)園區(qū)、仁懷名酒工業(yè)園區(qū)、國(guó)際商貿(mào)城等17個(gè)工業(yè)園區(qū)和市、縣566個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目化解勞資糾紛、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提供法律幫助。

        邁出政府購(gòu)買(mǎi)第一步

        2013年開(kāi)始在全市范圍內(nèi)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作時(shí),遵義面臨很多困難。

        自身?xiàng)l件不足。公共法律服務(wù)體系的建設(shè)某種程度上而言是人才工程,需要大量專(zhuān)業(yè)的法律工作者,而到2012年底,750萬(wàn)遵義人只有363名律師,每萬(wàn)人律師擁有數(shù)不到0.5。當(dāng)時(shí),全國(guó)每萬(wàn)人律師擁有數(shù)的平均標(biāo)準(zhǔn)是1.72。

        沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)方式提供“公共法律服務(wù)”的便民舉措在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已得到較好推廣,但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),因?yàn)槿瞬?、基礎(chǔ)設(shè)施不足,還沒(méi)有哪個(gè)城市在市級(jí)層面進(jìn)行嘗試,也就談不上有好的經(jīng)驗(yàn)了。

        如何解決實(shí)際困難,推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作?遵義市進(jìn)行了有益嘗試。

        制定培養(yǎng)引進(jìn)人才的具體措施,按年度確定工作目標(biāo)。到今年5月,全市律師人數(shù)已經(jīng)增至433人,萬(wàn)人律師擁有數(shù)近0.6,基層法律服務(wù)工作者達(dá)到303人。

        同時(shí),對(duì)人才資源進(jìn)行充分整合,使之能最有效地使用。余慶縣小腮鎮(zhèn)聘請(qǐng)9名法律服務(wù)工作者和9名法律服務(wù)志愿者,在人手不足的情況下,由一名法律服務(wù)工作者和一名志愿者掛鉤服務(wù)兩個(gè)村,推行法律服務(wù)“坐診、巡診、個(gè)診、特診、急診”制度,實(shí)現(xiàn)法制宣傳咨詢(xún)、矛盾糾紛化解、法律援助救助、群體性事件緊急處理等全方位法律服務(wù)??埶畮?kù)的搬遷問(wèn)題正是通過(guò)緊急調(diào)動(dòng)全縣30余名法律服務(wù)工作者和志愿者進(jìn)行調(diào)解,才順利解決。

        制度保障公共法律服務(wù)體系建設(shè)有效推進(jìn)。遵義市委、市政府立足實(shí)際,先后印發(fā)《遵義市公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,明確建設(shè)的基本原則、具體目標(biāo)、任務(wù)、方式和保障措施,對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)這一核心機(jī)制的落實(shí)提出了具體要求和標(biāo)準(zhǔn):各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;整合律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、法律援助中心等服務(wù)資源。同時(shí),將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入全市全面小康創(chuàng)建工作,明確提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公共法律體系建設(shè)完善率分別達(dá)到或超過(guò)90%”的工作目標(biāo)。

        “司法服務(wù)下沉的過(guò)程,就是讓矛盾化解在基層的過(guò)程?!庇鄳c縣政法委書(shū)記伍遠(yuǎn)良表示,接下來(lái)政府還將繼續(xù)加大投入力度,讓更多群眾享受免費(fèi)公共法律服務(wù)。

        2013年以來(lái),遵義市共投入166.06萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)??偭侩m不大,也還有很多問(wèn)題待完善和處理,但肖軍認(rèn)為:最重要的是遵義邁出了政府購(gòu)買(mǎi)的第一步?。ㄘ?zé)任編輯/哈文麗)

        在發(fā)展中如何保證人民群眾共享法治建設(shè)成果、基本實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)均等化?2013年4月,遵義市率先在全省乃至整個(gè)西部地區(qū)啟動(dòng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),從體制、人才、產(chǎn)品、陣地等多方面進(jìn)行探索創(chuàng)新,著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共法律服務(wù)體系,用政府購(gòu)買(mǎi)的形式,最大范圍地給群眾提供更多更有效的免費(fèi)法律服務(wù)。

        公共法律服務(wù)體系建設(shè)開(kāi)展一年來(lái),遵義市作為西部地區(qū)率先開(kāi)展試點(diǎn)的城市,為在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推行公共法律服務(wù)體系建設(shè)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

        社區(qū)有了好幫手

        “社區(qū)法律服務(wù)工作室?guī)椭医鉀Q了大問(wèn)題。”在遵義市長(zhǎng)征鎮(zhèn)河北井做生意的蔣銀虎感嘆道。

        河北井是典型的中心城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,常駐人口不足25%,村民、居民、商戶(hù)、外來(lái)人口、流動(dòng)人口混居,各種矛盾、利益沖突集中。因?yàn)樽越翘莸氖褂脵?quán),蔣銀虎與承建商糾紛長(zhǎng)達(dá)4年,去年4月,矛盾激化,對(duì)方找人封了樓梯,蔣銀虎也不甘示弱,找來(lái)人準(zhǔn)備跟對(duì)方“干”。

        社區(qū)、派出所多次出面調(diào)解未果,眼看民事糾紛可能轉(zhuǎn)為治安案件,派駐到社區(qū)法律服務(wù)室的基層法律服務(wù)工作者張光義出面,從合同存在的漏洞,到自建樓梯存在的法律風(fēng)險(xiǎn)、打官司需要的程序、可能花費(fèi)的時(shí)間,再到其他矛盾不能轉(zhuǎn)嫁到本案等等進(jìn)行了一系列的法律解釋。幾天后,這場(chǎng)一觸即發(fā)的治安案件以重新簽訂協(xié)議結(jié)束。

        2013年5月,自全市第一個(gè)社區(qū)法律服務(wù)工作室在河北井社區(qū)掛牌后,處理米蘭公寓業(yè)主與元盛房開(kāi)公司之間長(zhǎng)達(dá)10年的經(jīng)濟(jì)糾紛、退休老人楊大爺與兩個(gè)兒子的贍養(yǎng)糾紛、居民陳曉麗因熱水器漏電受傷的理賠、群眾因扯皮堵路的緊急事件……張光義和同事浦開(kāi)貴從來(lái)就沒(méi)有閑下來(lái)過(guò)。

        法律服務(wù)工作室對(duì)凡是涉及到基層社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的法律咨詢(xún)、法律援助、法制宣傳等法律服務(wù),以及民間調(diào)解、涉法信訪接待和重大疑難矛盾糾紛化解,都采取免費(fèi)服務(wù)機(jī)制。兩位法律服務(wù)工作者的日常介入,極大改變了以往社區(qū)干部處理矛盾糾紛不專(zhuān)業(yè)、只能“以情動(dòng)人”的局面。

        對(duì)此,社區(qū)黨支部書(shū)記李治梅十分感激:“社區(qū)法律服務(wù)工作室讓干部有了好幫手,群眾有了主心骨。現(xiàn)在轄區(qū)600多家商戶(hù)和1萬(wàn)名多外來(lái)人口有問(wèn)題都直接打法律服務(wù)工作者的電話(huà),社區(qū)支委、居委的成員會(huì)議,也會(huì)請(qǐng)他們列席?!?/p>

        村民有了法律顧問(wèn)

        “由政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù),社區(qū)律師教我們?nèi)绾巫叻ㄖ位缆?,讓我們省了不少力?!弊窳x縣龍坑鎮(zhèn)金鼓社區(qū)黨支部書(shū)記王久霖滿(mǎn)臉笑容地說(shuō)道。

        金鼓社區(qū)隆興村民組的羅家和汪家因土地權(quán)屬不清引發(fā)矛盾,雙方爭(zhēng)執(zhí)了好幾年。在開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作時(shí),兩家糾紛再起。在社區(qū)簽約律師程吉忠近6個(gè)小時(shí)的調(diào)解下,查清了爭(zhēng)議區(qū)的位置、面積、形成原因,重新進(jìn)行確認(rèn)、公示和登記,及時(shí)阻止了矛盾再升級(jí)。

        “最棘手和最需要重點(diǎn)解決的,是承包地塊面積不準(zhǔn)、界址不清、空間位置不明、登記簿不健全、權(quán)屬糾紛等問(wèn)題?!背碳艺f(shuō),由于群眾對(duì)法律知識(shí)不了解,開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作以來(lái),調(diào)解處理各類(lèi)矛盾糾紛達(dá)80多起。

        龍坑鎮(zhèn)政府去年為所轄10個(gè)社區(qū)各投入1萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù),從新長(zhǎng)征律師事務(wù)所、十朋律師事務(wù)所選派10名律師進(jìn)駐社區(qū)法律服務(wù)工作室,每周定時(shí)為群眾提供免費(fèi)法律咨詢(xún)、人民調(diào)解、法律援助等服務(wù)。

        新長(zhǎng)征律師事務(wù)所的牟泰勇律師到馬家灣社區(qū)工作以來(lái),根據(jù)社區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要,在耐心細(xì)致地做群眾思想工作、解答群眾法律咨詢(xún)的同時(shí),還為社區(qū)辦公樓建設(shè)審查經(jīng)濟(jì)合同。

        “社區(qū)拆遷任務(wù)能夠順利完成,多虧了牟律師。花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)律師服務(wù),值!”龍坑鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)付廷輝說(shuō),律師們除了做好矛盾糾紛調(diào)解,還積極與職能部門(mén)探討、研究相關(guān)政策的法律依據(jù)。

        五級(jí)網(wǎng)絡(luò)力求全覆蓋

        余慶縣小腮鎮(zhèn)曾經(jīng)創(chuàng)造了創(chuàng)新社會(huì)管理小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣,矛盾不上交的“三不出”經(jīng)驗(yàn)。但在縣重點(diǎn)工程魁龍水庫(kù)開(kāi)建時(shí),因?yàn)樯婕翱?、桂花、中關(guān)3個(gè)村52戶(hù)200多人的搬遷,村干部腿都跑斷了,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)村民就是不接受。

        鎮(zhèn)黨委副書(shū)記徐峰說(shuō),以前村里的矛盾多是田邊土角、鄰里小糾紛、婚姻矛盾,勸一勸、找?guī)讉€(gè)老輩人調(diào)和一下基本都能解決。但如今的鄉(xiāng)村,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,各種利益調(diào)整,新舊觀念劇烈碰撞,社會(huì)矛盾多發(fā)、易發(fā),觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低、爆點(diǎn)多,干部去處理,群眾認(rèn)為沒(méi)有第三方的監(jiān)督不公平,加之基層干部的法律知識(shí)不系統(tǒng)、不專(zhuān)業(yè),處理起來(lái)很難”。

        “2012年,全省20萬(wàn)件調(diào)解案件,5萬(wàn)件在遵義?!弊窳x市司法局局長(zhǎng)肖軍說(shuō),這一數(shù)據(jù),足以說(shuō)明基層矛盾的多發(fā)和基層群眾急需專(zhuān)業(yè)的法律幫助。然而,相對(duì)于法律服務(wù)需要的相應(yīng)費(fèi)用,群眾的購(gòu)買(mǎi)力又十分有限。

        在這樣的前提下,遵義市委、市政府明確從2013年起大力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),以滿(mǎn)足廣大群眾對(duì)法律服務(wù)的需求。

        目前,遵義15個(gè)縣(市、區(qū))、149個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、574個(gè)村(社區(qū))分別建立公共法律服務(wù)中心、法律服務(wù)工作站和工作室。各級(jí)法律服務(wù)工作站(室)共派駐律師157人、基層法律服務(wù)工作者222人,志愿者和聯(lián)絡(luò)員2928人,搭建了市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這些遍布田間地頭的“一站式”的法律服務(wù),通過(guò)坐班、輪班等形式為群眾提供法律咨詢(xún)4775次,協(xié)助調(diào)解糾紛2153件。

        遵義市法律援助中心在市群眾工作中心和中心城區(qū)臨街門(mén)面增設(shè)了接待服務(wù)窗口,去年以來(lái)共接待法律咨詢(xún)2.2萬(wàn)人次,辦理法律援助案件7227件,獲得司法部“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”的表彰。市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)建立了調(diào)解專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù),聘請(qǐng)58名專(zhuān)(兼)職人民調(diào)解員,專(zhuān)門(mén)調(diào)處市級(jí)醫(yī)院發(fā)生的重大醫(yī)療糾紛。

        此外,遵義市律師協(xié)會(huì)組織法律專(zhuān)家走進(jìn)園區(qū)、服務(wù)企業(yè),為湘江工業(yè)園區(qū)、仁懷名酒工業(yè)園區(qū)、國(guó)際商貿(mào)城等17個(gè)工業(yè)園區(qū)和市、縣566個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目化解勞資糾紛、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提供法律幫助。

        邁出政府購(gòu)買(mǎi)第一步

        2013年開(kāi)始在全市范圍內(nèi)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作時(shí),遵義面臨很多困難。

        自身?xiàng)l件不足。公共法律服務(wù)體系的建設(shè)某種程度上而言是人才工程,需要大量專(zhuān)業(yè)的法律工作者,而到2012年底,750萬(wàn)遵義人只有363名律師,每萬(wàn)人律師擁有數(shù)不到0.5。當(dāng)時(shí),全國(guó)每萬(wàn)人律師擁有數(shù)的平均標(biāo)準(zhǔn)是1.72。

        沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)方式提供“公共法律服務(wù)”的便民舉措在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已得到較好推廣,但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),因?yàn)槿瞬?、基礎(chǔ)設(shè)施不足,還沒(méi)有哪個(gè)城市在市級(jí)層面進(jìn)行嘗試,也就談不上有好的經(jīng)驗(yàn)了。

        如何解決實(shí)際困難,推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作?遵義市進(jìn)行了有益嘗試。

        制定培養(yǎng)引進(jìn)人才的具體措施,按年度確定工作目標(biāo)。到今年5月,全市律師人數(shù)已經(jīng)增至433人,萬(wàn)人律師擁有數(shù)近0.6,基層法律服務(wù)工作者達(dá)到303人。

        同時(shí),對(duì)人才資源進(jìn)行充分整合,使之能最有效地使用。余慶縣小腮鎮(zhèn)聘請(qǐng)9名法律服務(wù)工作者和9名法律服務(wù)志愿者,在人手不足的情況下,由一名法律服務(wù)工作者和一名志愿者掛鉤服務(wù)兩個(gè)村,推行法律服務(wù)“坐診、巡診、個(gè)診、特診、急診”制度,實(shí)現(xiàn)法制宣傳咨詢(xún)、矛盾糾紛化解、法律援助救助、群體性事件緊急處理等全方位法律服務(wù)??埶畮?kù)的搬遷問(wèn)題正是通過(guò)緊急調(diào)動(dòng)全縣30余名法律服務(wù)工作者和志愿者進(jìn)行調(diào)解,才順利解決。

        制度保障公共法律服務(wù)體系建設(shè)有效推進(jìn)。遵義市委、市政府立足實(shí)際,先后印發(fā)《遵義市公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,明確建設(shè)的基本原則、具體目標(biāo)、任務(wù)、方式和保障措施,對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)這一核心機(jī)制的落實(shí)提出了具體要求和標(biāo)準(zhǔn):各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;整合律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、法律援助中心等服務(wù)資源。同時(shí),將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入全市全面小康創(chuàng)建工作,明確提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公共法律體系建設(shè)完善率分別達(dá)到或超過(guò)90%”的工作目標(biāo)。

        “司法服務(wù)下沉的過(guò)程,就是讓矛盾化解在基層的過(guò)程?!庇鄳c縣政法委書(shū)記伍遠(yuǎn)良表示,接下來(lái)政府還將繼續(xù)加大投入力度,讓更多群眾享受免費(fèi)公共法律服務(wù)。

        2013年以來(lái),遵義市共投入166.06萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)??偭侩m不大,也還有很多問(wèn)題待完善和處理,但肖軍認(rèn)為:最重要的是遵義邁出了政府購(gòu)買(mǎi)的第一步?。ㄘ?zé)任編輯/哈文麗)

        猜你喜歡
        遵義市法律援助服務(wù)體系
        我為旗幟增輝
        ——貴州省遵義市綏陽(yáng)縣老年大學(xué)校歌
        智慧出行,智繪未來(lái)——新一代出行服務(wù)體系構(gòu)建與實(shí)踐探討
        江西在全國(guó)首推法律援助“全省通辦”服務(wù)
        “三效合一”構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
        遵義市關(guān)工委:圍繞示范抓鞏固“五好”組織顯活力
        晚晴(2019年4期)2019-07-08 03:49:42
        建好公共法律服務(wù)體系“最后一公里”
        法律援助是農(nóng)民工的剛需
        喜迎新年
        ——遵義市春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)
        遵義(2016年4期)2016-08-23 11:47:15
        論有效辯護(hù)在法律援助中的實(shí)現(xiàn)
        習(xí)近平總書(shū)記在遵義市楓香鎮(zhèn)花茂村考察
        av网站国产主播在线| 国产精品.xx视频.xxtv| 中文字幕亚洲综合久久菠萝蜜| 亚洲av无码国产精品色午夜洪| 乱码午夜-极国产极内射 | 白白色免费视频一区二区| 精品国产一区二区三区香蕉| 我和丰满老女人性销魂| 日韩有码在线一区二区三区合集| 欧美日韩午夜群交多人轮换| 亚洲av高清在线一区二区三区 | 亚洲午夜成人精品无码色欲 | 又硬又粗进去好爽免费| 午夜福利一区二区三区在线观看| 久久久久亚洲av无码专区| 亚洲成AV人在线观看网址| 女同另类专区精品女同| 亚洲伦理第一页中文字幕| 和黑人邻居中文字幕在线| 亚洲国产成人va在线观看天堂| 99riav精品国产| 亚洲国产综合一区二区| 久久国内精品自在自线| 窝窝午夜看片| 成人免费毛片aaaaaa片| 中文字幕AⅤ人妻一区二区| 在线观看免费人成视频国产| 97精品熟女少妇一区二区三区| 国产av熟女一区二区三区| 亚洲国产精品久久久久婷婷老年 | 最新国产av无码专区亚洲| 久国产精品久久精品国产四虎 | 亚洲女av中文字幕一区二区| 国产精品videossex国产高清| 亚洲乱码日产精品bd| 人妻系列影片无码专区| 国产人妻久久精品二区三区老狼| 国产成人精品人人做人人爽97| 蜜臀性色av免费| 麻豆国产成人av高清在线观看 | 中国老熟女露脸老女人|