人民論壇記者 譚 峰

“崛起困境”與中國外交新特征
——訪清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院院長閻學(xué)通

人民論壇記者 譚 峰

中國以往韜光養(yǎng)晦的策略反映的是弱國外交中國變大變強(qiáng)之后,采取“王道”外交的理論和政策應(yīng)是一個主流趨勢。中國崛起對不同地區(qū)和不同國家產(chǎn)生的影響是不同的,西方陣營也發(fā)生了一些微妙的變化。

中國崛起 道義現(xiàn)實主義 外交 軍事改革

未來中國采取講道義的現(xiàn)實主義外交思想應(yīng)是一個主流趨勢

人民論壇：近年來，尤其是習(xí)近平總書記上任以來，中國的外交呈現(xiàn)出哪些新的變化和特征？

閻學(xué)通：自2013年以來，中國崛起最為突出的特點是迅猛且不可阻擋的。國家的政治目標(biāo)由經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向民族復(fù)興，政治治理由維持穩(wěn)定轉(zhuǎn)向反腐敗，社會變化的動力由積累財富轉(zhuǎn)為改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)增長點由出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)為內(nèi)需消費，外交戰(zhàn)略由韜光養(yǎng)晦轉(zhuǎn)為奮發(fā)有為。道德觀念的變化相對較小，但出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變的跡象，講道義的聲音開始出現(xiàn)，物質(zhì)主義雖然仍占有主導(dǎo)地位但開始弱化。習(xí)近平總書記上任以來，中國外交的變化是一個整體性的轉(zhuǎn)變，它涉及戰(zhàn)略目標(biāo)、基本方針、總體布局、工作思想、實施方案等領(lǐng)域。習(xí)近平外交思維中有很多古代的思想，我將之總結(jié)為“道義現(xiàn)實主義”。中國以往韜光養(yǎng)晦的策略反映的是弱國外交，中國變大變強(qiáng)之后，采取道義現(xiàn)實主義的理論和政策應(yīng)是一個主流趨勢。從宏觀上來說，允許中小國家搭中國的便車，展現(xiàn)了大國對自己實力的自信和君子與人方便的大度風(fēng)范。具體而言，中國今年年底將會成為世界上最大的進(jìn)口國，中國從哪個國家多進(jìn)口一些東西，哪國就能得到免費開發(fā)的市場，這是中國允許別國“搭便車”的一個微觀體現(xiàn)。從宏觀上講，中國可以提供公共產(chǎn)品，比如，中國維護(hù)地區(qū)和平，所有相關(guān)國家均可享受和平的國際環(huán)境。中國外交政策的“親、誠、惠、容”原則都是講道義的現(xiàn)實主義外交思想體現(xiàn)。

“中國崛起”意味著中國將承擔(dān)越來越多的國際安全責(zé)任

人民論壇：從學(xué)理角度看，您認(rèn)為“中國崛起、中國威脅、世界和平”這三者應(yīng)是怎樣的邏輯關(guān)系？

閻學(xué)通：“中國崛起”意味著中國的綜合實力向美國接近，中國將承擔(dān)越來越多的國際安全責(zé)任。中國承擔(dān)更多的國際安全責(zé)任是指為中國自己、友邦及合作者提供安全保護(hù)，中國不會為敵手和對抗者提供安全保障。這就是說，面對中國崛起的客觀趨勢，愿意與中國合作的國家就會感到安全威脅減少，而與中國對抗的國家，特別是從軍事上與中國對抗的國家，則會感到安全威脅增加。

“世界和平”有許多的定義，至少可以定義為“沒有世界大戰(zhàn)”和“世界上沒有戰(zhàn)爭”兩種含義非常不同的解釋。以前者為標(biāo)準(zhǔn)，自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，世界保持了總體和平，今后十年，世界大戰(zhàn)的危險會越來越小。二戰(zhàn)后的世界和平與核武器及核威懾戰(zhàn)略是并存的，因此一般認(rèn)為，在核威懾功能被廢除前，世界大戰(zhàn)不會發(fā)生。這意味著，中國崛起和中國威脅都不會引發(fā)世界大戰(zhàn)。以后者為標(biāo)準(zhǔn)，自有國家以來世界上每天都在進(jìn)行戰(zhàn)爭，也就是說從來沒有過世界和平，中國崛起也不可能創(chuàng)造出沒有戰(zhàn)爭的世界。現(xiàn)在看不出中國崛起可以消除巴勒斯坦和以色列之間的戰(zhàn)爭。無論與中國對抗的國家是否感到中國威脅，這對創(chuàng)造無戰(zhàn)爭的世界都沒有影響?，F(xiàn)在世界上每年有30起左右的大規(guī)模軍事沖突，增加幾次和減少幾起，都改變不了世界上每天都有戰(zhàn)爭在進(jìn)行的現(xiàn)象。

解決崛起帶來的“兩難”，基本策略有兩類

人民論壇：就當(dāng)前國際形勢而言，中國的崛起對世界上的哪些國家或地區(qū)影響最大？是否會造成一定程度上的沖突？如何化解？

閻學(xué)通：大國崛起是一個過程，崛起國的影響力也是由近及遠(yuǎn)地延伸。即使是全球化的今天，崛起國影響最大的地區(qū)仍是其周邊國家。然而，由于影響是多方面的，而且有正面和負(fù)面兩種性質(zhì)不同的影響，因此中國崛起對不同地區(qū)和不同國家產(chǎn)生的影響是不同的。從經(jīng)濟(jì)角度講，中國崛起幾乎使全世界所有國家受益，甚至與中國對抗的國家都會受益于中國進(jìn)口、出口、投資和技術(shù)發(fā)明。從安全上講，俄羅斯與上合組織其他成員受益中國崛起最多，因為中國軍事力量越強(qiáng)大，為上合成員提供安全支持的力量就越大。然而，日本和菲律賓侵占中國島嶼的安全則不會受益于中國崛起，他們會認(rèn)為中國崛起對他們構(gòu)成安全威脅。中日戰(zhàn)略矛盾不是因美國重返亞太戰(zhàn)略導(dǎo)致的。沒有美國的介入，中日之間的戰(zhàn)略矛盾依然存在，因此靠美國不介入來解決中日矛盾是做不到的。

任何大國崛起都必然形成戰(zhàn)略沖突，因為霸主國不愿任何國家強(qiáng)大到與其平起平坐，其他大國也不愿別國比自己強(qiáng)大?！搬绕鹄Ь场痹砭褪墙忉尀槭裁创髧绕疬^程伴隨著國際體系壓力越來越大的現(xiàn)象。中國崛起也擺脫不了這個規(guī)律。崛起帶來沖突是正常的，我們不應(yīng)恐懼引發(fā)沖突，而是要考慮如何克服沖突，實現(xiàn)崛起?？朔_突的策略非常多，需要結(jié)合具體問題決定如何克服這些沖突。抽象地講，克服沖突的基本策略有兩類：一類是向沖突的對方讓利，使其看到放棄對抗政策獲得的好處比進(jìn)行對抗的好處多；另一類是給對方造成損失，使其看到放棄對抗的損失比堅持對抗的損失小。不能只看到“讓利”可以解決沖突，而忽視了制造損失也能解決沖突的策略，因此在遇到具體問題時，從來不分析和解與對抗哪種方法更有利于維護(hù)國家利益的做法是不可取的。

和平崛起比武力崛起更困難

人民論壇：您曾經(jīng)提出“中國要實行和平崛起戰(zhàn)略, 其需要研究的核心問題不是中國是否應(yīng)選擇和平崛起的道路, 而是要研究哪些策略能使中國和平崛起”。那么，您覺得中國的和平崛起首要采取的策略有哪些？

閻學(xué)通：有些人提出，和平崛起是目的，如果不能和平崛起，中國就應(yīng)該放棄崛起。我與他們不同，我討論的是中國如何和平崛起。我認(rèn)為崛起是目的，和平是手段。當(dāng)和平手段無法實現(xiàn)目的時，就得改換其他手段，不能因和平崛起的手段不具備就放棄崛起目標(biāo)。

我認(rèn)為，和平崛起比武力崛起更困難，因此如果連武力崛起的能力都沒有就不可能實現(xiàn)和平崛起。我堅持認(rèn)為，和平崛起的基礎(chǔ)是建立強(qiáng)大的軍事力量，而且強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)就是達(dá)到美國的軍事水平。當(dāng)中美軍事力量相等時，和平崛起就具備了基礎(chǔ)，當(dāng)中國軍事實力與美國有巨大差距時，中國就沒有和平崛起的條件。需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)今中國國防建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)有所改變。上世紀(jì)50、60年代國防建設(shè)的目標(biāo)是防止外部軍事入侵。但自從世界上有了核武器之后，核國家間就不敢進(jìn)行直接的大規(guī)模戰(zhàn)爭。而對這樣一個大的形勢變化，如果現(xiàn)在仍繼續(xù)堅持以往的國防建設(shè)目標(biāo)的話，則是不符合我國實現(xiàn)民族復(fù)興這一戰(zhàn)略利益的。在沒有外部軍事入侵可能的條件下，仍以防止外部軍事入侵為國防建設(shè)目標(biāo)，顯然是沒有意義的，而且是對軍事資源的浪費。在全球化的核時代實現(xiàn)民族復(fù)興，中國的國防建設(shè)要符合時代的特點；與此相對應(yīng)，中國現(xiàn)在的國防建設(shè)應(yīng)以維護(hù)全球范圍內(nèi)中國的國家安全利益為目標(biāo)。如果我們的國家戰(zhàn)略利益在南美受到侵害，而我國軍隊的作戰(zhàn)能力仍局限于中國邊境，這顯然是不利于我民族復(fù)興的。

責(zé)編/劉建 美編/李祥峰

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