何 珊, 蔣 瑜, 雒占福, 張萬萍, 孟越男, 張 劍

(1.西北師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院, 蘭州 730070; 2.蘭州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 蘭州 730000)

近10年甘肅省城市用地綜合效益及其內(nèi)部協(xié)調(diào)度研究

何 珊1, 蔣 瑜2, 雒占福1, 張萬萍1, 孟越男1, 張 劍1

(1.西北師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院, 蘭州 730070; 2.蘭州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 蘭州 730000)

城市用地是城市形成和發(fā)展的基礎(chǔ)與載體，城市用地效益是城市效益的直接體現(xiàn)，本文以甘肅省12個城市為對象，建立甘肅省城市用地綜合效益評價(jià)指標(biāo)體系，定量測算了2002—2011年甘肅省各城市用地的社會經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境效益間協(xié)調(diào)度變化過程，以此揭示甘肅省城市用地綜合效益空間分布特征。結(jié)果表明：甘肅省12個城市的城市用地綜合效益整體都有所上升，尤其是城市用地經(jīng)濟(jì)效益增長明顯，城市用地綜合效益內(nèi)部構(gòu)成開始出現(xiàn)均衡增長態(tài)勢，基本均衡城市由2002年的2個城市(嘉峪關(guān)市、金昌市和酒泉市)，增加到2011年的5個城市(金昌市、白銀市、天水市、武威市、張掖市和酒泉市)；從城市用地社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益間的協(xié)調(diào)狀況，中度協(xié)調(diào)的城市由2002年2個城市(酒泉市和嘉峪關(guān)市)，增加到了2011年5個城市(新增張掖市、金昌市和蘭州市)。甘肅省全省各城市不僅城市用地綜合效益不斷提高，并且內(nèi)部構(gòu)成效益間協(xié)調(diào)性增大，協(xié)調(diào)型城市增多。

城市用地效益; 協(xié)調(diào)度; 甘肅省

城市是社會經(jīng)濟(jì)高度集中發(fā)展的載體，其發(fā)展效益一定程度上取決于城市用地是否集約高效利用[1]。城市用地綜合效益是城市用地在一定時間和空間上的有效利用程度，是城市經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)與環(huán)境效益的總和，在不同的時間或不同的城市其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益和環(huán)境效益是不同的[2]。近年來，國內(nèi)學(xué)者廣泛開展了對城市及其各子系統(tǒng)效益關(guān)系的研究，主要涉及研究的內(nèi)容有城市化與生態(tài)環(huán)境效益耦合關(guān)系[3]研究，遙感影像支持下的從城市土地的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益對土地利用變化的研究[4]，利用城市社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間耦合關(guān)系對土地利用效益的研究[5]等不同的切入點(diǎn);研究方法多利用了灰色關(guān)聯(lián)度模型[6]、Topsis[7]以及DEA[8]等眾多方法；研究對象多以單個城市為主[9-13]，且以東部發(fā)達(dá)城市居多，區(qū)域內(nèi)多城市比較研究較少，對于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市用地效益的研究比較少[14-15]，而對城市用地效益構(gòu)成的內(nèi)部協(xié)調(diào)性研究更為不足。因此，本文以甘肅省為例，選擇12個地級市為研究對象，定量分析近10 a來甘肅省各城市用地綜合效益的變化過程，基于人地關(guān)系的視角進(jìn)行城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境效益間的協(xié)調(diào)關(guān)系研究，用以揭示城市用地效益及其內(nèi)部構(gòu)成效益間的協(xié)調(diào)關(guān)系，為提高城市用地效益提供政策依據(jù)。

甘肅省地處我國西部地區(qū)，介于北緯32°11′42°57′、東經(jīng)92°13′—108°46′，大部分位于中國地勢二級階梯上。自西部大開發(fā)以來，甘肅省城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值由2002年的6 673 172萬元增長到2011年的27 493 805萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2002年的6 151.42元到2011年的13 062元，農(nóng)民人均純收入從2002年的1 590.3元增加到2011年的3 308元。與此同時，甘肅省各城市建成區(qū)規(guī)模由2002年的478.33 km2增長到2011年的655.6 km2，反映了甘肅省各城市通過建成區(qū)用地的增長有力支持了全省社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，體現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展增長極的作用。

1 評價(jià)指標(biāo)體系的建立與研究方法

1.1 城市用地綜合效益評價(jià)指標(biāo)體系的建立

根據(jù)科學(xué)性、完整性、引導(dǎo)性、針對性、時間跨度性等原則，結(jié)合甘肅省的實(shí)際情況，選擇12個地級市的城市用地為研究對象，選擇社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與環(huán)境效益為城市用地效益的四個準(zhǔn)則層，選取反映城市用地效益數(shù)量與質(zhì)量的主要因素為評價(jià)指標(biāo)，建立綜合效益評價(jià)指標(biāo)體系(如表1)。

注：表中所標(biāo)注的權(quán)重是根據(jù)2011年數(shù)據(jù)計(jì)算所得，以保證各評價(jià)年的各項(xiàng)評價(jià)權(quán)重一致。

1.2 城市用地綜合效益的測算

本研究數(shù)據(jù)主要來源于中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒(2003—2012)、甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒(2003—2012)和甘肅省城市社會經(jīng)濟(jì)和發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2002—2011)，表中涉及的人口與用地規(guī)模均為市區(qū)人口與市區(qū)建成區(qū)規(guī)模。選取的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和環(huán)境效益指標(biāo)的量綱不同，因此要對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱處理。本文對于正效益和負(fù)效益指標(biāo)均采用極差標(biāo)準(zhǔn)化(公式1)，其中人口密度為負(fù)效益指標(biāo)，其余均為正效益指標(biāo)；再利用加權(quán)平均，將標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)值進(jìn)行相應(yīng)加權(quán)，測算城市用地綜合效益評價(jià)值[16](公式2)。由于目前權(quán)重的確定方法較多，常用的有德爾菲法、AHP(層次分析法)及熵權(quán)法等，考慮到單一方法的片面性，本文采用層次分析法與熵權(quán)法的平均值作為權(quán)重[17]。

(1)

式中：xij′——某指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值;xij——標(biāo)準(zhǔn)化前的值;xi,max——標(biāo)準(zhǔn)化前某指標(biāo)的最大值;xi,min——標(biāo)準(zhǔn)化前某指標(biāo)的最小值;i——樣本數(shù);j——指標(biāo)數(shù)。

(2)

式中：Ei——城市用地綜合效益評價(jià)值；wj——目標(biāo)層各因素的權(quán)重；xij′——各指標(biāo)層各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；wij——指標(biāo)層各指標(biāo)的權(quán)重。

1.3 綜合效益內(nèi)部協(xié)調(diào)度的測算

協(xié)調(diào)度是指兩種或兩種以上系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間一種良性的相互關(guān)系，是系統(tǒng)之間或系統(tǒng)要素內(nèi)部之間配合得當(dāng)、和諧一致、良性循環(huán)的關(guān)系，比單獨(dú)進(jìn)行兩要素比值的計(jì)算方法更科學(xué)。從人地關(guān)系的作用視角將城市用地綜合效益分為城市用地社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益兩大類，利用耦合協(xié)調(diào)度模型有效評判二者之間耦合的協(xié)調(diào)程度以反映城市用地綜合效益的內(nèi)部協(xié)調(diào)性，其計(jì)算公式如下[18]：

(5)

T=aX+bY

(6)

式中:D——協(xié)調(diào)度；C——耦合度，計(jì)算公式為Cn={(u1u2…un)/∏ (ui+uj)}1/n，本文取n=2；T——社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)；a,b——待定系數(shù)，且a+b=1，其大小的確定根據(jù)貢獻(xiàn)率的大小確定，本文視兩者的貢獻(xiàn)率相同，即a=b=0.5；X,Y——社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益。

協(xié)調(diào)度也可以分為四種類型：①D∈(0，0.3]為低度協(xié)調(diào)的耦合；②D∈(0.3,0.5]為中度協(xié)調(diào)的耦合；③D∈(0.5,0.8]為高度協(xié)調(diào)的耦合；④D∈(0.8，1]為極度協(xié)調(diào)的耦合。

2 城市用地綜合效益及協(xié)調(diào)度評價(jià)結(jié)果分析

2.1城市用地綜合效益分析

依據(jù)城市用地綜合效益評價(jià)模型，2002—2011年甘肅省地級市的城市用地綜合效益測算結(jié)果如下(見表2)。從甘肅省各城市用地綜合效益的平均水平看，近10 a間(2002—2011年)，甘肅省城市用地綜合效益的平均值呈現(xiàn)波動上升的變化態(tài)勢，但整體水平較低，介于0.168～0.219。從甘肅省各城市用地綜合效益的變化看，近10 a有7個城市的綜合效益呈現(xiàn)上升趨勢，分別是蘭州市、金昌市、武威市、張掖市、慶陽市、定西市和隴南市，而嘉峪關(guān)市、白銀市、天水市、平?jīng)鍪泻途迫?個城市呈現(xiàn)波動變化過程。從甘肅省各城市綜合效益的內(nèi)部差異看，2002年嘉峪關(guān)市、蘭州市、酒泉市與白銀市城市用地綜合效益最好，分別為0.317，0.316，0.249與0.224；到2011年發(fā)展為蘭州市、嘉峪關(guān)市、慶陽市與金昌市等的城市用地綜合效益最好，分別為0.357，0.294，0.278與0.258。

表2 甘肅省城市用地綜合效益評價(jià)值

注：2002年定西市和隴南市數(shù)據(jù)缺失

2.2 城市用地構(gòu)成效益分析

城市用地構(gòu)成效益是指構(gòu)成綜合效益的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與環(huán)境效益。從甘肅省12個城市的構(gòu)成效益的時間過程來看(圖1)，城市用地的社會效益上下起伏波動變化不大，嘉峪關(guān)市在10 a的研究期內(nèi)社會效益值變化很小，一直處于全省較高的水平，蘭州市作為省會城市，城市用地的社會效益整體很低，10 a間雖有增長但增長緩慢，而天水市、武威市、張掖市、平?jīng)鍪泻途迫械某鞘杏玫氐纳鐣б嬖?0 a間，不但沒有增長，反而出現(xiàn)下降的趨勢，分別下降了0.07，0.05，0.04，0.06與0.07；城市用地的經(jīng)濟(jì)效益基本處于持續(xù)上升的狀態(tài)，近10 a間，蘭州市是甘肅省城市用地經(jīng)濟(jì)效益最高的城市，一直處于0.3以上，增長最突出的是慶陽市，從2002年的0.005增長到2011年的0.206，增長了近40倍，這與地方石油資源的開發(fā)和石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展密不可分；城市用地的生態(tài)效益整體有所上升，僅白銀市有小幅下降，嘉峪關(guān)市和酒泉市一直是全省城市用地生態(tài)效益最好的城市，到2011年分別達(dá)到0.188和0.114；城市用地的環(huán)境效益對大部分城市而言，處于緩慢的增長過程，只有嘉峪關(guān)市、天水市、酒泉市和平?jīng)鍪新杂邢陆怠?/p>

從甘肅省城市用地構(gòu)成效益的區(qū)域差異看，城市間各構(gòu)成效益的差距在減小，逐漸呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢。2002年嘉峪關(guān)市、金昌市和白銀市四項(xiàng)構(gòu)成效益差異較小，尤其是嘉峪關(guān)市的城市用地的四項(xiàng)構(gòu)成效益分別為0.173，0.141，0.174，0.150基本均衡；蘭州市的城市用地經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)值為0.377，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他三項(xiàng)效益，其中城市用地的生態(tài)效益最低僅為0.054，位列全省第8位；酒泉市屬于城市用地的四項(xiàng)效益中社會效益非常突出，達(dá)到0.209，城市用地的經(jīng)濟(jì)效益僅為0.045。經(jīng)過10 a的發(fā)展，各城市內(nèi)部各項(xiàng)效益發(fā)生巨大變化，呈現(xiàn)均衡發(fā)展的城市由原來的3個城市，發(fā)展到2011年6個城市，分別是金昌市、白銀市、天水市、武威市、張掖市和酒泉市；蘭州市依然城市用地的經(jīng)濟(jì)效益最高，但其他三項(xiàng)效益，特別是城市用地的社會效益和環(huán)境效益都有較大增長；嘉峪關(guān)市的城市用地的環(huán)境效益成為其發(fā)展短板，降到2011年0.071，而慶陽市是這10 a中經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的城市，城市用地的經(jīng)濟(jì)效益由2002年的0.005一躍發(fā)展到2011年0.206，成為繼蘭州市后第二個城市用地的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展突出的城市。

圖1 2002-2011年甘肅省城市用地構(gòu)成效益變化

2.3城市用地效益間的協(xié)調(diào)度分析

依據(jù)綜合效益內(nèi)部協(xié)調(diào)度的測算與協(xié)調(diào)度類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，甘肅省城市用地的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間的協(xié)調(diào)關(guān)系處于低度協(xié)調(diào)型和中度協(xié)調(diào)型之間，中度協(xié)調(diào)型城市在逐漸增加，缺少高度協(xié)調(diào)型城市。中度協(xié)調(diào)城市由2002年2個城市(酒泉市、嘉峪關(guān)市)發(fā)展到2011年5個城市(新增張掖市、金昌市與蘭州市)，其余城市均為低度協(xié)調(diào)型，分別是白銀市、天水市、武威市、平?jīng)鍪?、慶陽市、定西市和隴南市(圖2)。

2.4 城市用地綜合效益類型分析

根據(jù)甘肅省各城市用地的構(gòu)成效益占綜合效益的比重關(guān)系，可將城市用地綜合效益劃分為單一用地效益主導(dǎo)型與復(fù)合用地效益主導(dǎo)型兩大類。單一用地效益主導(dǎo)型的城市有蘭州市、白銀市、張掖市、定西市和隴南市，其中蘭州市是由單一的城市用地的經(jīng)濟(jì)效益主導(dǎo)的，城市用地的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到51%，其余的為城市用地的社會效益主導(dǎo)型；復(fù)合用地效益主導(dǎo)型的有金昌市、天水市、武威市、平?jīng)鍪?、酒泉市、嘉峪關(guān)市和慶陽市，其中張掖市是由城市用地的社會效益、城市用地的經(jīng)濟(jì)效益和城市用地的生態(tài)效益共同主導(dǎo)的，酒泉市是由城市用地的社會效益、城市用地的生態(tài)效益和城市用地的環(huán)境效益共同主導(dǎo)的，天水市、武威市、平?jīng)鍪泻蛻c陽市都是城市用地的社會效益和環(huán)境效益的復(fù)合用地效益中，還存在四大類構(gòu)成效益均衡主導(dǎo)的狀態(tài)，嘉峪關(guān)市屬于特殊的均衡型的城市，城市用地構(gòu)成效益的比重為28%，43%，42%與29%。

圖2 甘肅省城市用地效益協(xié)調(diào)度變化

3 結(jié)論與討論

3.1 結(jié) 論

本研究利用城市用地綜合效益評價(jià)模型和內(nèi)部構(gòu)成效益間協(xié)調(diào)度的測算方法，對甘肅省12個城市的城市用地綜合效益以及城市用地的社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益間的協(xié)調(diào)程度進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果如下：

(1) 甘肅省城市用地綜合效益平均水平呈現(xiàn)波動上升的態(tài)勢，但總體水平偏低，大部分城市的城市用地效益呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢，少部分城市有小幅波動。

(2) 從甘肅省12個城市的構(gòu)成效益的整體變化來看，社會效益和環(huán)境效益增長幅度不大，經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展基本處于持續(xù)上升的狀態(tài)，生態(tài)效益整體上在上升但增長量不大，但波動起伏較大。12個城市內(nèi)部各項(xiàng)效益由2002年兩級分化嚴(yán)重的現(xiàn)象，發(fā)展到2011年6個城市出現(xiàn)明顯的均衡化現(xiàn)象，說明城市內(nèi)部協(xié)調(diào)性在提高。

(3) 甘肅省12個城市的社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度的分布也有明顯特征，中度協(xié)調(diào)型和低度協(xié)調(diào)型居多，并且中度協(xié)調(diào)的城市基本是以工礦型城市發(fā)展起來的，分布區(qū)沿蘭新鐵路線擴(kuò)展，但分布較少，其余大多屬于低度協(xié)調(diào)，在今后的發(fā)展要注重城市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保城市用地效益最大化。

(4) 不同的城市其用地綜合效益構(gòu)成比重不同，其城市用地的主導(dǎo)類型也不相同，依據(jù)城市用地構(gòu)成效益比重關(guān)系分為兩大主導(dǎo)類型，并且看出該城市城市用地綜合效益構(gòu)成中的優(yōu)勢項(xiàng)及劣勢項(xiàng)，使今后城市用地可持續(xù)利用方向發(fā)展。

3.2 討 論

綜上所述，城市用地構(gòu)成效益之間關(guān)系復(fù)雜，不是單純的一項(xiàng)獲兩項(xiàng)效益就能代表的，尤其不是以城市用地經(jīng)濟(jì)效益代表的，2002年蘭州市的城市用地的經(jīng)濟(jì)效益基本接近0.4，而嘉峪關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益還不到0.15，兩者相差2倍多，但嘉峪關(guān)市的城市用地綜合效益為0.317，蘭州市的為0.316，卻低于嘉峪關(guān)市0.001。城市用地綜合效益與城市用地的社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)關(guān)系之效益，但看其協(xié)調(diào)度仍然屬于低度協(xié)調(diào)；慶陽市2011年的綜合效益值為0.278高于金昌市0.258，但金昌市2011年屬于中度協(xié)調(diào)，慶陽市卻屬于低度協(xié)調(diào)，由此可見，城市用地社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)關(guān)系是復(fù)雜人地關(guān)系的一種表現(xiàn)形式，高的城市用地綜合效益并非會帶來良好的協(xié)調(diào)關(guān)系，但良好的協(xié)調(diào)關(guān)系說明該城市的人地關(guān)系是一種和諧發(fā)展的關(guān)系，一定會產(chǎn)生高的綜合效益。本文將城市用地效益的四項(xiàng)構(gòu)成效益重新組合成兩大類，僅測算他們之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，相對對象較少比較簡單，但城市是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，在今后的研究中可以研究構(gòu)成更為多元化的綜合效益內(nèi)部的協(xié)調(diào)度。

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ResearchofUrbanLandComprehensiveBenefitandInternalHarmonyDegreeofGansuProvincefrom2002-2011

HE Shan1, JIANG Yu2, LUO Zhan-fu1, ZHANG Wan-ping1, MENG Yue-nan1, ZHANG Jian1

(1.ColleageofGeographyandEnvironmentalScience,NorthwestNormalUniversity,Lanzhou730070,China; 2.CollegeofEconomicsandManagement,LanzhouUniversity,Lanzhou730000,China)

Urban land is the foundation for the city formation and development and urban land use efficiency is the direct embodiment of urban efficiency. In this paper, 12 cities in Gansu province were selected as the cases, and the index of urban land use comprehensive benefit evaluation was established to estimate the harmony degree between social economy and urban environmental benefit change process of the cities in Gansu province from 2002 to 2011 in order to reveal the spatial distribution characteristics of the urban land use integrated benefits in Gansu province. The results showed that the urban land comprehensive benefits of 12 cities in Gansu province increased, especially the economic benefits of urban land growth; urban land comprehensive benefit of internal format began to appear balanced growth trend, 3 cities (Jiayuguan, Jinchang and Jiuquan)belonged to the basic balanced cities in 2002, but in 2011, the five balanced cities included Jinchang, Baiyin, Tianshui, Wu wei, Zhangye, Jiuquan; with respect to urban land of coordination between social economy and ecological environment benefit, in 2002 moderate harmonious cities included 2 cities (Jiuquan and Jiayuguan), in 2011 five cities (Jiuquan, Jiayuguan, Zhangye, Jinchang and Lanzhou) were characterized as the moderate harmonious cities. All cities in Gansu province are not only the comprehensive benefit of increasing the urban land, and the coordination between internal efficiency increases and the number of more harmonious cities increases.

benefit of urban land use; coordination; Gansu Province

2014-02-11

：2014-03-05

國家自然科學(xué)基金“西北內(nèi)陸中心城市居住空間演變與分異研究——以蘭州為例”(41161028)

何珊(1988—),女,甘肅蘭州人,碩士生,主要研究方向?yàn)槌鞘邪l(fā)展與規(guī)劃設(shè)計(jì)。E-mail:joyfulhs@163.com

蔣瑜(1992—),女,甘肅臨洮人,主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)。E-mail:2390466096@qq.com

F293.2

：A

：1005-3409(2014)06-0090-05