張竹云

改革開放三十多年來，安徽省小微企業(yè)發(fā)展取得了積極成效，出現(xiàn)了一大批高經(jīng)濟效益和高成長性的小微企業(yè)，他們無論在工業(yè)總產(chǎn)值、年銷售總產(chǎn)值，還是利稅總額方面都起到了舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月31日，安徽省已有小微企業(yè)共248067家，其中規(guī)模以上小微企業(yè)12859家，共創(chuàng)造了2964.2億元工業(yè)增加值，占全省GDP的17.22%，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的38.93%，實現(xiàn)銷售總產(chǎn)值12055.7億元，總資產(chǎn)貢獻率達26.78%。以上數(shù)據(jù)表明，小微企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為安徽省重要的經(jīng)濟增長點，是推動安徽省經(jīng)濟發(fā)展的中間力量，同時也成為緩解就業(yè)壓力的重要渠道之一。但與此同時，當(dāng)前安徽省小微企業(yè)的發(fā)展水平與江浙等沿海地區(qū)相比還存在不小的差距，因此，如何實現(xiàn)安徽省小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就成為目前亟待解決的問題。

一、安徽省小微型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）小微企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

據(jù)統(tǒng)計，安徽省小微企業(yè)的數(shù)量從2010年的165818家發(fā)展為2012年的248067家，增長了33.16%。從表1可以看出，在2008～2012年的五年期間里，產(chǎn)品年銷售收入在500萬元及以上規(guī)模的小微企業(yè)戶數(shù)新增3734家，增長26.19%；在工業(yè)總產(chǎn)值方面增長了14522.02億元，增長了374.77%，增加了超過3倍；在工業(yè)增加值方面增長了1731.55億元，增長了140.47%。由此可見，安徽省小微企業(yè)正努力朝著穩(wěn)步、持續(xù)、健康的方向發(fā)展。

（二）促進就業(yè)，社會貢獻增加

安徽省從地理位置上看處于我國中部地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展上處于相對落后的地位。同時安徽省也是農(nóng)業(yè)大省，由于歷史原因，存在大量的農(nóng)村剩余勞動力。而小微企業(yè)的迅速發(fā)展，無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都為大量的社會閑散勞動力提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位，大大地緩解了安徽省就業(yè)壓力，同時也為消除社會不安定因素，以及整個社會的和諧發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。據(jù)安徽省經(jīng)信委統(tǒng)計，安徽中小企業(yè)對經(jīng)濟貢獻度近80%，稅收貢獻超過60%、GDP接近60%、就業(yè)達90%，其中小微企業(yè)功不可沒。同時，小微企業(yè)也已成為全省稅收的中堅力量，2012年全年規(guī)模以上小微企業(yè)的主營業(yè)務(wù)稅金及附加為68.3億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的18.55%，應(yīng)交增值稅達257.83億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的28.34%。

表1 2008～2012年安徽省規(guī)模以上中小微企業(yè)概況

（三）行業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展

截止2012年12月末，安徽省中小微型企業(yè)中內(nèi)資企業(yè)255641戶，比上年同期增長17.62%。從行業(yè)劃分上看，批發(fā)與零售業(yè)戶數(shù)最多共75198戶，占總數(shù)的29.42%，同比增長20.9%；其次是工業(yè)企業(yè)中的制造業(yè)71978戶，占總數(shù)的28.16%，同比增長8.37%；第三位是租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)23076戶，占總數(shù)的9.03%，同比增長33.46%；第四位是建筑業(yè)15509，占總戶數(shù)的6.07%，同比增長17.5%；第五位是房地產(chǎn)業(yè)12988戶，占總數(shù)的5.08%，同比增長11.73%。從以上數(shù)據(jù)看出，安徽省小微企業(yè)已基本覆蓋各主要行業(yè)，且各行業(yè)的數(shù)量都有所增加，整個行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在從單一化逐步向多元化發(fā)展。

二、安徽省中小微型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題分析

安徽省小微企業(yè)雖然近年來發(fā)展進步很快，但與我國沿海江浙等一些發(fā)達省份相比，無論是在企業(yè)規(guī)?？偭?、產(chǎn)業(yè)層次還是發(fā)展質(zhì)量上還存在不小的差距。

（一）生產(chǎn)規(guī)模小，生命周期短

小微企業(yè)與大型企業(yè)相比，最主要的區(qū)別就是生產(chǎn)規(guī)模小，這個可以從小微企業(yè)的界定明顯的看出。同時，小微企業(yè)的人力、財力和物力與大型企業(yè)相比也都略顯不足，因此其抗風(fēng)險能力較差，在市場競爭中處于弱勢地位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，一般小微企業(yè)的生存周期只有3至5年，每年都有大量的小微企業(yè)倒閉或面臨破產(chǎn)的邊緣，與此同時，又有很多新的小微企業(yè)申請成立，新舊更新速度較快。

（二）小微企業(yè)自身素質(zhì)偏低

1.現(xiàn)代管理體制不健全

小微企業(yè)中大部分是民營企業(yè)，而家族式管理是其典型特點。大量的民營企業(yè)內(nèi)部都沒有或無法嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度，缺失內(nèi)部激勵、約束機制，大部分企業(yè)主都忽視了戰(zhàn)略管理的重要性，缺乏科學(xué)、民主的決策機制。小微企業(yè)的財務(wù)信息披露制度也不完善，從而導(dǎo)致企業(yè)在會計核算方面的不規(guī)范，披露的財務(wù)報表信息也不夠準(zhǔn)確。同時，小微企業(yè)還沒有建立科學(xué)的人才引進及培育機制，缺乏有效的激勵機制，很難留住對企業(yè)發(fā)展極為重要的高級技術(shù)以及管理人才。

2.利潤空間縮小

自2011年以來，由于國內(nèi)原材料價格上漲，物流、勞動力成本增加以及人民幣升值等多重因素影響，小微企業(yè)的運營成本逐年增加，使得其盈利能力持續(xù)下降甚至大量的企業(yè)出現(xiàn)了虧損[1]。此外，小微企業(yè)稅負(fù)也較重，據(jù)統(tǒng)計，在不考慮社保費用的情況下，小微企業(yè)的稅收仍超過其收入的30%，稅負(fù)甚至超過了一般大型企業(yè)。小微企業(yè)運營成本的不斷攀升，嚴(yán)重威脅著小微企業(yè)的生存。

3.自主創(chuàng)新能力不足

小微企業(yè)是經(jīng)濟中最活躍的科技創(chuàng)新主體，具有較強的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)的主動性和自覺性。雖然安徽省也涌現(xiàn)出了一批成功掌握領(lǐng)先技術(shù)的科技型小微企業(yè)，但占小微企業(yè)絕大多數(shù)仍是傳統(tǒng)的批發(fā)與零售業(yè)、制造業(yè)以及租賃與服務(wù)業(yè)。大部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，他們提供的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量較低，同時由于無法達到規(guī)模生產(chǎn)，相對的制造成本偏高[2]。因此，小微企業(yè)由于缺乏核心產(chǎn)品，市場競爭力較差，抵御市場沖擊能力也較差。

（三）小微企業(yè)融資難

首先，由于資本市場融資條件的限制，小微企業(yè)難以直接在主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，上市融資或債券融資可能性都很小。目前，安徽省共有小微企業(yè)24萬余家，但僅有25家在中小板上市和7家在創(chuàng)業(yè)板上市。

其次，小微企業(yè)大部分為家族式勞動密集型企業(yè)，競爭力不強，抵押品缺失等自身原因以及商業(yè)銀行的貸款偏好、信息不對稱等外部原因，導(dǎo)致小微企業(yè)間接融資出現(xiàn)困難。據(jù)安徽省金融辦統(tǒng)計，截至2013年9月30日，安徽銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款僅占全部貸款比重的30.74%；小微企業(yè)貸款覆蓋率為33.25%，其中，小微型企業(yè)和個體工商戶貸款覆蓋率分別為24.63%和25.75%。

第三，目前我國的信用體系建設(shè)尚未健全，尤其是小微企業(yè)由于信用評價體系缺失，信用擔(dān)保體系不完善，同時加上小微企業(yè)自身資本實力較弱，抵御市場風(fēng)險能力較差等，導(dǎo)致其在銀行等金融機構(gòu)方面較難融資，而民間資本借貸成本又偏高，這極大地阻礙了小微企業(yè)的發(fā)展壯大。

三、安徽省小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策建議

（一）提升小微企業(yè)自身競爭力

1.建立健全小微企業(yè)管理體制

小微企業(yè)想要健康、可持續(xù)的發(fā)展，首先必須建立健全科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理體制，完善企業(yè)的內(nèi)控制度。其次，要提升企業(yè)財務(wù)的透明度，定期公布經(jīng)會計師事務(wù)所審計的與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量有關(guān)的財務(wù)報表，確保所提供信息的真實可靠，為投資者創(chuàng)造一個信息對稱的投資環(huán)境。第三，要重視戰(zhàn)略管理，恰當(dāng)?shù)貙ζ髽I(yè)做出短期、中長期發(fā)展規(guī)劃，同時要加強產(chǎn)品的市場調(diào)研，多渠道分析比較企業(yè)產(chǎn)品與市場需求之間的關(guān)系，積極探索符合市場發(fā)展趨勢的產(chǎn)品，增強企業(yè)產(chǎn)品的競爭力和市場占有率。

2.促進小微企業(yè)人才培養(yǎng)

人才培養(yǎng)是小微企業(yè)能否轉(zhuǎn)型升級成功的關(guān)鍵，知識型、創(chuàng)新型人才更是小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展不可或缺的動力。因此，安徽省小微企業(yè)更應(yīng)該立足于人才隊伍的培養(yǎng)建設(shè)。一方面，小微企業(yè)應(yīng)該加強內(nèi)部現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，采取有效措施激勵人才自我發(fā)展；另一方面，小微企業(yè)應(yīng)積極引進外部專業(yè)人才，可以通過知名院校引進人才或由獵頭公司引入具備核心競爭力的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，也可以與省內(nèi)外高職院校開展高技能人才培養(yǎng)合作計劃，為小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供必備的專業(yè)技能型人才[3]。

3.增強小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力

小微企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，強化先進技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品核心競爭力，以此作為企業(yè)利潤的增長點，加大對核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，切實提高自身產(chǎn)業(yè)的科技含量，從而促進小微企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。

4.加強小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展

在西方歐美等發(fā)達國家，產(chǎn)業(yè)集群是普遍存在的一種現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有助于整合集群內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢資源，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，增強產(chǎn)業(yè)集群競爭力。因此，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各小微企業(yè)要加強相互間的合作，利用各自優(yōu)勢，共享先進技術(shù)服務(wù)，從而促進小微企業(yè)的融合發(fā)展[4]。

（二）利用互聯(lián)網(wǎng)金融模式拓寬小微企業(yè)的融資渠道

2013年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見，在意見中指出，加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新工具，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式；加快發(fā)展多層次資本市場，大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道等[5]?；ヂ?lián)網(wǎng)金融模式的興起，顛覆了銀行等金融機構(gòu)與小微企業(yè)之間信息不對稱的格局，使得資金供需雙方僅需通過互聯(lián)網(wǎng)平臺直接交易并匹配，從而大大降低了交易成本，提高了資金供需匹配的效率。目前，互聯(lián)網(wǎng)金融模式中推廣范圍最廣的應(yīng)屬阿里金融旗下的阿里小貸，它整合了電子商務(wù)公開、透明、數(shù)據(jù)可記載等特點，通過大規(guī)模數(shù)據(jù)云計算，基于企業(yè)的行為數(shù)據(jù)來判斷其還款能力，進而確定是否貸款。據(jù)統(tǒng)計，自阿里小貸業(yè)務(wù)開展以來已累計投放貸款280億元，為超過13萬家小微企業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)者提供融資服務(wù)。

（三）建立有效健全的政策扶持體系

在國家相關(guān)政策方針的指引下，安徽省政府應(yīng)結(jié)合本區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)的實際情況，了解他們的迫切需求，建立健全相關(guān)的地方法規(guī)、措施，創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，切實有利于小微企業(yè)的健康發(fā)展。鑒于小微企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱的現(xiàn)實，政府應(yīng)該從財政補貼方面制定相應(yīng)政策。通過鼓勵小微企業(yè)加大對研究開發(fā)經(jīng)費的投入，促進其提高研究開發(fā)實力，從而增強產(chǎn)品核心競爭力。另外，稅收優(yōu)惠政策同樣有利于促進小微企業(yè)的成長，應(yīng)進一步降低小微企業(yè)的所得稅稅率，同時放寬增值稅起征點的適用范圍，切實減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進其健康、可持續(xù)發(fā)展。

[1]傅智能，侯宇.湖北省小微企業(yè)“融資難”成因及對策研究[J].武漢金融，2012（7）.

[2]羅燕.加快小微企業(yè)發(fā)展的對策[J].河北聯(lián)合大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2013（1）.

[3]孫琪恒，等.小微企業(yè)存在的問題及發(fā)展對策研究[J].長春師范學(xué)院學(xué)報：自然科學(xué)版，2014（2）.

[4]吳兆明.產(chǎn)業(yè)集群視閾下小微企業(yè)發(fā)展策略分析：以江蘇省為例[J].科技與企業(yè)，2013（7）.

[5]程智峰.互聯(lián)網(wǎng)金融促進小微融資[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2014（4）.