龍游：低效用地二次開發(fā)深化節(jié)約集約用地

一、基本情況

龍游縣下山脫貧晨東小區(qū)位于龍游縣東華街道十里鋪村，西接縣城，南面為城南工業(yè)園區(qū)，往北是龍游縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，東面有物流園區(qū)、糧食市場，附近教育、醫(yī)療等公共設(shè)施齊全。晨東小區(qū)一期工程占地面積196.5畝，總建筑面積13.68萬平方米，總投資約1.6億元。小區(qū)一期共規(guī)劃建設(shè)了983套住房，安置下山脫貧和地質(zhì)災(zāi)害搬遷農(nóng)戶935戶，安置人口2917人。

二、主要做法

由龍游縣扶貧辦通過公司化、市場化的運(yùn)作模式，將龍游下山脫貧與地質(zhì)災(zāi)害搬遷結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置，形成了一個(gè)下山脫貧與地質(zhì)災(zāi)害搬遷農(nóng)戶的大型社區(qū)。一方面通過向有關(guān)部門爭取規(guī)費(fèi)減免、項(xiàng)目整合等措施，盡量降低建設(shè)成本；另一方面在小區(qū)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)來料加工促進(jìn)下山脫貧農(nóng)戶充分就業(yè)。并且留出48套排屋，面向社會(huì)公開拍賣，所得資金全部用于彌補(bǔ)小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，真正做到讓利于民，為新農(nóng)村建設(shè)樹立了一個(gè)新模式。

三、節(jié)地效果

小區(qū)共安置下山脫貧和地質(zhì)災(zāi)害搬遷農(nóng)戶935戶，安置人口2917人，與原分散建房用地量相比節(jié)約用地185畝，實(shí)現(xiàn)退宅還耕土地面積256.8畝。不僅大幅度地節(jié)約了土地，保護(hù)了耕地，還優(yōu)化了農(nóng)村居住環(huán)境，受到農(nóng)民的廣泛歡迎。

四、應(yīng)用前景

項(xiàng)目實(shí)施推廣也存在著資金投入不足、縣級(jí)財(cái)政配套能力較弱、舊房拆遷難、農(nóng)村規(guī)劃落后等困難。新農(nóng)村建設(shè)能節(jié)約資源，有效保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。