劉艷

摘要:全面預(yù)算管理與績(jī)效考核都是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理體系的重要組成部分，也是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的重要手段。企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的協(xié)同共建，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。本文對(duì)現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核協(xié)同共建的具體實(shí)現(xiàn)策略進(jìn)行了深入分析。

關(guān)鍵詞:企業(yè)全面預(yù)算管理績(jī)效考核

全面預(yù)算管理作為一種先進(jìn)的管理理念，在現(xiàn)代企業(yè)中得到了越來(lái)越廣泛的認(rèn)可。全面預(yù)算管理的推行可以明確并量化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，從而為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。績(jī)效考核可以說(shuō)是企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的重要舉措之一?？?jī)效考核是否合理、公正，對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的有效實(shí)施有著直接的影響，而全面預(yù)算管理推動(dòng)的是否順利，對(duì)企業(yè)的績(jī)效考核也會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響，由此可見(jiàn)，現(xiàn)代企業(yè)要想在經(jīng)營(yíng)管理方面得到本質(zhì)性的改善，就必須重視全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)這兩種管理模式的協(xié)同共建。

一、全面預(yù)算管理與績(jī)效考核概述

(一)全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是指在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，通過(guò)數(shù)量化的方式對(duì)企業(yè)未來(lái)時(shí)期的計(jì)劃或目標(biāo)進(jìn)行表述，通過(guò)科學(xué)的預(yù)算安排，對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行合理利用，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、資本籌劃等進(jìn)行全方位的規(guī)劃。全面預(yù)算管理作為一種先進(jìn)性的管理手段，目前已經(jīng)在我國(guó)企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用。但是，如果沒(méi)有系統(tǒng)的績(jī)效與獎(jiǎng)懲措施來(lái)保證其運(yùn)行，這種全面預(yù)算管理體制就無(wú)法落到實(shí)處，員工的的參與積極性也就無(wú)法得到激發(fā)，這項(xiàng)管理措施也就不可能收到預(yù)期的效果，甚至?xí)o企業(yè)的管理成本帶來(lái)一定壓力。所以企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵就是進(jìn)行科學(xué)的考核。

(二)績(jī)效考核

績(jī)效考核就是從企業(yè)的戰(zhàn)略角度出發(fā)，依照績(jī)效管理的目標(biāo)，利用系統(tǒng)的考核方法，來(lái)對(duì)部門(mén)或員工的工作任務(wù)完成情況、職責(zé)履行情況等進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)。同時(shí)將這種評(píng)價(jià)的結(jié)果及時(shí)反饋給部門(mén)和員工。每種運(yùn)行良好的績(jī)效考核體系都需要有一個(gè)準(zhǔn)確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須是清晰的、具體的，也應(yīng)該是公開(kāi)的、透明的。因此績(jī)效考核實(shí)施過(guò)程中的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)非常重要。

二、全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的關(guān)系

首先，全面預(yù)算管理可以說(shuō)是績(jī)效考核的前提與基礎(chǔ)，績(jī)效考核是企業(yè)實(shí)現(xiàn)與強(qiáng)化內(nèi)部管理的重要手段，但是績(jī)效考核必須以企業(yè)科學(xué)、合理的戰(zhàn)略目標(biāo)為前提，讓考核對(duì)象對(duì)企業(yè)的剛性要求全面了解，以使執(zhí)行部門(mén)及考核對(duì)象有章可循、有法可依。而全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行量化實(shí)施的具體體現(xiàn)。由此可見(jiàn)，有效的績(jī)效考核，必須以科學(xué)的全面預(yù)算管理作為保障；另外，績(jī)效考核是全面預(yù)算管理能夠順利執(zhí)行的關(guān)鍵。全面預(yù)算管理是一種全員參與的財(cái)務(wù)管理模式，目前已經(jīng)在我企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用及推廣。而這種管理模式核心就是預(yù)算。如果缺乏全面的考核系統(tǒng)，缺乏嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲體系，來(lái)保證這種管理模式的順利執(zhí)行，必然導(dǎo)致這種管理模式形同虛設(shè)。因此，可以說(shuō)績(jī)效考核是保證企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

三、全面預(yù)算管理與績(jī)效考核協(xié)同共建的可能性分析

(一)目標(biāo)一致性

現(xiàn)代企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，往往需要將總的預(yù)算目標(biāo)分解成各級(jí)部門(mén)的分項(xiàng)目標(biāo)，以保證各部門(mén)能夠?qū)ψ约耗甓葢?yīng)該達(dá)到的水平及目標(biāo)進(jìn)行明確。而且各部門(mén)也能夠根據(jù)預(yù)算對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及活動(dòng)進(jìn)行合理安排。通過(guò)對(duì)分目標(biāo)的完成，來(lái)保證企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這樣可以有效減少企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理的作用，就是將員工的工作目標(biāo)與部門(mén)、企業(yè)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。企業(yè)通過(guò)逐級(jí)的考核，對(duì)員工及部門(mén)進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控，以跟蹤其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)目標(biāo)完成過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。

(二)作用互補(bǔ)性

企業(yè)的全面預(yù)算管理系統(tǒng)應(yīng)該在參照以往的績(jī)效考核結(jié)果的同時(shí)，立足于企業(yè)實(shí)際，并經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐、改進(jìn)而確定的。也就是說(shuō)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的制定過(guò)程，也就是對(duì)以往績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用和再開(kāi)發(fā)的過(guò)程。另外，在績(jī)效管理執(zhí)行過(guò)程中，績(jī)效考核指標(biāo)執(zhí)行的過(guò)程，也是對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行修正的過(guò)程。如果企業(yè)預(yù)算管理指標(biāo)定的過(guò)高，就很容易使員工的工作積極性受到打擊；相反，如果指標(biāo)過(guò)低，每位員工很輕易就能夠達(dá)到，則又會(huì)造成企業(yè)的資源浪費(fèi)，導(dǎo)致工作效率逐漸下降，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，需要相關(guān)部門(mén)及人員對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查及分析，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也需要解決，這樣才能夠保證企業(yè)在正常的經(jīng)營(yíng)軌道上持續(xù)運(yùn)行。這樣看來(lái)，企業(yè)績(jī)效考核的執(zhí)行過(guò)程，也是對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行不斷改進(jìn)與檢驗(yàn)的過(guò)程。

(三)操作融合性

全面預(yù)算管理應(yīng)該貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程當(dāng)中。而績(jī)效考核也應(yīng)該全面覆蓋到企業(yè)的各個(gè)管理級(jí)層，并落實(shí)到個(gè)人。全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的協(xié)同共建，包括了企業(yè)的預(yù)算編制、執(zhí)行控制以及考核獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到了企業(yè)各部門(mén)的所有工作內(nèi)容。如果企業(yè)只執(zhí)行預(yù)算管理而不注重績(jī)效考核，或者只強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核而忽視了預(yù)算管理的強(qiáng)化建設(shè)，那么要想切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，將是一項(xiàng)很難完成的任務(wù)。只有制定并實(shí)施了科學(xué)、合理的預(yù)算考核指標(biāo)，才能充分發(fā)揮績(jī)效考核的監(jiān)督作用，也才能充分調(diào)動(dòng)起全員的參與積極性。

四、企業(yè)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的共建策略

(一)強(qiáng)化內(nèi)部溝通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控措施的有效融合

企業(yè)應(yīng)該著力宣傳全面預(yù)算管理與績(jī)效考核制度，讓企業(yè)內(nèi)部所有部門(mén)及員工的認(rèn)識(shí)不斷提升，使各部門(mén)及個(gè)人的配合積極性得到調(diào)動(dòng)。企業(yè)所有員工都應(yīng)該明白，全面預(yù)算不僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，績(jī)效考核也不只是考核部門(mén)的事，而應(yīng)該在企業(yè)各部門(mén)完成本職任務(wù)的同時(shí)，共同協(xié)作與兼顧的工作。很多企業(yè)的管理部門(mén)對(duì)于最后通過(guò)的預(yù)算都會(huì)感覺(jué)難以操作，最終導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行的失利。其原因就是在制定預(yù)算時(shí)，缺乏各部門(mén)之間的有效溝通，只是將預(yù)算當(dāng)成一個(gè)形式上的指標(biāo)，缺乏可操作性。實(shí)際上全面預(yù)算不單單是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，因?yàn)槊课粏T工都是預(yù)算的最終執(zhí)行者。因此，在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)該將績(jī)效考核指標(biāo)結(jié)合進(jìn)去，在實(shí)施全面預(yù)算時(shí)，需要同時(shí)考核多個(gè)不同指標(biāo)，其中有定性的，也有定量的，定量的指標(biāo)可以在預(yù)算指標(biāo)中獲取，而這些結(jié)果都需要各部門(mén)的全面配合，這樣才能保證預(yù)算管理與績(jī)效考核的協(xié)同共建與有機(jī)融合。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與績(jī)效考核協(xié)同共建的科學(xué)性

單純的全面預(yù)算管理或者績(jī)效考核，是無(wú)法承擔(dān)起保障企業(yè)發(fā)展重任的。而全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的協(xié)同共建，也離不開(kāi)企業(yè)基礎(chǔ)管理的支持。全面預(yù)算指標(biāo)制定的科學(xué)與否，與企業(yè)基礎(chǔ)管理的水平有著直接的關(guān)系，在對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，需要有各項(xiàng)相關(guān)的定額作為依據(jù)，比如人員、物料消耗定額等。而全年預(yù)算目標(biāo)需要從企業(yè)的戰(zhàn)略角度出發(fā)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層制定，同時(shí)由預(yù)算部門(mén)將其分解并逐級(jí)下發(fā)；對(duì)于各部門(mén)的預(yù)算，則應(yīng)由預(yù)算部門(mén)逐級(jí)編制或匯總。在預(yù)算編制、下發(fā)并執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程中，都離不開(kāi)基礎(chǔ)管理制度與體系的保障與支持。在對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，還需要由考評(píng)目標(biāo)、考評(píng)內(nèi)容與考評(píng)指標(biāo)作為指導(dǎo)。這些也離不企業(yè)的基礎(chǔ)管理支持。在這一情況下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的有機(jī)整合，離開(kāi)了基礎(chǔ)管理與基本制度體系的支持也是無(wú)法進(jìn)行的。

五、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)的預(yù)算管理比較注重事前謀劃，而績(jī)效考核則對(duì)事后評(píng)價(jià)比較注重。一套有效的、可行的內(nèi)控管理體系，必然也具有一定的科學(xué)性和可操作性，同時(shí)也具有一定的挑戰(zhàn)性，并不是企業(yè)管理者單純的主觀判斷，也不應(yīng)該是籠統(tǒng)的照搬模仿。而將預(yù)算指標(biāo)完成情況與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，做好獎(jiǎng)懲分明，將員工利益放在與企業(yè)利益一致的位置上，才是保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效舉措之一。

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