夏海明

像分配財富蛋糕這樣的歷史問題沒有簡單的解決方式，制定合理的最低和最高報酬應該是第一步。

中國媒體最近報道稱，8月18日習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議的時候指出，要逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當、結構合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。根據(jù)該會議提出的計劃，中國國有企業(yè)高管的報酬可能將會被削減，最高下降幅度為50%，目標為緩解民眾對國務院屬下的國有企業(yè)高管過高待遇以及愈來愈大收入差距的不滿。

收入差距一直以來是經(jīng)濟學的重要主題之一，隨著皮克提著作《二十一世紀資本論》的出爐，這個迫在眉睫的問題在發(fā)達經(jīng)濟體中又成為了輿論的焦點。

美國和歐洲近幾年經(jīng)歷的經(jīng)濟危機的一個衍生產(chǎn)物，是富人和窮人之間的差距猛增了——以西班牙為例，歐洲中央銀行研究員Philip Vermeulen作出的報告顯示，1%的西班牙人居然積累了國家財富的15%，最富裕的12個西班牙人的資產(chǎn)高達283億歐元，這個數(shù)據(jù)相當于12700個普通西班牙人資產(chǎn)的總和。雖然這個收入差距看上去很搶眼，但實際上，收入差距的問題在其他國家更加嚴重。

在財富分配方面，中國也正在經(jīng)歷類似的問題，流覽新聞就容易發(fā)現(xiàn)，公共資本轉為私人資本的進程中已經(jīng)產(chǎn)生了不少寡頭。最近提出的國有企業(yè)高管報酬調(diào)整計劃是解決這種收入差距的措施之一，先例可以追源到前總理溫家寶于2002年承諾的，將把高管薪酬限制在平均收入的12倍以內(nèi)。溫家寶離任以后，這個改革最終也沒有實施，但是習近平這次希望再次推動改革對經(jīng)濟進行大調(diào)整。

面對收入差距這個棘手問題，很多國家采取了很多措施。包括，提高最低薪酬，制定最高報酬。制定最高薪水也是美國、英國、西班牙等發(fā)達國家正在考慮的政策，有一些學者紛紛提出了類似的建議。

比如說，西班牙左派學者Vicen？ Navarro在近期著寫的文章里強烈批評西班牙等國家采取降低薪水來解決經(jīng)濟危機的做法，他認為，這只有利于商人，并使得勞動市場變?nèi)酢@位學者來說，差異背后是資本家和金融界提高自己薪酬以及積累全國財富，所以通過增加金融稅等工具遏制大資產(chǎn)在經(jīng)濟和勞動市場的權力是關鍵。與此同時，維護薪水最低的工作人員的利益也是鞏固全社會的財富保持穩(wěn)定、平衡與合理的水平。

上述學者還呼吁西班牙等國家需要制定最高薪水，他還提出，瑞士今年通過投票決定最高薪水不許超過最低薪水的12倍，這跟當時溫家寶提出但最終未完成的改革提議一樣，這個政策的初衷是產(chǎn)生一個更平衡的社會，解決日益擴大的社會貧富差距并提高生產(chǎn)力。

數(shù)據(jù)顯示，最近40年英國的實際薪酬提高的幅度與生產(chǎn)力平均增長之間有42%的差異，而在美國這個比例則是63%。而Van Reenen的另外一個報告顯示，2000年到2010年，在英國的收入差距高漲背后是最高薪水的提高，加上對金融業(yè)高管的獎金和紅利，這使得那些賺錢最少的人賺得更少。

由此，我們可以得出的結論是，制定最低和最高薪酬有利于全社會。不過，做出這個決定是一個雙刃劍，在制定薪酬水平這個問題上，合理性應該是決定性的要素。除了順應民意等因素外，還得把個人表現(xiàn)、物價、經(jīng)濟平衡、購買力拉動內(nèi)需、稅務管理等因素放在考慮范圍之中。像分配財富蛋糕這樣的歷史問題沒有簡單的解決方式，制定合理的最低和最高報酬應該是第一步。endprint