王眉

最近幾年，西方一些媒體不斷地將中國在非洲的投資和對非洲的幫助歪曲為“新殖民主義”，使中國對非洲的正常投資、援助等受到負(fù)面輿論干擾。本文擬分析當(dāng)前非洲的涉華話語現(xiàn)狀及中國話語在非洲缺失的原因，并提出相應(yīng)的對策建議。

目前在非涉華話語權(quán)

由西方主導(dǎo)

21世紀(jì)以來，由于中國國際地位的提升，西方開始逐漸意識到中國在非洲影響力的快速增長。西方一些媒體不斷將中國在非洲的投資和對非洲的幫助歪曲為“新殖民主義”，這種輿論在非洲也有很大市場，使中國對非洲的正常投資、援助等在一定程度上受到負(fù)面輿論干擾。從現(xiàn)實(shí)情況看，在非洲，目前有關(guān)中國議題的話語權(quán)是由西方主導(dǎo)的。

一、非洲公眾獲取中國信息渠道：西方媒體主導(dǎo)

2012年9月，中國外文局對外傳播研究中心和零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)合作完成《中國在非洲國家的形象評估研究報(bào)告》[1]。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，非洲公眾對獲取與中國相關(guān)的信息興趣濃厚。然而，中國媒體在非洲公眾中的影響力明顯處于弱勢。本土媒體在公眾獲取與中國相關(guān)信息的渠道中占主流，西方媒體也在話語權(quán)競爭中搶占了先機(jī)。

以比較有代表性的南非為例。81.4%的南非公眾表示通過本土媒體了解中國，42.5%則通過其他國家的媒體獲取有關(guān)中國的消息，將中國的網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體作為主要信息源的南非公眾分別僅占7.2%和3.2%，而近半數(shù)（46.7%）公眾表示“在任何情況下，都不會選擇使用中國媒體”。

南非公眾獲取與中國相關(guān)的信息時(shí)，首選知名門戶網(wǎng)站News24（26.5%）。該網(wǎng)站是南非國內(nèi)最大的綜合性新聞資訊類網(wǎng)站。另一方面，從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出西方媒體對南非公眾的吸引力很強(qiáng)。CNN（16.4%）、BBC（15.6%）和Google News（13%）的入選率均超過了10%。

本土媒體是非洲民眾獲取中國信息的第一渠道，西方媒體是第二渠道。但事實(shí)上，大部分非洲本土媒體也深受西方影響，主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

一是非洲媒體自身采集能力有限，多轉(zhuǎn)引西方媒體報(bào)道。截至目前，北京只有四家非洲常駐媒體，是各區(qū)域常駐中國媒體數(shù)量最少的。因此，非洲媒體有關(guān)中國的報(bào)道大部分都不是自己采集的，而是來自于西方媒體。

二是非洲主流媒體多為英文媒體，與西方媒體合作密切。由于長期遭受殖民統(tǒng)治，西方國家的語言在非洲占據(jù)了主導(dǎo)地位，大部分非洲媒體都受西方影響或有西方背景。在上文提到的《中國在非洲國家的形象評估研究報(bào)告》中，南非公眾獲取與中國相關(guān)的信息時(shí)，在前十位中榜上有名的非洲本土媒體，除了Beeld（《映象報(bào)》）是阿非利卡語[2]報(bào)紙外，其他均為英文媒體，而且這些媒體在節(jié)目制作、節(jié)目來源、技術(shù)引進(jìn)和員工培訓(xùn)等方面和西方媒體集團(tuán)有密切關(guān)系。比如M-NET是非洲最有影響力的收費(fèi)電視頻道，但節(jié)目多數(shù)是從西方引進(jìn)的，只有少數(shù)是本地欄目。

因此，雖然本土媒體是非洲民眾獲取中國信息的第一渠道，但西方媒體通過直接或間接的影響仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。

二、在非洲涉華話語產(chǎn)生源頭：西方智庫主導(dǎo)

在西方，媒體具有強(qiáng)大的議程設(shè)置能力，但究其話語源頭，多數(shù)是由智庫產(chǎn)生。西方智庫不僅主導(dǎo)著西方世界的涉華話語源頭，還通過各種方式影響非洲本土的智庫、NGO、媒體等話語生產(chǎn)和傳播機(jī)構(gòu)，控制著非洲的涉華話語。此外，西方民調(diào)機(jī)構(gòu)也在一定程度上成為在非涉華話語的主導(dǎo)者之一。

（1）設(shè)置國際議程

由于西方國家的智庫研究選題具有全球性，它們討論的話題、設(shè)置的議程通過國際主流媒體、國際研討會等平臺廣泛傳播而成為“國際議程”。它們提出的一些核心觀點(diǎn)便以“國際社會的聲音”出現(xiàn)，乃至于成為“正確輿論導(dǎo)向”，后來回應(yīng)者即使反駁、提出異議也很難撼動(dòng)這些已經(jīng)牢牢占據(jù)的主導(dǎo)地位的觀點(diǎn)。

美國卡內(nèi)基國際和平基金會的資深高級研究員、曾任美國《外交》雜志主編長達(dá)14年的莫伊西斯·納伊姆博士指出：“近五年來幾乎所有能引起全球性關(guān)注和辯論的主張和思想均產(chǎn)生于美國，而不是美國之外?！盵3]

（2）本土化策略

為了確立自身對全球性國際問題的發(fā)言權(quán)和影響力，西方國家的智庫紛紛在對象國實(shí)施本土化策略，通過與對象國的研究機(jī)構(gòu)合作設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，與對象國的研究人員合作開展研究，資助對象國學(xué)者開展研究，設(shè)立對象國語言網(wǎng)站等方式，積極向其他國家輸出他們的學(xué)者、政策主張及管理模式，力求使自己的研究成果能夠直接影響對象國的決策和輿論。

“過去數(shù)十年，西方國家始終高度重視思想優(yōu)勢的保持與學(xué)術(shù)話語霸權(quán)的掌控，并投入相當(dāng)多的精力與財(cái)力。特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后的二十多年，在推進(jìn)其全球戰(zhàn)略的過程中，西方通過持續(xù)性地實(shí)施對發(fā)展中國家的所謂‘民主援助戰(zhàn)略，將經(jīng)濟(jì)援助與意識形態(tài)輸出掛鉤，以援助為手段在發(fā)展中國家持續(xù)輸出西方的價(jià)值理念和意識形態(tài)。在此過程中，西方用大量的經(jīng)費(fèi)資助扶持發(fā)展中國家各類學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、民間智庫、出版網(wǎng)絡(luò)、媒體機(jī)構(gòu)，以此介入當(dāng)?shù)厮枷虢纭⒅R界、學(xué)術(shù)界和媒體界，影響其價(jià)值理念與思想傾向?！盵4]

可以說，對其他國家而言，西方不僅影響世界的“某國觀”，還希望影響某國的“世界觀”?！澳撤N意義上，‘新殖民主義正是西方利用自己的話語權(quán)優(yōu)勢，把中國塑造成一個(gè)只重利潤、只會‘索取而不關(guān)心非洲民主和人權(quán)的國家?！盵5]

中國在非洲話語

缺失原因分析

中國在非洲話語缺失的原因主要有以下幾點(diǎn)，這也是中國提升國際話語權(quán)面臨的一些共性問題。

一、話語生產(chǎn)主體單一

在構(gòu)建與傳播話語方面，應(yīng)當(dāng)關(guān)注其背后的理論支撐。智庫就是提供理論的重要支撐，是構(gòu)建話語體系極重要的方面，而這也是中國目前比較缺乏的一環(huán)。目前，中國大部分話語都由官方主導(dǎo)，都是官方政治話語。中國現(xiàn)代意義上的智庫相對于西方起步較晚，作用發(fā)揮還有較大局限，特別是在國際舞臺上還沒有形成真正意義上的影響力機(jī)制和品牌聲譽(yù)，在國際上有影響的NGO、民調(diào)機(jī)構(gòu)、媒體就更加缺乏。

二、話語內(nèi)容應(yīng)急性為主

西方智庫、NGO、民調(diào)機(jī)構(gòu)和媒體，密切跟蹤形勢，長期準(zhǔn)備，精心包裝，推出的一些概念和提法，能夠很快在國際戰(zhàn)略、國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略等方面主導(dǎo)話語權(quán)，后來者只有追隨或者辯駁。中國缺乏頂層設(shè)計(jì)，大部分是一時(shí)一事的臨時(shí)性應(yīng)對，這樣的結(jié)果是我們長期以來忙于對一個(gè)接一個(gè)所謂的“國際議程”做出被動(dòng)的“回應(yīng)”。

三、話語傳播渠道不暢

中國媒體在非洲的認(rèn)可度較低。由于長期受歐洲殖民統(tǒng)治，非洲國家對西方的文化和思維方式更熟悉，這無疑加大了中國媒體對非傳播的難度?！吨袊诜侵迖业男蜗笤u估研究報(bào)告》顯示，中國媒體未成為非洲公眾了解中國的窗口，與“語言不通”有較大關(guān)系。分別有45.1%的南非受訪者和24.1%的肯尼亞受訪者將“語言不通”作為不傾向選擇中國媒體的原因，是最多被提及的項(xiàng)目。然而，專業(yè)性的官方英文媒體在兩個(gè)非洲國家的影響力也并不容樂觀。三成半（35.8%）南非公眾表示“不知道應(yīng)該看什么中國媒體”，持此態(tài)度的肯尼亞公眾也占到了16.6%。

四、話語表達(dá)方式吸引力不夠

《中國在非洲國家的形象評估究報(bào)告》顯示，非洲國家公眾對中國媒體沒有親近感，與中國媒體的自身競爭力不強(qiáng)也有明顯的關(guān)系： 6.8%認(rèn)為中國媒體內(nèi)容不吸引人，5.4%和2.2%則分別認(rèn)為中國媒體節(jié)目種類少和內(nèi)容不新穎。“辨識度”不高和傳播方式不當(dāng)導(dǎo)致潛在的非洲受眾群體對中國媒體望而卻步。

在非構(gòu)建與傳播

中國話語的思考

一、增強(qiáng)中國智庫制造話語的能力

缺乏具有國際影響力的智庫，已經(jīng)成為中國構(gòu)建對外話語體系最大的挑戰(zhàn)。壯大中國智庫和傳播實(shí)力，是提高中國國際傳播能力、爭取國際話語權(quán)最根本的一環(huán)。要系統(tǒng)研究與中國利益相關(guān)的、具有前瞻性的熱點(diǎn)課題，提出獨(dú)到的、帶有中國視角的觀點(diǎn)，做好思想和輿論儲備，避免被動(dòng)的、救火式的對外傳播。同時(shí)還要學(xué)習(xí)借鑒西方智庫的國際傳播策略，打造國際知名智庫刊物，主動(dòng)向國內(nèi)外媒體推銷研究成果，積極組織和參與各類國際論壇、研討會，通過與國外智庫開展交流合作，積極傳播“中國話語”。此外，應(yīng)加強(qiáng)與西方和非洲國家的智庫、NGO的交流與溝通，影響有影響力的人，開展自主民調(diào)，參與話語設(shè)置。

二、提升媒體影響力，加強(qiáng)媒體合作，拓展話語傳播的渠道

一方面，加強(qiáng)自身對外媒體的建設(shè)，提升國際影響力。另一方面，加強(qiáng)與非洲媒體的交流合作。除了少數(shù)非洲國家，大部分非洲國家的媒體發(fā)展需要搭建平臺、增加專業(yè)人員、更新傳播技術(shù)。中國應(yīng)以戰(zhàn)略眼光，在人員培訓(xùn)、技術(shù)援建、內(nèi)容提供方面有更大、更積極的作為，使中國新聞理念和中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融入到非洲國家媒體的發(fā)展中，使中國元素、中國視角融入非洲媒體的內(nèi)容中。

三、將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為重點(diǎn)突破口

西方傳統(tǒng)主流媒體在非洲占據(jù)話語主導(dǎo)地位，短期內(nèi)很難撼動(dòng)，但新媒體的發(fā)展給中國提升話語權(quán)提供了很好的機(jī)遇。雖然目前主流的傳統(tǒng)媒體在新媒體國際空間依然擁有強(qiáng)大影響力，但新媒體分享、分化“媒體話語權(quán)”正在成為現(xiàn)實(shí)。雖然非洲國家的大部分地區(qū)依然貧窮落后，收音機(jī)在信息獲取中仍占據(jù)主導(dǎo)地位。但是，隨著傳媒市場競爭的加劇，有線電視和網(wǎng)絡(luò)的使用成本從幾十、上百美元下降到十幾美元，電視和網(wǎng)絡(luò)正在追趕收音機(jī)，成為當(dāng)?shù)厝双@取新聞的主要渠道；其中，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)更是成為部分大城市居民（尤其是年輕人）獲取信息的新寵。國際電信聯(lián)盟（ITU）2013年的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：過去三年，非洲成為在線移動(dòng)寬帶用戶發(fā)展最快的區(qū)域，移動(dòng)寬帶普及率從2010年的2%提高到2013年的11%。[6]因此，我們應(yīng)將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為在非洲構(gòu)建中國話語體系的重點(diǎn)突破口，在內(nèi)容和形式上根據(jù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的特性量身打造，適應(yīng)非洲用戶需求，爭取影響年輕一代。

【本文是國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目《中國在非洲國家形象及影響力傳播研究》 （項(xiàng)目編號：13AXW009）的階段性成果】

（作者單位：中國社會科學(xué)院美國研究所博士后流動(dòng)站，中國外文局對外傳播研究中心）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）

[1] 說明：本項(xiàng)目的調(diào)研區(qū)域?yàn)槟戏呛涂夏醽啠戏歉采w全國7個(gè)城市，共1000個(gè)樣本；肯尼亞覆蓋全國10個(gè)城市，共1000個(gè)樣本。兩國合計(jì)2000樣本。本項(xiàng)研究此階段主要針對南非及肯尼亞的普通公眾，受訪者應(yīng)同時(shí)滿足以下要求：18-60周歲，在當(dāng)?shù)鼐幼∫荒暌陨稀?/p>

[2] 阿非利卡語是早期南非白人以荷蘭語為基礎(chǔ)融合了英語、德語等衍化而成的一種新語種。

[3] 賀文萍：《不必盲從美國智庫的忽悠》，載《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2011年7月14日。

[4] 劉鴻武：《中國非洲研究知識體系與話語形態(tài)構(gòu)建》，載《人民論壇》，2011年第33期。

[5] 鄧聿文：《中國須打破對非關(guān)系的“新殖民主義”魔咒》，載《聯(lián)合早報(bào)》，2013年4月1日，轉(zhuǎn)引自環(huán)球網(wǎng)http：//opinion.huanqiu.com/opinion_world/2013-04/3784660.html

[6] 張琳：《非洲：廣播占主導(dǎo)手機(jī)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成新亮點(diǎn)》，載《光明日報(bào)》，2014年3月15日。