●許婕 楊丹

以政治文化為核心建設(shè)國(guó)家文化軟實(shí)力

●許婕 楊丹

隨著我國(guó)GDP總量排名的迅速攀升以及政治影響力在國(guó)際舞臺(tái)上的不斷增大，加強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)成為刻不容緩的課題。近年來，政治界、學(xué)術(shù)界和傳媒界對(duì)文化軟實(shí)力的研究掀起了一股熱潮。對(duì)文化軟實(shí)力不斷深入的研究與探討對(duì)于人們認(rèn)識(shí)和發(fā)展文化軟實(shí)力的積極作用是毋庸置疑的，然而在這眾多的研究熱潮中也存在著一些誤讀和濫用的情況。較為突出的一方面體現(xiàn)在脫離政治文化背景去研究軟實(shí)力?；诖耍恼轮τ诶逦幕泴?shí)力的內(nèi)涵外延，闡述政治文化在文化軟實(shí)力中的核心地位，并提出以政治文化建設(shè)為核心提高國(guó)家文化軟實(shí)力的措施。

政治文化 文化軟實(shí)力 建設(shè)

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出“要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力?！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨首次在全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中使用“文化軟實(shí)力”這一概念。五年之后，“文化軟實(shí)力”又出現(xiàn)在了黨的十八報(bào)告中，此時(shí)的要求已經(jīng)是“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”，并且將文化軟實(shí)力作為中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體中的重要組成部分。這充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)發(fā)展文化軟實(shí)力的重視。在這一背景下，學(xué)術(shù)界對(duì)文化軟實(shí)力的研究更為熱門，然而在這百家爭(zhēng)鳴的研究中卻存在一些誤讀和濫用的情況，因此，筆者認(rèn)為有必要對(duì)文化軟實(shí)力的一些核心問題進(jìn)行解釋分析，并為建設(shè)國(guó)家文化軟實(shí)力提出措施。

一、文化軟實(shí)力的內(nèi)涵外延

20世紀(jì)90年代，美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈（Joseph S. Nye,JR.）在《外交政策》雜志上發(fā)表《軟實(shí)力》一文，第一次提出了軟實(shí)力的概念。在隨后的研究中，奈闡明了軟實(shí)力特指一個(gè)國(guó)家依靠政治制度的吸引力、文化價(jià)值的感召力和國(guó)民形象的親和力等釋放出來的無形影響力。這種影響力主要包括了四個(gè)方面：文化的影響力，制度層面的影響力，意識(shí)形態(tài)的影響力和外交過程中體現(xiàn)的影響力。因此，若將文化進(jìn)行狹義的理解，文化軟實(shí)力應(yīng)當(dāng)是軟實(shí)力的一個(gè)方面，屬于軟實(shí)力的一個(gè)子概念。然而從廣義來講，外交層面和制度方面的影響力都可歸屬于意識(shí)形態(tài)，而意識(shí)形態(tài)又歸屬于文化的范疇，實(shí)際上文化軟實(shí)力可等同于軟實(shí)力。刻意地去區(qū)分文化軟實(shí)力和軟實(shí)力意義不大，但正確地理解文化軟實(shí)力的內(nèi)涵外延是必要的。一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力是由這個(gè)國(guó)家、民族的文化傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、名族習(xí)性等多方面的精神要素所構(gòu)成，這種力量是多個(gè)力量的合力，這其中包括了國(guó)家政治制度的吸引力、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的感召力、國(guó)民的凝聚力、民族的創(chuàng)造力、文化的吸引力以及在國(guó)際舞臺(tái)上的外交影響力，甚至還包括了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親和力與國(guó)民形象的魅力。筆者以為，就內(nèi)涵而言，文化軟實(shí)力是一種區(qū)別于國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、科技實(shí)力等硬實(shí)力之外的一種柔性力量，這種力量并無具象化體現(xiàn)，卻能夠在無形中產(chǎn)生重大影響力。從外延來看，文化軟實(shí)力反映一個(gè)國(guó)家所特有的意識(shí)形態(tài)、政治文化、民族精神。因此，作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)的文化軟實(shí)力必須與社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)相一致，體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)，展現(xiàn)社會(huì)主義政治制度文化和意識(shí)形態(tài)、運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值體系去引領(lǐng)文化軟實(shí)力的發(fā)展，并最終使其服務(wù)于國(guó)家、民族的繁榮富強(qiáng)事業(yè)。

二、政治文化是文化軟實(shí)力的核心要素

如前所述，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于文化軟實(shí)力的概念、內(nèi)涵外延方面的分歧十分明顯，除此之外這種分歧還體現(xiàn)在文化軟實(shí)力的構(gòu)成要素上，尤其是在核心要素上的分歧。但無論如何，多數(shù)關(guān)于軟實(shí)力核心要素觀的討論都是基于奈的理論基礎(chǔ)而建立的，事實(shí)上反映的是學(xué)者對(duì)奈的軟實(shí)力概念的不同理解。因此，要正確認(rèn)識(shí)文化軟實(shí)力的核心要素，仍需回到奈的理論體系。在奈看來，一個(gè)國(guó)家文化的普適性及其建立有力的規(guī)則和制度、控制國(guó)際行為領(lǐng)域的能力是關(guān)鍵性的實(shí)力之源，在當(dāng)今的世界政治中，這些軟實(shí)力之源正變得越來越重要。而政治文化正是影響、決定以上所述幾點(diǎn)實(shí)力之源的重要因素，以此體現(xiàn)出政治文化在文化軟實(shí)力中的核心地位。一個(gè)政治制度不健全、政治文化落后、內(nèi)部社會(huì)動(dòng)蕩的國(guó)家，根本無從談文化軟實(shí)力。美國(guó)學(xué)者阿爾蒙德對(duì)政治文化的概念做出了經(jīng)典概括：政治文化應(yīng)解釋為政治系統(tǒng)成員的行為取向或心理因素，即政治制度的內(nèi)化。政治文化可以概括為政治認(rèn)知、情感與評(píng)價(jià)，也可以表述為政治態(tài)度、信仰、感情、價(jià)值觀與技能。從阿爾蒙德的概括中我們不難看出，政治文化是“政治性質(zhì)的文化”，既歸屬于政治領(lǐng)域，也存在于文化領(lǐng)域，它不僅指導(dǎo)政治活動(dòng)，更為文化活動(dòng)提供總體把握和積極引領(lǐng)，可以說是文化學(xué)與政治學(xué)的靈魂。因此，從政治文化的概念和實(shí)質(zhì)這方面來看，政治文化必然成為文化軟實(shí)力的核心要素。另一方面，我們以美國(guó)為例來看，美國(guó)國(guó)家軟實(shí)力的擴(kuò)張最主要的內(nèi)容是其政治文化的對(duì)外傳播，他們希望通過在國(guó)際舞臺(tái)上不斷宣傳自己的政治文化來擴(kuò)大自身的政治影響力，并最終達(dá)成對(duì)其文化軟實(shí)力的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)軟性的吸引力和說服力。我們研究軟實(shí)力，必須認(rèn)清政治文化在文化軟實(shí)力中的核心地位，認(rèn)識(shí)到政治文化與文化軟實(shí)力的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，才能保證不斷章取義，不偏離方向。

三、以政治文化為核心建設(shè)國(guó)家文化軟實(shí)力

在國(guó)內(nèi)文化軟實(shí)力研究不斷升溫的今天，國(guó)外學(xué)者也把更多的目光投向了中國(guó)軟實(shí)力，世界正在意識(shí)到：中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)的背后隨之而來的是中國(guó)文化軟實(shí)力的廣泛影響。作為目前公認(rèn)文化軟實(shí)力最強(qiáng)的超級(jí)大國(guó)之一的美國(guó)意識(shí)到了中國(guó)在軟實(shí)力上的追趕，他們已經(jīng)在積極思考如何應(yīng)對(duì)中國(guó)帶來的威脅與挑戰(zhàn)。美國(guó)學(xué)術(shù)界有這樣的言論“盡管中國(guó)的軟實(shí)力遠(yuǎn)不能與美國(guó)相提并論，但忽視他正在獲得的軟實(shí)力卻又是愚蠢的。”以上表現(xiàn)和言論都真切地反映了中國(guó)軟實(shí)力的提升，這歸功于中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中一貫堅(jiān)持的“和諧世界”外交政策、和平共處原則、重視多邊合作與加強(qiáng)多方聯(lián)系。與此同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)文化軟實(shí)力建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距和其中存在的問題。如經(jīng)濟(jì)的不繁榮、人民生活的貧富差距以及社會(huì)中存在的一些其他矛盾給社會(huì)主義的政治文化帶來負(fù)面影響，文化軟實(shí)力發(fā)展模式單一導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)程緩慢，社會(huì)核心價(jià)值觀引領(lǐng)和整合多樣化文化能力不強(qiáng)等問題。在諸多問題中，政治文化的建設(shè)是關(guān)乎國(guó)家政權(quán)與社會(huì)穩(wěn)定的核心問題，是一切文化軟實(shí)力建設(shè)中的首要任務(wù)。

首先，政治文化的建設(shè)要建立在政治制度的合理性基礎(chǔ)之上。一個(gè)不合理的政治制度是不為國(guó)民接受的，自然談不上政治文化。政治制度是社會(huì)政治領(lǐng)域中要求各類政治實(shí)體加以遵循的相對(duì)穩(wěn)定的行為準(zhǔn)則。根據(jù)英國(guó)學(xué)者密爾的研究，一個(gè)政府能夠維持下去，需要“為人民而設(shè)的政府形式必須為人民所樂意接受，或至少不是不樂意到對(duì)其建立設(shè)置不可逾越的障礙；他們必須愿意并能夠做為使它持續(xù)下去所必要的事情；以及他們必須愿意并能夠做為使它能實(shí)現(xiàn)其目的而需要他們做的事情?！惫P者以為，從密爾的理論中至少可以理解到兩點(diǎn)：首先，政府政治制度在本質(zhì)上不能引起人民的反抗，這是最基本的原則；其次，多次出現(xiàn)的“他們”反映了一個(gè)政府維持下去所依靠的主體一定是它的廣大人民。因此，合理的政治制度應(yīng)該建立在保護(hù)人民的利益，構(gòu)建和諧公平的社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)上。我國(guó)的政治制度是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以人民民主專政為國(guó)體、人民代表大會(huì)制度為政體的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)制度。歷史事實(shí)告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民完成民主解放、建立新中國(guó)、并一步步實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)與民族振興，展示了其強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。改革開放30年來，中國(guó)在穩(wěn)定的政局環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛，GDP連年保持8%～10%的快速增長(zhǎng)率，在2010年成功超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)社會(huì)的快速穩(wěn)健發(fā)展強(qiáng)有力地展示了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，“中國(guó)模式”令世界矚目。當(dāng)然，合理的政治制度也需要不斷地完善和發(fā)展，要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的姿態(tài)。黨的十八大進(jìn)一步要求全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。依法治國(guó)，依憲治國(guó)，使人民民主制度化、法律化，使這種民主法治具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性，這是完善和發(fā)展社會(huì)主義人民民主制度的充分體現(xiàn)。在國(guó)家政治制度的不斷合理化改革進(jìn)程中，人民要對(duì)國(guó)家政治制度保持高度自信，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。

其次，建設(shè)政治文化，提高文化軟實(shí)力，必須重視執(zhí)政黨的執(zhí)政能力建設(shè)。一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程中，如果沒有一個(gè)足夠強(qiáng)大的政黨來進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)，連基本的社會(huì)穩(wěn)定都無法維持，自然就談不上建設(shè)和發(fā)展。因此，加強(qiáng)和提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是新時(shí)期中國(guó)政治民主建設(shè)的重要內(nèi)容之一。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)首先要明確一個(gè)前提，那就是為誰執(zhí)政、執(zhí)的是什么政，這是一個(gè)根本性的問題。歷史告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地處于執(zhí)政地位，最重要的基礎(chǔ)來自于人民的支持與擁護(hù)。所以我黨必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持為人民執(zhí)政，堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)的政權(quán)。不斷加強(qiáng)和鞏固社會(huì)主義制度，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)不懈奮斗。另一方面，要保持中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，這是重要的組織保障。任何一個(gè)組織、政黨在發(fā)展的過程中都會(huì)遇到這樣那樣的問題，如今我們必須面對(duì)這樣一些問題：部分黨員缺乏思想先進(jìn)性、缺乏奉獻(xiàn)精神、缺乏務(wù)實(shí)與創(chuàng)新意識(shí)；黨員干部政治覺悟不高、動(dòng)機(jī)不純，貪污腐敗，奢靡享樂；政府官員脫離群眾、形式主義、官僚主義日漸成風(fēng)等。針對(duì)這些問題，領(lǐng)導(dǎo)層必須清醒認(rèn)識(shí)到其嚴(yán)重性和復(fù)雜性。一直以來，中央領(lǐng)導(dǎo)層都在致力于克服和解決這些問題，尤其是黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子給予了全國(guó)人民更大的信心。2012年12月31日，中共中央政治局召開會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，習(xí)近平總書記主持會(huì)議并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了新部署。會(huì)議要求堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。此后，總書記又在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話再次表明了中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理的態(tài)度和決心。隨之而來的一系列落實(shí)工作更是讓人民認(rèn)識(shí)到了中央落實(shí)工作的力度，更加堅(jiān)定了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政信心。最后，要將加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力體現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)力，落實(shí)執(zhí)政興國(guó)上。積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整落后產(chǎn)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制深化改革，不斷提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力與綜合國(guó)力。

再次，建設(shè)政治文化，提高文化軟實(shí)力要謹(jǐn)慎處理中國(guó)傳統(tǒng)政治文化與西方政治文化。國(guó)家的發(fā)展必然是不斷走向現(xiàn)代化的過程，但是正如布萊恩所說“現(xiàn)代化是一個(gè)創(chuàng)造與毀滅并舉的過程”。而這毀滅的過程必然是痛苦的，對(duì)于一個(gè)擁有5000年歷史積淀的民族，博大精深的儒家思想、法家主張、道家文化等政治文化都是先輩們留給我們的珍貴遺產(chǎn)，自然應(yīng)該繼承發(fā)揚(yáng)，而對(duì)于那些不符合發(fā)展規(guī)律的糟粕必須忍痛割舍。對(duì)于西方政治文化，中國(guó)自清朝洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開始就在不斷探究，事實(shí)是我們可以采用“拿來主義”，但絕對(duì)不能是簡(jiǎn)單地“拿來”，更不能不切實(shí)際地全部“拿來”。要讓一種外來政治文化本土化首先應(yīng)該考慮它的適應(yīng)性，而在適應(yīng)的基礎(chǔ)上還有更長(zhǎng)的落地生根的過程，這需要通過不斷地實(shí)踐來檢驗(yàn)。要正確處理傳統(tǒng)政治文化與西方政治文化為現(xiàn)代中國(guó)所用，筆者認(rèn)為首先要認(rèn)清兩者的差異，并從差異中尋找合適的契合點(diǎn)。中國(guó)傳統(tǒng)政治文化與西方政治文化的差異之一在于政治價(jià)值的追求上，傳統(tǒng)中國(guó)政治文化追求政治安定、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)秩序，西方政治價(jià)值則是自由、平等，即西方政治中建立國(guó)家的目的是保護(hù)個(gè)人自由，維護(hù)社會(huì)正義，這些內(nèi)容是中國(guó)傳統(tǒng)政治缺乏的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)吸納入現(xiàn)代化的政治文化中。差異之二，中國(guó)傳統(tǒng)政治始終是偏重整體利益的，而西方更注重個(gè)人權(quán)利，這是一個(gè)處理個(gè)人與國(guó)家或集體關(guān)系上的問題，我們應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持集體利益第一的前提下，不斷加強(qiáng)對(duì)個(gè)人權(quán)利的重視與保護(hù)。上述二者差異體現(xiàn)在政治主體上，而客體上的差異主要體現(xiàn)在公民參政意識(shí)，中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中多強(qiáng)調(diào)服從意識(shí)、國(guó)家意識(shí)，而不注重公民自主意識(shí)，公民參政意識(shí)自然薄弱，在這一點(diǎn)上我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鼓勵(lì)與塑造公民參政意識(shí)，同時(shí)培養(yǎng)公民參政能力。

最后，提高政治文化對(duì)外影響，打造國(guó)家文化軟實(shí)力。在全球化的今天，任何一個(gè)國(guó)家的存在和發(fā)展都與國(guó)際關(guān)系息息相關(guān)，要在國(guó)際上塑造一個(gè)正面的、具有親和力與吸引力的國(guó)際形象并不容易。尤其在當(dāng)前中國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上對(duì)現(xiàn)行國(guó)際體系產(chǎn)生深刻的結(jié)構(gòu)性影響，中國(guó)亟需對(duì)外展現(xiàn)自己的政治文化。在構(gòu)建和諧的內(nèi)部社會(huì)環(huán)境的前提下，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)政思想與政治文化的對(duì)外傳播。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀這些具有中國(guó)特色的科學(xué)執(zhí)政思想應(yīng)該成為中國(guó)政治文化宣傳的主要載體。構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧世界等重要主張應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)在國(guó)際關(guān)系中一個(gè)明確的態(tài)度表示。中國(guó)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中突出自己的作用，展現(xiàn)出一個(gè)和平的、友好的、負(fù)責(zé)任的東方大國(guó)的形象。目前，中國(guó)通過舉辦各種全球論壇、國(guó)際峰會(huì)、奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際盛會(huì)的形式在國(guó)際形象塑造上取得了很好的成績(jī)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)在全球能源問題、環(huán)境問題，處理國(guó)際爭(zhēng)端、提供國(guó)際援助等容易受世界矚目的國(guó)際事務(wù)中展現(xiàn)中國(guó)式處理方式，以此傳播中國(guó)傳統(tǒng)文化、政治思想、政治文化，形成深刻影響，發(fā)揮軟性實(shí)力，讓世界看到一個(gè)擁有5000年文明史的東方國(guó)度崛起的姿態(tài)。

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（作者單位：東北林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150040）

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