杭州:高新區(qū)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)“高畝產(chǎn)”
阿里巴巴
海康威視
杭州高新區(qū)地處錢塘江南岸,始建于1990年,是國務院批準的首批國家級高新區(qū)。經(jīng)過二十年的探索、培育和發(fā)展,杭州高新區(qū)已初步形成了軟件和服務外包、物聯(lián)網(wǎng)、通信設備制造、文化創(chuàng)意以及電子商務、生物醫(yī)藥、新能源、集成電路設計“四強四優(yōu)”的高新技術產(chǎn)業(yè)格局,逐步發(fā)展為浙江省培育發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的主要載體,引領和帶動著杭州乃至浙江的轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
物聯(lián)網(wǎng)是國家重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)以建設物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園為依托,采取了三大舉措,大力推進園區(qū)節(jié)約集約用地。一是堅持規(guī)劃引領,有效整合空間布局。注重“土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”三規(guī)合一,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、團地開發(fā)、單體出讓”的模式建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),初步形成了“一帶雙核、兩網(wǎng)一城”的產(chǎn)業(yè)空間布局。二是嚴格準入標準,科學提升土地效益。入園企業(yè)必須符合高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,優(yōu)先發(fā)展“四優(yōu)四強”主導產(chǎn)業(yè)。要求投資強度必須達到1500萬元/畝以上。強化項目建設用地容積率和投資強度“雙控”指標管理,在城市控規(guī)編制中,將產(chǎn)業(yè)用地的容積率提升到2.8,綠地率控制在20%,為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造了更多的空間。三是強化綜合監(jiān)管,提升科學管理水平。建立區(qū)領導聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)項目制度,每一個重點項目均由一位區(qū)領導負責協(xié)調(diào),按照“在談項目抓落點、落點項目抓供地、供地項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)”要求,為產(chǎn)業(yè)項目推進提供全程優(yōu)質(zhì)服務。同時,實施建設項目的全程管理和履約管理,嚴格執(zhí)行工業(yè)用地使用效益評價考核制度,實行項目竣工復核驗收制度,確保固定資產(chǎn)投資到位,土地及時形成有效使用。
目前物聯(lián)網(wǎng)西區(qū)中引進的海康威視、阿里巴巴、華為、華三等27家企業(yè),總用地面積為1413畝,平均每家企業(yè)用地52畝,已完成開發(fā)建設企業(yè)有12家,土地面積為1066.97畝;投產(chǎn)的企業(yè)有10家,土地面積為810.5畝。2012年,已投產(chǎn)的企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達183.93億元,總收入達301.4億元,稅收達41.23億元,已投產(chǎn)企業(yè)畝均工業(yè)產(chǎn)值達2269.3萬元,畝均總收入達3230.4萬元,畝均稅收達386.4萬元。
節(jié)約集約用地,除了提高容積率,增強土地開發(fā)強度,更重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,提高單位的產(chǎn)出率。杭州高新區(qū)在這方面為各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設、發(fā)展提供了鮮活的實踐經(jīng)驗。