岳振

近年來(lái)，招商引資對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用不斷得到提升。2013年，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴北京、上海、香港、臺(tái)灣等地開(kāi)展招商推介活動(dòng)，與娃哈哈、中電投等知名企業(yè)負(fù)責(zé)人交流會(huì)晤，大力推動(dòng)重大項(xiàng)目引進(jìn)。

通過(guò)創(chuàng)新、強(qiáng)化招商引資等一系列改革開(kāi)放與發(fā)展策略，長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢狀態(tài)的貴州，正逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中崛起速度最快的西部省份，以一種歷史新姿態(tài)進(jìn)入中國(guó)經(jīng)濟(jì)視野，詮釋著“后發(fā)趕超”的時(shí)代責(zé)任。

2013年貴州經(jīng)濟(jì)增速名列全國(guó)前茅。作為西部后發(fā)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，有力說(shuō)明了貴州的投資戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、招商引資等已取得明顯成效；經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，也意味著貴州發(fā)展空間廣闊，投資潛力巨大，招商引資大有可為。

招商引資助力貴州速度

記者從貴州省投資促進(jìn)局了解到，2013年，全省新簽約項(xiàng)目2325個(gè)，一、二、三產(chǎn)業(yè)占比分別為3.7%、50.2%、46.1%，投資總額超過(guò)8600億元，其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金占全省到位資金的46.4%，民間投資項(xiàng)目到位資金占全省到位資金的84.4%，促進(jìn)了貴州省工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的提高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

數(shù)據(jù)顯示，2013年貴州省引進(jìn)省外到位資金超過(guò)5000億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)30%，超額完成上年所定目標(biāo)任務(wù)，在2011年基礎(chǔ)上翻了一番。招商引資項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資3832億元，為貴州省做大經(jīng)濟(jì)總量發(fā)揮了積極作用。

招商引資是近年來(lái)貴州舉全省之力開(kāi)展的一項(xiàng)工作。2013年，貴州省省外境內(nèi)招商引資項(xiàng)目總計(jì)資金到位率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率和入園率分別為31.8%、85.2%、36.2%、35.2%，比上年度末分別增長(zhǎng)6.6、11.2、21.7和11.4個(gè)百分點(diǎn)；省級(jí)重大招商引資活動(dòng)集中簽約項(xiàng)目履約率85.97%、資金到位率24.99%、開(kāi)工率82.33%，投產(chǎn)率38.25%。

投資環(huán)境的改善與優(yōu)化，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展非常關(guān)鍵的條件，它顯示了一個(gè)地區(qū)吸引投資的政策水平和質(zhì)量。從2013年的情況看，貴州省已經(jīng)交出了漂亮成績(jī)單。

據(jù)貴州省投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人介紹，2013年，貴州省出臺(tái)系列招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)辦法和細(xì)則，推動(dòng)各地重視項(xiàng)目資源配置，兌現(xiàn)政策承諾，強(qiáng)化合同履約，為1174個(gè)招商引資項(xiàng)目提供全程免費(fèi)代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)動(dòng)嘴，干部跑腿”，在投資者中樹(shù)立良好口碑；妥善處理投資者投訴，做到事事有回音、件件有著落；全年投資環(huán)境測(cè)評(píng)滿意度為89.32分，高于上年1.6分，全省投資環(huán)境進(jìn)一步改善。

省委、省政府于2010年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持持續(xù)不懈地改善和優(yōu)化投資環(huán)境，破除一切束縛招商引資和擴(kuò)大開(kāi)放的體制機(jī)制障礙，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量，努力實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)加快提速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2013年貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值8006.79億元，增長(zhǎng)12.5%，增速列全國(guó)第一位；投資總量、企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊(cè)資本、金融機(jī)構(gòu)貸款余額均過(guò)萬(wàn)億?！百F州速度”頗受外界關(guān)注。

站在國(guó)家整體進(jìn)步與區(qū)域協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展的角度，“貴州速度”意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力有了一股不同于往日的“西部力量”注入，這亦是不甘落后、奮起直追精神的生動(dòng)詮釋。尤需提及的是，貴州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，僅靠自身資源力量，顯然不能夠創(chuàng)造出連續(xù)幾年名列全國(guó)前茅的增長(zhǎng)速度，而只有更大的改革開(kāi)放力度，才會(huì)獲得源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

省委、省政府不斷強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一招。在2013年，國(guó)家正式批準(zhǔn)設(shè)立貴安新區(qū)和貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)、貴州被納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃以及富士康第四代綠色產(chǎn)業(yè)園、三大電信運(yùn)營(yíng)商云計(jì)算項(xiàng)目入黔等等，讓貴州更深刻地融入全國(guó)發(fā)展的大盤子，改革開(kāi)放的“關(guān)鍵”作用得以生動(dòng)體現(xiàn)。這些都為貴州夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建起更具吸引力的招商引資平臺(tái)，擴(kuò)大了招商引資的示范、引導(dǎo)效應(yīng)。

投資貴州信號(hào)強(qiáng)烈

貴州省各級(jí)政府部門和各行各業(yè)的改革開(kāi)放力度在不斷加大，特別是行政審批、政府職能轉(zhuǎn)變等方面，2013年已經(jīng)取得突出成效。從招商引資的角度看，對(duì)外合作的廣泛、深入開(kāi)展，使得貴州對(duì)外開(kāi)放形象展現(xiàn)出活力四射的新面貌，隨之而來(lái)的，是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目與資金，有力促進(jìn)了貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2013年，貴州省創(chuàng)新招商引資方式，拓展邀商渠道、轉(zhuǎn)變推介模式，啟動(dòng)扶貧招商、深化以商招商，并以“萬(wàn)億招商項(xiàng)目千次對(duì)接活動(dòng)”為工作統(tǒng)領(lǐng)，各地招商引資工作有序推進(jìn)。

全省各地圍繞“5個(gè)100工程”、“四個(gè)一體化”、“五張名片”，以貴安新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)為主要承接載體，創(chuàng)新開(kāi)展定點(diǎn)招商、專業(yè)招商，全力“招大商引巨資”，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。2013年，貴州省“5個(gè)100工程”重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)和貴安新區(qū)招商引資到位資金3700多億元，占全省的75%；省、市、縣三級(jí)開(kāi)展招商引資對(duì)接活動(dòng)5033次，簽訂一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量高的重大項(xiàng)目，釋放出投資貴州的強(qiáng)烈信號(hào)。

在各方共同努力下，娃哈哈、山東信發(fā)等94個(gè)中外500強(qiáng)企業(yè)和知名企業(yè)落戶貴州。

針對(duì)性很強(qiáng)的“小分隊(duì)招商”有不俗表現(xiàn)。2013年，貴州面向全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民企、長(zhǎng)三角、珠三角開(kāi)展高規(guī)格、大規(guī)模招商推介活動(dòng)。各市州圍繞重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，針對(duì)性開(kāi)展千余次小分隊(duì)對(duì)接，與全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民企和面向長(zhǎng)三角、珠三角簽約金額分別為1203億元、1316億元、832億元。

去年，“會(huì)議招商”為貴州經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大活力。貴州省積極利用國(guó)際、區(qū)域關(guān)注度高的泛珠會(huì)、酒博會(huì)、生態(tài)文明會(huì)、旅交會(huì)合作平臺(tái)，開(kāi)展各類招商引資活動(dòng)，全面對(duì)接項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大招商成果，第三屆酒博會(huì)簽約項(xiàng)目229個(gè)，投資金額1777億元；第九屆泛珠會(huì)貴州簽約項(xiàng)目181個(gè)，投資金額1285億元；生態(tài)文明會(huì)簽約項(xiàng)目101個(gè)，投資金額575億元；中國(guó)旅交會(huì)簽約項(xiàng)目20個(gè)，投資總額301.7億元。

對(duì)口幫扶的貢獻(xiàn)也很大。記者從貴州省投資促進(jìn)局了解到，2013年，國(guó)家出臺(tái)的對(duì)口幫扶貴州相關(guān)政策得到充分利用，省投資促進(jìn)局組織市州有關(guān)負(fù)責(zé)人分別赴蘇州市、青島市、大連市、寧波市召開(kāi)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目推介對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目20個(gè)，投資總額50.8億元，46個(gè)項(xiàng)目達(dá)成投資合作意向，投資總額超過(guò)300億元，促成安順—青島、黔西南—寧波等共建產(chǎn)業(yè)園。

“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”招商引資工作力度不斷加大，省投資促進(jìn)局舉辦浙商、粵商入黔專題招商推介活動(dòng)，200名浙商、粵商企業(yè)家來(lái)黔考察洽談，與貴州省各地達(dá)成12個(gè)投資合作意向項(xiàng)目；赴韓國(guó)、印尼舉辦貴州投資機(jī)會(huì)說(shuō)明會(huì)，建立貴州省與韓國(guó)、印尼政府、商協(xié)會(huì)、企業(yè)的合作交流平臺(tái)，與韓國(guó)、印尼企業(yè)達(dá)成高清廣角攝像頭研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目等6個(gè)合作意向。

招商項(xiàng)目篩選和簽約項(xiàng)目管理科學(xué)化得到加強(qiáng)。2103年出臺(tái)《貴州省招商引資項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)管理暫行辦法》，規(guī)范細(xì)化項(xiàng)目編制、篩選、申報(bào)入庫(kù)流程，全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提升儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量水平，全省新增儲(chǔ)備項(xiàng)目1033個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目投資29380億元。

2012年、2013年都是貴州的“改革開(kāi)放年”，改革觸角早已延伸至各行各業(yè)、方方面面?！皬目傮w上看，貴州發(fā)展仍然滯后，根本原因是改革開(kāi)放滯后；貴州發(fā)展上的差距，最主要是改革開(kāi)放上的差距。”改革開(kāi)放對(duì)貴州的“重要性、緊迫性”更加凸顯。突破體制機(jī)制和思想障礙，向改革要紅利，向開(kāi)放要活力，更是招商引資領(lǐng)域最根本的工作要求。

2014年，是全面深化改革戰(zhàn)略的開(kāi)局之年。據(jù)了解，貴州省招商引資正籌劃抓好“四個(gè)改革”，即進(jìn)一步改革創(chuàng)新招商引資方式、進(jìn)一步改革創(chuàng)新招商項(xiàng)目評(píng)價(jià)和儲(chǔ)備機(jī)制、進(jìn)一步改革完善招商簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制、進(jìn)一步改革完善投資環(huán)境評(píng)價(jià)和優(yōu)化機(jī)制。

“強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，提高招商引資水平。”今年貴州省《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，貴州擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資正當(dāng)其時(shí)。通過(guò)進(jìn)一步改革開(kāi)放與創(chuàng)新，2014年全省引進(jìn)省外到位資金的目標(biāo)是6000億元以上，同比增長(zhǎng)25%，繼續(xù)為全省做大經(jīng)濟(jì)總量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。（責(zé)任編輯/晏 青）