岳振

“城市病”與生活質(zhì)量是近幾年輿論關(guān)注熱點(diǎn)話題。按照中國(guó)社科院“中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”的解釋?zhuān)俺鞘胁　庇薪煌〒矶?、環(huán)境污染、貧困失業(yè)、住房緊張、健康危害、城市災(zāi)害、安全弱化等表現(xiàn)?，F(xiàn)代城市生活有些時(shí)候確實(shí)讓人非常矛盾，“逃離北上廣”的人們，其糾結(jié)心理中不能不說(shuō)沒(méi)有“城市病”帶來(lái)的生存壓力。

在大城市生活的人們，經(jīng)常會(huì)陷入被“城市病”困擾的焦慮，越來(lái)越多的人希望尋求寧?kù)o、清幽的鄉(xiāng)村生活。不難判斷這樣一個(gè)關(guān)系是客觀存在的：“城市病”削弱居民生活質(zhì)量，居民生活質(zhì)量的提升，一定內(nèi)含著“城市病”少或者程度較輕的良性改變。因此在建設(shè)“大城市”過(guò)程中，治理“城市病”，提高市民幸福指數(shù)，成為一項(xiàng)無(wú)法回避的政府事務(wù)。

許多貴州人最熟悉的，是省會(huì)貴陽(yáng)為重塑城市形象和夯實(shí)城市實(shí)力所做的努力，這其中就包括通過(guò)治理“城市病”，提升市民生活質(zhì)量。當(dāng)下，在貴陽(yáng)規(guī)劃建設(shè)軌道交通過(guò)程中，“城市病”也是被提及較多的一個(gè)詞，而讓其從貴陽(yáng)市民生活中淡化以至消失，正是建設(shè)軌道交通的關(guān)鍵目標(biāo)。

放眼全國(guó)其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，“城市病”問(wèn)題的產(chǎn)生，至少有管理智慧不足導(dǎo)致規(guī)劃不合理、政績(jī)觀扭曲導(dǎo)致缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、貪大求洋心理導(dǎo)致過(guò)度追求城市擴(kuò)張等等原因?！俺鞘胁　睅?lái)非常沉重的治理成本，比如城市污染，沒(méi)有強(qiáng)大治理決心與巨額治理投入，就難以找回往昔的碧水藍(lán)天。

污染與擁堵，是中國(guó)許多城市民眾感受最直接的兩大“城市病”。其中交通擁堵幾乎是國(guó)內(nèi)一二三線城市的通病，各種各樣的批評(píng)聲都有，曾有人用“世界性難題”來(lái)為城市交通長(zhǎng)期治理不力辯解，這種說(shuō)法顯然難逃“推卸責(zé)任”與“惰性思維”的指責(zé)。

大城市的吸引力是巨大的，在“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路”成為廣泛共識(shí)，并已上升為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略的背景下，大量農(nóng)村人口變成市民是不可扭轉(zhuǎn)的歷史潮流，人口流動(dòng)的自由程度會(huì)越來(lái)越大，而大城市沒(méi)有理由拒絕這些選擇在某個(gè)城市生活的人們。人口的流動(dòng)與增長(zhǎng)，會(huì)不斷給城市人口容量與資源承載力施壓，從而對(duì)早期城市規(guī)劃形成沖擊，這也是客觀事實(shí)。

有必要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是，人是中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的核心，因此無(wú)論有多大困難，城市管理者、經(jīng)營(yíng)者都不能把人當(dāng)作“城市病”久治不愈的阻礙力量，特別是以戶(hù)籍、公共服務(wù)等為門(mén)檻的非公平現(xiàn)象要杜絕，正所謂“堵不如疏”。這里的“疏”，應(yīng)該包含城市格局的合理規(guī)劃、公共資源的合理分配、人口流動(dòng)的合理疏導(dǎo)以及就業(yè)空間的有效拓展，歸根到底，就是通過(guò)科學(xué)合理規(guī)劃與提供完善公共服務(wù)，把人從“城市病”的糾纏與折磨中解脫出來(lái)。

不可否認(rèn)，我們的城鎮(zhèn)化長(zhǎng)期以來(lái)是“以城為核心”，其體現(xiàn)是過(guò)分追求GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，高樓大廈越建越多，人們的生活空間卻越來(lái)越窄，長(zhǎng)期輕視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人的正常生活的影響，所以在城市就出現(xiàn)濃煙滾滾、河流變色等現(xiàn)象。

而今，“以人為核心”的城鎮(zhèn)化，則希望扭轉(zhuǎn)這種發(fā)展傾向，注重人的生存境況改善與凈化，防止“城市病”沉渣泛起?！耙谌胱屓罕娚罡孢m的理念，體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)中?！比ツ甑渍匍_(kāi)的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議如此強(qiáng)調(diào)，要以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要體現(xiàn)人文關(guān)懷，為民眾創(chuàng)造一個(gè)沒(méi)有污染、沒(méi)有交通堵塞、沒(méi)有治安危機(jī)的城市環(huán)境，是城市管理者與經(jīng)營(yíng)者義不容辭的基本職責(zé)。

作為城市“大動(dòng)脈”，軌道交通會(huì)給人口疏導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)強(qiáng)大活力。有了合理規(guī)劃建設(shè)的軌道交通，城市“生命體征”應(yīng)該會(huì)更加正常。

從貴陽(yáng)的情況看，以軌道交通規(guī)劃為紐帶的“大貴陽(yáng)”格局，已經(jīng)凸顯出這座城市的發(fā)展魄力與長(zhǎng)遠(yuǎn)美景。以軌道交通的建成，能夠在很大程度上緩解交通擁堵等“城市痼疾”，在增強(qiáng)貴陽(yáng)城市整體實(shí)力上發(fā)揮巨大作用。軌道交通為標(biāo)志的城市基礎(chǔ)設(shè)施“升級(jí)版”，將會(huì)讓貴陽(yáng)市民遭受“城市病”干擾的幾率不斷變小，大家的生活幸福指數(shù)會(huì)有實(shí)質(zhì)提升。（責(zé)任編輯/奚曉陽(yáng)）