郭彪

5月底的江西省南昌市，熱浪襲人。距離南昌城僅30公里的新建縣厚田鄉(xiāng)龍王廟村，緊鄰厚田沙漠，飽受風(fēng)沙侵襲。當(dāng)下，大面積郁郁蔥蔥的濕地松雖擋住了一部分風(fēng)沙，但周邊部分土地依然難逃沙化的厄運。

厚田沙漠，位于贛江與錦江交匯處。2012年的數(shù)據(jù)表明，厚田沙漠景區(qū)面積約為11萬畝，其中沙化土地約1萬畝，折合6.7平方公里，占江西省沙化土地面積約0.89%。

新建縣綠化辦從科學(xué)的角度闡述了沙漠形成的原因：厚田鄉(xiāng)地處贛江和錦江交匯處，由于河水流速減慢，河道變寬，河水?dāng)y帶的泥沙沉積，加上強勁的西北風(fēng)搬運和堆積作用，使得沙化土地不斷擴張，形成大面積沙漠。

龍王廟村頑強挺立在厚田沙漠中，村里有300多戶人家，1200余名村民。村民告訴記者，村莊取名龍王廟，是期望得到龍王的庇佑，少受水患侵襲。早些年，龍王廟村飽受水患之苦，每遇汛期，良田與房屋經(jīng)常被贛江和錦江所發(fā)洪水吞沒。10多年前，在政府的支持下，龍王廟村從贛江邊搬遷到了現(xiàn)址。

炎熱的夏季，厚田沙漠更像一個火爐，沙地地面溫度可高達70攝氏度。不僅是炎熱，更惱人的還有風(fēng)沙。村民回憶，風(fēng)沙未得到根治前，大風(fēng)刮過，卷起漫天風(fēng)沙，吹得讓人難以睜眼。在村中老者的印象中，沙患最嚴重的20世紀80年代，沙礫甚至借助風(fēng)勢，越過贛江，吹向30公里外的南昌城區(qū)。

飽受風(fēng)沙之苦的不僅僅是龍王廟村。厚田鄉(xiāng)有10多個村莊靠近沙漠，象潭村就是其中之一。村民說，龍王廟村、象潭村的土地沙化面積這些年還在擴大。

如果說濕潤多雨的江西南昌龍王廟村是土地沙化個例的話，那在祖國的大西北新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等省區(qū)存在的大面積的沙化土地似乎成為必然，給眾多民眾帶來了生產(chǎn)和生活的雙重威脅。

荒漠化導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，生存條件喪失。目前，全國有2.4萬多個村莊和許多城鎮(zhèn)經(jīng)常受荒漠化危害。沙壓村舍，沙進人退，在一些地區(qū)屢見不鮮。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗近30年間流沙壓埋房屋220多間，棚圈3300多間，有700多戶村民被迫遷移他鄉(xiāng)。甘肅省石羊河下游的民勤綠洲地下水位以0.5米～1.0米/年的速度下降，使7萬余人、12萬頭牲畜飲水發(fā)生困難，2萬多公頃農(nóng)田棄耕，農(nóng)民遷居異鄉(xiāng)。地處塔克拉瑪干沙漠南緣的皮山、民豐兩縣，因風(fēng)沙危害，縣城兩次搬家，策勒縣城三次搬家。20世紀以來，我國沙塵暴越來越頻繁，50年代至今造成重大損失的就有70多次?；哪貐^(qū)的東南部，年沙塵暴日數(shù)在5～10天以上；甘新戈壁、沙漠地帶沙塵暴在20天以上；南疆與阿拉善高原是沙塵暴多發(fā)地區(qū)，超過30天，如南疆柯坪平均為38天，最多年份達53天。沙塵暴危害極大，致使生態(tài)系統(tǒng)嚴重破壞，土地沙化加劇。1993年5月5日發(fā)生的歷史上罕見的大范圍強沙塵暴天氣，狂風(fēng)攜裹沙塵席卷了甘肅河西走廊東部、內(nèi)蒙古南部和寧夏西北部，造成直接經(jīng)濟損失達5.4億元。1996年5月29日，又一次強沙塵暴襲擊敦煌市，隨后又殃及玉門、肅北、安西、金塔等地，導(dǎo)致5名學(xué)生死亡，直接、間接經(jīng)濟損失達5000多萬元?；哪陌l(fā)生不僅給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大的損失，而且摧毀了我們子孫后代賴以生存的空間。

今年6月17日是第二十個“世界防治荒漠化與干旱日”。今年 “6.17” 的世界主題為“依靠生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化”，宣傳口號為“土地是人類的未來，讓土地免受氣候危害”，中國主題為“綠化荒漠，美麗中國”。

在我國，荒漠化地區(qū)往往是最貧困的地區(qū)之一，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟，當(dāng)?shù)匕傩盏纳钏剑话愣枷鄬^低。要想更好地推進防治荒漠化工作，必須首先改善老百姓的生活，只有大家富起來，才能有更大的熱情投入到防治荒漠化中去。也只有我們都行動起來，通過不懈地努力和探索，用綠色的長龍鎖住肆虐的沙漠，才能真正實現(xiàn)美麗中國的愿景。

荒漠化的危害

土地沙化被稱為地球的“癌癥”，是全球最為嚴重的生態(tài)問題，我國是世界上土地沙化危害最嚴重的國家之一。根據(jù)第四次全國荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果，截至2009年底，全國荒漠化土地總面積262.37萬平方公里，占國土總面積的27.33%，分布于18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的508個縣（旗、區(qū)）。土地沙化導(dǎo)致土地生產(chǎn)力衰退、生態(tài)環(huán)境惡化，縮小了人類生存和發(fā)展空間，加劇了貧困和生態(tài)災(zāi)難，嚴重制約了區(qū)域經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)聯(lián)合國資料，目前荒漠化已影響到世界1/5的人口和全球1/3的陸地，每年由此造成的直接經(jīng)濟損失多達423億美元?；哪秦毨У母?，是經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的障礙，同時我國荒漠化地區(qū)也是目前貧困人口最集中的地區(qū)，據(jù)估計，中國每年因荒漠化危害造成的直接經(jīng)濟損失高達65億美元，間接經(jīng)濟損失是直接經(jīng)濟損失的2～3倍。在各類自然災(zāi)害中，由于天氣變化引發(fā)的干旱、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、暴雨災(zāi)害等造成的損失最為嚴重。

荒漠化地區(qū)經(jīng)濟落后，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境關(guān)系密切，除部分灌溉區(qū)域外，基本上停留在“靠天吃飯”的水平上，因此農(nóng)業(yè)受荒漠化影響最大，危害也最嚴重?；哪陌l(fā)生、發(fā)展直接造成土壤肥力下降、可利用土地資源喪失和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是荒漠化地區(qū)最重要的生產(chǎn)經(jīng)營活動之一，由于生產(chǎn)經(jīng)營水平較低，受風(fēng)沙危害影響較大。農(nóng)作物的播種、生長、成熟各個階段都受到風(fēng)沙活動的影響，常常造成農(nóng)業(yè)大面積減產(chǎn)，危害巨大。我國北方的風(fēng)沙活動，多出現(xiàn)在4～5月，這時正是北方農(nóng)村的春播季節(jié)，強烈的風(fēng)沙嚴重影響春播，往往將剛剛播入土的種子和糞肥吹出地表。這種現(xiàn)象在荒漠化地區(qū)非常普遍。1981年5月，河北省圍場縣御道口鄉(xiāng)出現(xiàn)強風(fēng)沙天氣，有600公頃小麥被吹蝕表土5～6cm，并將剛剛播種入土的春小麥種子和糞肥全部吹走。1979年4月，新疆東部托克遜縣出現(xiàn)強風(fēng)沙天氣，有1862公頃春小麥和208公頃棉花的幼苗被吹跑。

由于風(fēng)沙危害，荒漠化地區(qū)土地退化非常嚴重，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大影響。據(jù)調(diào)查，我國荒漠化地區(qū)僅退化耕地每年損失的糧食就超過30億公斤，約相當(dāng)于750萬人一年的口糧。近40年來，全國共有668萬公頃耕地變成沙地，平均每年喪失耕地16.7萬公頃。受風(fēng)沙危害的影響，荒漠化地區(qū)農(nóng)作物的產(chǎn)量普遍較低，每公頃產(chǎn)量多在300～750公斤左右。

我國北方草原地區(qū)在歷史上一直以畜牧業(yè)為主，“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”是古代草原繁茂、牛羊肥壯的真實寫照。然而現(xiàn)在很難見到這種景象了，大片的草場為流沙覆蓋，由于沙化所引起的草場退化嚴重地制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)荒漠化監(jiān)測，我國荒漠化地區(qū)共有退化草地105萬平方公里，由于草地退化每年少養(yǎng)活綿羊5千多萬只。建國以來，共有2.35萬平方公里草地變?yōu)榱魃?。素以水草豐美著稱的呼倫貝爾草原和錫林郭勒草原，退化草原面積分別占草原總面積的23%和41%，退化最為嚴重的鄂爾多斯草原退化草場面積已達68%。草地退化一方面表現(xiàn)為植株變得低矮稀疏，產(chǎn)草量下降；另一方面表現(xiàn)為豆科、禾本科等優(yōu)良牧草數(shù)量減少，有毒有害、適口性差和營養(yǎng)價值低的植物增加，牧草質(zhì)量下降。

草場沙化使生物量大為降低，大大降低了草場的載畜能力。由于牧草質(zhì)量的降低，牲畜往往吃不飽，經(jīng)常處于饑餓、半饑餓狀態(tài)，其結(jié)果是造成牲畜生長發(fā)育緩慢，體重小，存欄時間長，出欄率低。在風(fēng)沙嚴重地區(qū)，春天強烈的風(fēng)沙往往加速草場地表水分的蒸發(fā)，不利于牧草的返青。高速運動的沙粒常常將剛剛返青不久的嫩草打死打傷，造成草場返青遲緩，加劇了春季由于牧草缺乏對畜牧業(yè)造成的危害。

荒漠化使生物質(zhì)量變劣，物種豐度降低，劣質(zhì)雜草增加，對生物多樣性構(gòu)成嚴重威脅。在干旱區(qū)尤其是荒漠地區(qū)，保護生物多樣性具有特別重要的意義：荒漠地區(qū)的動植物在極端的自然條件（干旱缺水，冬嚴寒夏酷暑，晝夜溫差大，日照強，風(fēng)蝕沙埋，土壤粗礪，多鹽堿、石膏等）和長期進化過程中，成功地發(fā)展了許多適應(yīng)機制（包括生態(tài)的、生理的、形態(tài)結(jié)構(gòu)的、行為的、遺傳的等等），其中許多野生植物是防治荒漠化生物措施的重要種質(zhì)資源，許多動物是我們家畜的祖先，荒漠動植物中包含許多具有較高經(jīng)濟價值的種類。許多荒漠草本和小半灌木是營養(yǎng)豐富的牧草，不少種類具有藥用價值。據(jù)調(diào)查，僅中國的沙漠地區(qū)（包括部分荒漠區(qū)以外的沙地）就有藥用植物356種，其中常用的103種。荒漠生態(tài)系統(tǒng)在固定流沙、減弱風(fēng)蝕、改善環(huán)境方面起著不可替代的作用，荒漠生態(tài)系統(tǒng)的破壞將導(dǎo)致環(huán)境的惡化。由于濫樵、濫采、濫墾、過渡獵捕等不合理的人類活動以及由此而造成的荒漠化的迅速擴展，荒漠化地區(qū)的生物資源遭受劇烈摧殘，生物多樣性急劇減小。如今，荒漠植物三葉甘草、鹽樺已經(jīng)滅絕，荒漠動物中新疆虎、蒙古野馬、高鼻羚羊和新疆大頭魚也已經(jīng)滅絕。另外，還有數(shù)十種處于瀕危狀態(tài)。

荒漠既是地球上一類特殊的生態(tài)地理區(qū)域，又是地球生態(tài)災(zāi)害的源頭之一。面對土地荒漠化的威脅，中國政府高度重視防沙治沙工作，特別是進入新世紀以來，采取了更加有力的措施，我國防沙治沙工作取得了顯著成效。2004～2009年我國沙化土地面積凈減少8587平方公里，年均減少1717平方公里，土地沙化整體得到初步遏制，沙化土地面積持續(xù)減少，在國際社會產(chǎn)生巨大影響，成為世界防沙治沙的典范。

世界防沙治沙的典范

我國是世界上受荒漠化影響面積最大、危害最嚴重的國家之一。因此，我國政府高度重視防沙治沙工作，2002年1月1日實施的《防沙治沙法》，這是我國乃至世界上第一部防沙治沙的專門法律，使我國防沙治沙工作實現(xiàn)了依法治理。經(jīng)過多年來堅持不懈的努力，我國荒漠化防治工作取得了舉世矚目的巨大成就，土地荒漠化和沙化發(fā)展趨勢得到初步扭轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了由“沙逼人退”到“人逼沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。進入新世紀以來，全國荒漠化、沙化土地面積逐年減少，分別由上世紀末的年均擴展3436平方公里，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗哪昃?717平方公里，有力地促進了沙區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。特別是在長期治沙實踐中形成的堅韌不拔、鍥而不舍的治沙精神，已經(jīng)成為激勵全國人民建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。

全國勞動模范、全國治沙英雄、陜西省定邊縣海子梁鄉(xiāng)四大壕村農(nóng)民石光銀，1984年辭去鄉(xiāng)農(nóng)場場長職務(wù)，舉家搬進沙區(qū)，成為全國承包治沙第一人。他在沙海里摸爬滾打40多年，在治理風(fēng)沙、改善生態(tài)的同時，帶領(lǐng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民興辦沙產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民致富，成為全國學(xué)習(xí)的榜樣。

石光銀說，防沙治沙實現(xiàn)了我的人生價值，是我惟一的事業(yè)。雖然現(xiàn)在已經(jīng)70歲了，但是只要干得動，就要植樹造林、防沙治沙。去年，我?guī)ьI(lǐng)鄉(xiāng)親栽植了4000畝樟子松，今年又新造了3000畝，有生之年最大的夢想就是將已經(jīng)成熟的20多萬畝楊樹林更新改造成樟子松林。

正是因為有了千萬個像石光銀這樣的治沙英雄，才有了今天我國人逼沙退的治沙成績。國家林業(yè)局副局長張永利告訴記者，隨著防沙治沙事業(yè)的快速發(fā)展，我國沙化土地植被平均蓋度已由2004年的17.03%提高為2009年的17.63%，沙區(qū)生態(tài)狀況逐步好轉(zhuǎn)?；哪蜕郴攸c保護治理區(qū)動植物種類明顯增加，群落穩(wěn)定性有所增強。局部地區(qū)水土流失得到有效控制，土壤侵蝕模數(shù)大幅度下降，每年進入黃河的泥沙減少3億多噸。沙塵源區(qū)和路徑區(qū)植被得到恢復(fù)，釋塵量呈逐年減少趨勢。

同時，經(jīng)過長期實踐探索，我國的防沙治沙也積累了一些成功經(jīng)驗，這些經(jīng)驗在全世界也得到了認可。一是堅持政府主導(dǎo)，實行國家扶持與發(fā)動群眾相結(jié)合。二是堅持生態(tài)優(yōu)先，實行改善生態(tài)與改善民生相結(jié)合。三是堅持尊重自然，實行保護與治理相結(jié)合。四是堅持工程帶動，實行重點突破和面上推進相結(jié)合。五是堅持科學(xué)防治，實行科學(xué)精神與埋頭苦干相結(jié)合。六是堅持綜合防治，實行生物措施與工程措施相結(jié)合。七是堅持依法防治，實行法律手段與其他手段相結(jié)合。

上世紀80年代以來，中國相繼實施了退耕還林、天然林保護、京津風(fēng)沙源治理和三北防護林、退牧還草及石漠化綜合治理等一系列重大工程，實行農(nóng)、林、水各種措施多管齊下，綜合防治，帶動防沙治沙工作大發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，國家又相繼啟動實施新疆塔里木盆地防沙治沙、石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)、西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)等區(qū)域性防沙治沙工程項目，對沙化重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)進行集中治理，規(guī)模推進。在不同沙化類型區(qū)建立了38個防沙治沙綜合示范區(qū)，批復(fù)了《寧夏全國防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（2008-2020）》。這些重大工程的實施，極大促進了防沙治沙工作的開展。

1999年，為改善水土流失和土地荒漠化的狀況，中國開始試點實施退耕還林工程。2002年開始，在全國25個省全面啟動退耕還林工程。退耕還林工程是從保護和改善生態(tài)環(huán)境出發(fā)，將水土流失嚴重，沙化、鹽堿化、石漠化嚴重，生態(tài)地位重要、糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的坡耕地、沙化耕地，有計劃、有步驟地停止繼續(xù)耕種，因地制宜地造林種草，恢復(fù)植被的重點工程。截至2013年底，退耕還林工程已累計完成造林2819.87萬公頃，其中完成退耕地造林906.30萬公頃，荒山荒地造林1625.49萬公頃，新封山育林288.08公頃；累計投資2768.47億元，其中國家投資2431.16億元。

為解決在中國西北、華北、東北地區(qū)的干旱、風(fēng)沙危害和水土流失，1978年11月，中國做出了在三北重點地區(qū)建設(shè)大型防護林的戰(zhàn)略決策。工程總體規(guī)劃范圍包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等13個省的551個縣，占中國陸地總面積的42.4%。工程建設(shè)期限為73年，分3個階段、8期進行。力爭到2050年，三北地區(qū)森林覆蓋率由5.05%提高到14.95%，林木蓄積量增加到42.7億立方米。截至目前，工程累計完成造林保存面積2647萬公頃，工程區(qū)森林覆蓋率已由1977年的5.05%提高到12.4%，森林蓄積量由工程建設(shè)之初的7.2億立方米增加到13.9億立方米。工程區(qū)森林面積持續(xù)增加，林種樹種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，防災(zāi)御災(zāi)能力有效增強，風(fēng)沙危害和水土流失明顯減輕，成為中國生態(tài)建設(shè)的標(biāo)志性工程。

為了遏制頻繁侵襲京畿重地的風(fēng)沙，2000年京津風(fēng)沙源治理工程在北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古先期試點展開。通過對現(xiàn)有植被的保護、封沙育林、飛播造林、人工造林、退耕還林、草地治理等生物措施和小流域綜合治理等工程措施，盡快恢復(fù)北京周圍地區(qū)的林草植被，解決首都的風(fēng)沙危害問題。經(jīng)過13年的持續(xù)治理，目前工程區(qū)已初步形成“人畜下山，讓草灌長起來；封山禁牧，讓山川綠起來；舍飼圈養(yǎng)，讓農(nóng)民富起來；產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓經(jīng)濟強起來”的發(fā)展格局。截至2013年，工程累計人工造林398.28萬公頃，飛播造林101.79萬公頃，無林地和疏林地封山育林284.71萬公頃，治理草地239.77萬公頃，治理小流域106.66萬公頃。工程區(qū)森林面積明顯增加，風(fēng)沙天氣和沙化土地顯著減少，工程對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率保持在24.7%?28.3%，生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益逐步顯現(xiàn)。

經(jīng)過沙區(qū)廣大干部群眾長期艱苦努力，我國土地沙化整體得到遏制，沙化土地面積持續(xù)凈減少，為國民經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用。防沙治沙，不僅改善了生態(tài)狀況和生產(chǎn)生活條件，而且還促進了沙區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了以木材、灌草飼料、中藥材、經(jīng)濟林果、加工業(yè)、沙漠旅游等為重點的沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，帶動了加工、貯藏、包裝、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為聯(lián)合國防治荒漠化公約締約國，我國政府認真履行公約義務(wù)，認真編制實施《中國防治荒漠化國家行動方案》，積極推動公約履約審查機制的建立，推動制定公約十年戰(zhàn)略，參與全球荒漠化評估指標(biāo)體系制定和履約影響評價指標(biāo)示范，努力推動公約進程。我國防沙治沙的成功實踐，在國際上產(chǎn)生了積極影響，樹立了負責(zé)任大國形象。2008年，聯(lián)合國第16次可持續(xù)發(fā)展委員會主席評價中國防治荒漠化處于世界領(lǐng)先地位，荒漠化公約秘書長在聯(lián)合國荒漠化十年活動中評價中國防治荒漠化經(jīng)驗為受影響國家樹立了樣板，特別是在2011年6月17日，聯(lián)合國秘書長潘基文專門發(fā)賀信，充分肯定了中國防治荒漠化取得的成績。防治荒漠化已經(jīng)成為雙邊、多邊合作的重要內(nèi)容和優(yōu)先領(lǐng)域，為提高我國國際地位作出了重要貢獻。

根據(jù)《中國林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，十二五期間，中國啟動實施沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)，建設(shè)重點地區(qū)防沙治沙工程和全國防沙治沙綜合示范區(qū)，恢復(fù)林草植被，構(gòu)建以林為主、林草結(jié)合的防風(fēng)固沙體系，新增沙化土地治理面積達到1000萬公頃以上。相信在未來的時間里，我國防沙治沙將為美麗中國建設(shè)提供更多的助力，讓沙漠真正能夠造福人類。