“不拋棄,不放棄”的說法,同樣適用于美國。5月31日,美國用5名被關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的塔利班要犯,換回遭阿富汗塔利班俘虜?shù)奈ㄒ灰幻儡娛勘U·伯格達(dá)爾。為此,美國政府甚至不惜繞過程序,違反原則。
美國國防部一名官員說,伯格達(dá)爾被解救時(shí)能夠行走,身體狀況似乎不錯(cuò),不過語言能力堪憂。“他一上直升機(jī)便拿過筆在紙板上寫道‘sF?”這名官員說?!癝F”意指特種部隊(duì)的英文字母縮寫?!按玫交卮稹堑模覀円呀?jīng)找了你很久時(shí),鮑·伯格達(dá)爾再也控制不住自己,哭了起來。”
幾小時(shí)后其父母受邀抵達(dá)白宮,和美總統(tǒng)奧巴馬共同慶祝他的回歸。奧巴馬說:“當(dāng)鮑不見了時(shí),他從沒被忘記……美國不會(huì)放棄任何一名軍人?!彼€說,“我們致力于緩和阿富汗和關(guān)塔那摩的緊張局面,同時(shí)我們也致力于將我們的被俘士兵帶回家,這是我們美國人應(yīng)該做的事”。
雖然在戰(zhàn)場(chǎng)上被俘,但伯格達(dá)爾算不上英雄,甚至不是個(gè)好兵。他現(xiàn)年28歲,事發(fā)時(shí),剛被派駐阿富汗兩個(gè)月。軍方認(rèn)為,他在執(zhí)行任務(wù)時(shí)自行離隊(duì),或是開小差而掉隊(duì),或是擅離職守。2009年6月30日在阿富汗失躊后,他被證實(shí)落入塔利班之手。
相對(duì)于無足輕重的中士伯格達(dá)爾而言,美國釋放的5名塔利班囚犯大多在塔利班執(zhí)政阿富汗期間出任高級(jí)職務(wù),或者被認(rèn)定犯下嚴(yán)重罪行,可以稱作是塔利班“五虎將”:
穆罕默德·法茲勒:出任過塔利班政權(quán)國防部副部長兼武裝部隊(duì)參謀長,因涉嫌1998年至2001年期間指使屠殺數(shù)以千計(jì)什葉派人士而被聯(lián)合國以戰(zhàn)爭罪通緝。
毛拉·諾魯拉·努里:塔利班執(zhí)政時(shí)期的北部巴爾赫省省長,是塔利班高級(jí)軍事指揮官之一。
哈伊魯拉·哈伊爾胡瓦:塔利班政權(quán)內(nèi)政部長、高級(jí)軍事指揮官。
阿卜杜勒·哈克·瓦希格:塔利班政權(quán)情報(bào)部門副主管。
穆罕默德·納比:塔利班高級(jí)官員,負(fù)責(zé)塔利班武器設(shè)備的保存以及戰(zhàn)斗人員和武器的出入境運(yùn)送。
2011年12月,路透社首先報(bào)道美國考慮釋放5名被關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的塔利班成員,以推動(dòng)和談。2013年6月,因阿富汗政府不滿塔利班在卡塔爾設(shè)辦事處,美國與塔利班的談判以及伯恪達(dá)爾一事暫停。
談判一波三折,因?yàn)樯婕暗皆瓌t與生命的較量。美國政府一直宣稱“決不拋棄任何一名士兵”,但也始終主張“決不與恐怖分子談判”。當(dāng)兩個(gè)原則沖突時(shí),孰輕孰重?
以共和黨為首的多名國會(huì)議員質(zhì)疑,奧巴馬政府轉(zhuǎn)移關(guān)塔那摩囚犯沒有提前通報(bào)國會(huì),違反了相關(guān)法律。聯(lián)邦政府解釋說,這次換囚沒有嚴(yán)格依照法律程序,因?yàn)橥炀炔襁_(dá)爾的時(shí)機(jī)非常緊迫。聯(lián)邦政府認(rèn)為,考慮到當(dāng)時(shí)情況的特殊性和緊迫性,應(yīng)該不顧通報(bào)國會(huì)的要求而執(zhí)行這類轉(zhuǎn)移。
這次換囚引發(fā)的爭議,不僅在于共和黨議員強(qiáng)調(diào)的“程序違法”,還在于它似乎違背了美國政府長期以來堅(jiān)持的“談判原則”。
一些政治分析師認(rèn)為,美國一直公開宣稱“決不與恐怖分子談判”,顧慮之一就是擔(dān)心恐怖分子一旦通過談判獲得回報(bào),就會(huì)更加在意人質(zhì)作為談判籌碼的價(jià)值,進(jìn)而對(duì)其他美國目標(biāo)構(gòu)成更嚴(yán)重危險(xiǎn)。
聯(lián)想到奧巴馬已宣稱2016年底從阿富汗撤軍,這樣的塔利班高層領(lǐng)導(dǎo)者被放虎歸山,確實(shí)令人感到擔(dān)心,因?yàn)樗麄兛赡軙?huì)回國發(fā)動(dòng)新的攻擊。