劉夢(mèng)　劉景陽(yáng)　李爽

摘要：本文選取山東省17地市為研究對(duì)象，分析山東省區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的空間差異特征，并對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異形成的原因進(jìn)行了探討。最后，本文將指出協(xié)調(diào)山東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟(jì) 區(qū)域差異性 協(xié)調(diào)發(fā)展

山東省位于我國(guó)東部沿海地區(qū)，是齊魯文化的發(fā)祥地，泰山在這里崛起，孔子在這里誕生，黃河在這里入海，景區(qū)遍布全省各地，具有豐富的自然旅游資源與人文旅游資源。改革開(kāi)放以來(lái)，山東省更是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)過(guò)不同時(shí)期的開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前已經(jīng)形成了行、住、游、食、購(gòu)、娛相配套且具有一定規(guī)模的綜合旅游產(chǎn)業(yè)體系。旅游發(fā)展氛圍日益濃厚，連續(xù)幾年數(shù)千億元的旅游投資也開(kāi)始產(chǎn)生綜合效益，旅游業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。從2001年開(kāi)始，山東省國(guó)內(nèi)旅游收入的同比增長(zhǎng)速度基本保持在每年20%以上（2003年受SARS影響波動(dòng)較大），2004年更是達(dá)到40%以上的高峰（圖1）。2011年，山東全省累計(jì)完成旅游投資1230億元，一些項(xiàng)目如棗莊臺(tái)兒莊古城、青島方特樂(lè)園世界、德州齊河泉城極地海洋世界陸續(xù)建成開(kāi)業(yè)。同年入境旅游的總?cè)藬?shù)實(shí)現(xiàn)了20%的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的全方位增長(zhǎng)。但是，由于各地市的區(qū)位條件、資源稟賦條件以及交通等基礎(chǔ)設(shè)施存在較大差異，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在空間依賴的特征，各地市的發(fā)展也存在較大差異，全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不均衡局面。因此，分析旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異性的影響因素，探討其形成原因，對(duì)促進(jìn)山東省旅游經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提升旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。

一、山東省區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)差異分析

本文采用旅游總收入作為衡量指標(biāo)對(duì)山東省行政區(qū)劃所劃分的17個(gè)地市進(jìn)行研究，利用2005-2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析其區(qū)域差異性。通過(guò)計(jì)算各地市旅游總收入與全省平均旅游收入的比率來(lái)反映區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1。

根據(jù)表1的計(jì)算結(jié)果，從總體上看，2005年到2011年期間，比率大于1的地市與小于1的地市比例為1：1，這表明全區(qū)旅游收入高于全省平均值的地市與低于全省平均值的地市數(shù)量基本持平。在旅游收入高于全省平均值的地市中，青島市的旅游經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)高于其他城市，為全省平均水平的3～4倍，是旅游經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。

從2005年到2011年以來(lái)，青島、濟(jì)南和煙臺(tái)一直占據(jù)省內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)前三名的位置，濟(jì)南與煙臺(tái)旅游經(jīng)濟(jì)是全省平均水平1.7～1.8倍，旅游業(yè)發(fā)展迅速，是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。比率值都在1.0～1.5之間的泰安、濟(jì)寧、威海、淄博、臨沂、濰坊等地，屬于旅游經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)型，這些地市的旅游資源還存在較大的開(kāi)發(fā)潛力，旅游經(jīng)濟(jì)或可謀求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。比率值在0.5～1.0之間的日照市僅有全省平均水平的0.68，屬于欠發(fā)達(dá)型，旅游業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有因毗鄰青島而受益，亟待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。聊城、德州、東營(yíng)、棗莊、濱州、菏澤、萊蕪7個(gè)地市的旅游收入與全省平均旅游收入的比率值在2005～2011年中發(fā)生了不斷增減的變化，但均沒(méi)有超過(guò)0.38，遠(yuǎn)低于全省平均旅游發(fā)展水平，未能對(duì)全省旅游經(jīng)濟(jì)做出較大貢獻(xiàn)。地市間旅游收入與平均水平比率的差距表明山東省區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)空間差異存在嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。

二、區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)空間差異的形成原因

（一）旅游資源稟賦

旅游資源稟賦決定了一個(gè)特定地理區(qū)位上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的潛力。旅游地的旅游資源的品位度壟斷度和集聚度等稟賦是刺激旅游者產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)的根本原因。東部地區(qū)旅游資源及其景區(qū)開(kāi)發(fā)明顯優(yōu)于西部地區(qū)，特別是青島、煙臺(tái)、威海這三個(gè)地區(qū)旅游資源種類(lèi)繁多、數(shù)量龐大，有較高的豐度與良好的地域組合。屬于旅游經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)型的城市也依賴于旅游資源稟賦。泰安的泰山、曲阜的孔子故里都被列入世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，吸引了大量游客；淄博是齊文化的發(fā)祥地，文物古跡眾多；濰坊作為“風(fēng)箏城市”而聞名，一年一度的風(fēng)箏節(jié)更是熱鬧非凡；臨沂的沂蒙山區(qū)風(fēng)光也是紅色旅游的必選之地；威海作為典型北方海濱城市，以其特色海景風(fēng)光成為游客的優(yōu)選城市。

（二）區(qū)位因素

區(qū)位因素在區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)空間差異的形成中也起到了相當(dāng)重要的作用。東部沿海城市由于靠近韓國(guó)、日本，吸引了大批國(guó)外游客入境旅游，形成了外向型的旅游經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)起步較早，后期發(fā)展表現(xiàn)出良好的持續(xù)性；而西部的內(nèi)陸城市，由于不具有海港、空港優(yōu)勢(shì)，未能成為國(guó)外旅客的旅游首選城市，加之起步較緩，后期投入不大，旅游業(yè)發(fā)展緩慢。

（三）交通可達(dá)性

現(xiàn)代旅游業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展與現(xiàn)代交通業(yè)的發(fā)展是緊密相連的，旅游交通便利程度，不僅是開(kāi)發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游地的必要條件，而且是衡量旅游業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上依賴于交通可達(dá)性，開(kāi)發(fā)旅游資源發(fā)展旅游業(yè)的前提條件首先是要具備航空交通方式和高速便捷的道路。東部沿海各地的水路、陸路交通都相對(duì)比較發(fā)達(dá)，濟(jì)南、青島、威海、濰坊與煙臺(tái)等地有發(fā)達(dá)的航空體系，極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展；西部?jī)?nèi)陸地區(qū)有山區(qū)阻隔，交通不便，制約了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)于旅游目的地旅游業(yè)發(fā)展的作用表現(xiàn)為供給能力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，為旅游業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套旅游服務(wù)設(shè)施完善的能力就越強(qiáng)。東部沿海地區(qū)處于改革開(kāi)放的前沿地區(qū)，兼之較為優(yōu)越的地理位置，形成了外向度較高、投資與融資能力強(qiáng)的旅游經(jīng)濟(jì)，同時(shí)沿海地區(qū)擁有無(wú)法替代的黃金海岸線，濱海旅游資源優(yōu)勢(shì)十分突出。而西部?jī)?nèi)陸地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，導(dǎo)致旅游接待能力相對(duì)較差，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了限制。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

旅游業(yè)的發(fā)展需要不僅依賴于城市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平也至關(guān)重要，尤其是需要商業(yè)、餐飲娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)的支撐，才能形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，維持穩(wěn)步增長(zhǎng)的局面。東部沿海地區(qū)有較發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施的投資能力，進(jìn)而帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)較為完善，對(duì)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了良好的助推作用。相比較東部而言，中西部地區(qū)不利的區(qū)位條件和較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使得旅游業(yè)的發(fā)展遲滯不前，與東部地區(qū)的絕對(duì)差距逐漸拉大。endprint

三、區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策與建議

根據(jù)上述分析結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，目前山東省的旅游經(jīng)濟(jì)處于非均衡發(fā)展的狀態(tài)。沿海地帶旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)陸地帶。但是，由表1的計(jì)算結(jié)果可以看出地區(qū)間旅游經(jīng)濟(jì)不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)并未使差距無(wú)限拉大，反而呈現(xiàn)縮小的趨勢(shì)。作為旅游龍頭的城市青島由2005年的全省平均水平的4倍縮小為2011年的3倍水平，其它城市的旅游經(jīng)濟(jì)正蓬勃發(fā)展，發(fā)達(dá)旅游城市與欠發(fā)達(dá)的旅游城市之間的差距正在逐步縮小。因此，區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)差異現(xiàn)象的存在有其合理性，如何把握這種非均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)，適當(dāng)引導(dǎo)非均衡發(fā)展，對(duì)促進(jìn)山東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的全面提高至關(guān)重要。

為了協(xié)調(diào)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，提高山東省旅游經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，在此提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（一）開(kāi)展區(qū)域旅游合作

觀光時(shí)代，旅游主要靠文化的差異性與唯一性吸引游客。各地市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源稟賦，打造具有地方特色的城市旅游形象品牌，采取差異化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)策略，避免地區(qū)間低水平的重復(fù)開(kāi)發(fā)利用，從而防止惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良局面的出現(xiàn)。各地方政府之間應(yīng)加強(qiáng)合作，不能僅僅局限于行政區(qū)域分割的限制，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系建立區(qū)域旅游聯(lián)盟，推進(jìn)區(qū)域間旅游經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)動(dòng)發(fā)展。與此同時(shí)，各地區(qū)旅游企業(yè)之間也應(yīng)在多個(gè)層面上建立合作機(jī)制，擺脫地方保護(hù)主義思想的束縛，對(duì)各地市的不同旅游資源進(jìn)行空間上的優(yōu)化組合，最終達(dá)到山東省地市間旅游資源的整合，實(shí)現(xiàn)城市共贏。尤其是要加強(qiáng)東西部的區(qū)域合作。西部固有的天然旅游資源可以借助東部先進(jìn)的人才、設(shè)備及理念，吸引東部地區(qū)資金、技術(shù)，真正成為資源型旅游目的地。

（二）加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控力度

對(duì)西部地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些優(yōu)惠政策，促進(jìn)東西部旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在保證青島、威海等旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市為發(fā)展中心的前提下，政府應(yīng)在政策上適度向旅游經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)偏移，加快對(duì)德州、聊城、濱州、東營(yíng)、萊蕪、棗莊、菏澤旅游欠發(fā)達(dá)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，依托西部地區(qū)自身旅游資源和勞動(dòng)力資源，開(kāi)發(fā)城市內(nèi)部潛力，化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，形成良好的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

（三）開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大品牌知名度

21世紀(jì)是一個(gè)市場(chǎng)化、技術(shù)化、生態(tài)化、消費(fèi)化、個(gè)性化的時(shí)代。本世紀(jì)的旅游消費(fèi)將對(duì)旅游產(chǎn)品的精品需求更加強(qiáng)烈。由圖2可以看出山東省目前的旅游經(jīng)濟(jì)主要是以觀光游為主，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的廣度與深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。城市形象品牌的形成要依靠具有這個(gè)城市特色的產(chǎn)品品牌。東部沿海地帶的城市如青島、威海、煙臺(tái)等應(yīng)充分發(fā)揮濱海的資源優(yōu)勢(shì)，依托山東半島的發(fā)展建設(shè)，重點(diǎn)打造濱海旅游度假區(qū)和海景休閑區(qū)，大力發(fā)展具有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海旅游產(chǎn)品；內(nèi)陸地帶的旅游發(fā)展要以濟(jì)南作為旅游中心城市，利用便利的交通，發(fā)展交通沿線的旅游經(jīng)濟(jì)。對(duì)中西部旅游經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要尋求其文化內(nèi)涵與知名度的提高，圍繞“泉城濟(jì)南”、“中華泰山天下泰安”、“文化濟(jì)寧”等旅游產(chǎn)品，打造“親情沂蒙”、德州“中國(guó)太陽(yáng)城”、聊城“江北水城”、萊蕪“航空運(yùn)動(dòng)之城”一系列特色產(chǎn)品品牌。同時(shí)，將沿海和內(nèi)陸城市緊密聯(lián)系起來(lái)，豐富旅游產(chǎn)品的多樣性，提高山東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，使得“好客山東”的品牌在全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣，吸引更多游客入境旅游度假。

參考文獻(xiàn)：

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[3]保繼剛，楚義芳.旅游地理學(xué)（修訂版）[M].北京：高等教育出版社，2003

[4]曹萍，李玉江.山東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、形成機(jī)制及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2005endprint

三、區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策與建議

根據(jù)上述分析結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，目前山東省的旅游經(jīng)濟(jì)處于非均衡發(fā)展的狀態(tài)。沿海地帶旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)陸地帶。但是，由表1的計(jì)算結(jié)果可以看出地區(qū)間旅游經(jīng)濟(jì)不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)并未使差距無(wú)限拉大，反而呈現(xiàn)縮小的趨勢(shì)。作為旅游龍頭的城市青島由2005年的全省平均水平的4倍縮小為2011年的3倍水平，其它城市的旅游經(jīng)濟(jì)正蓬勃發(fā)展，發(fā)達(dá)旅游城市與欠發(fā)達(dá)的旅游城市之間的差距正在逐步縮小。因此，區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)差異現(xiàn)象的存在有其合理性，如何把握這種非均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)，適當(dāng)引導(dǎo)非均衡發(fā)展，對(duì)促進(jìn)山東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的全面提高至關(guān)重要。

為了協(xié)調(diào)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，提高山東省旅游經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，在此提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（一）開(kāi)展區(qū)域旅游合作

觀光時(shí)代，旅游主要靠文化的差異性與唯一性吸引游客。各地市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源稟賦，打造具有地方特色的城市旅游形象品牌，采取差異化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)策略，避免地區(qū)間低水平的重復(fù)開(kāi)發(fā)利用，從而防止惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良局面的出現(xiàn)。各地方政府之間應(yīng)加強(qiáng)合作，不能僅僅局限于行政區(qū)域分割的限制，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系建立區(qū)域旅游聯(lián)盟，推進(jìn)區(qū)域間旅游經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)動(dòng)發(fā)展。與此同時(shí)，各地區(qū)旅游企業(yè)之間也應(yīng)在多個(gè)層面上建立合作機(jī)制，擺脫地方保護(hù)主義思想的束縛，對(duì)各地市的不同旅游資源進(jìn)行空間上的優(yōu)化組合，最終達(dá)到山東省地市間旅游資源的整合，實(shí)現(xiàn)城市共贏。尤其是要加強(qiáng)東西部的區(qū)域合作。西部固有的天然旅游資源可以借助東部先進(jìn)的人才、設(shè)備及理念，吸引東部地區(qū)資金、技術(shù)，真正成為資源型旅游目的地。

（二）加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控力度

對(duì)西部地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些優(yōu)惠政策，促進(jìn)東西部旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在保證青島、威海等旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市為發(fā)展中心的前提下，政府應(yīng)在政策上適度向旅游經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)偏移，加快對(duì)德州、聊城、濱州、東營(yíng)、萊蕪、棗莊、菏澤旅游欠發(fā)達(dá)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，依托西部地區(qū)自身旅游資源和勞動(dòng)力資源，開(kāi)發(fā)城市內(nèi)部潛力，化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，形成良好的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

（三）開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大品牌知名度

21世紀(jì)是一個(gè)市場(chǎng)化、技術(shù)化、生態(tài)化、消費(fèi)化、個(gè)性化的時(shí)代。本世紀(jì)的旅游消費(fèi)將對(duì)旅游產(chǎn)品的精品需求更加強(qiáng)烈。由圖2可以看出山東省目前的旅游經(jīng)濟(jì)主要是以觀光游為主，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的廣度與深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。城市形象品牌的形成要依靠具有這個(gè)城市特色的產(chǎn)品品牌。東部沿海地帶的城市如青島、威海、煙臺(tái)等應(yīng)充分發(fā)揮濱海的資源優(yōu)勢(shì)，依托山東半島的發(fā)展建設(shè)，重點(diǎn)打造濱海旅游度假區(qū)和海景休閑區(qū)，大力發(fā)展具有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海旅游產(chǎn)品；內(nèi)陸地帶的旅游發(fā)展要以濟(jì)南作為旅游中心城市，利用便利的交通，發(fā)展交通沿線的旅游經(jīng)濟(jì)。對(duì)中西部旅游經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要尋求其文化內(nèi)涵與知名度的提高，圍繞“泉城濟(jì)南”、“中華泰山天下泰安”、“文化濟(jì)寧”等旅游產(chǎn)品，打造“親情沂蒙”、德州“中國(guó)太陽(yáng)城”、聊城“江北水城”、萊蕪“航空運(yùn)動(dòng)之城”一系列特色產(chǎn)品品牌。同時(shí)，將沿海和內(nèi)陸城市緊密聯(lián)系起來(lái)，豐富旅游產(chǎn)品的多樣性，提高山東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，使得“好客山東”的品牌在全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣，吸引更多游客入境旅游度假。

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[4]曹萍，李玉江.山東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、形成機(jī)制及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2005endprint

三、區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策與建議

根據(jù)上述分析結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，目前山東省的旅游經(jīng)濟(jì)處于非均衡發(fā)展的狀態(tài)。沿海地帶旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)陸地帶。但是，由表1的計(jì)算結(jié)果可以看出地區(qū)間旅游經(jīng)濟(jì)不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)并未使差距無(wú)限拉大，反而呈現(xiàn)縮小的趨勢(shì)。作為旅游龍頭的城市青島由2005年的全省平均水平的4倍縮小為2011年的3倍水平，其它城市的旅游經(jīng)濟(jì)正蓬勃發(fā)展，發(fā)達(dá)旅游城市與欠發(fā)達(dá)的旅游城市之間的差距正在逐步縮小。因此，區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)差異現(xiàn)象的存在有其合理性，如何把握這種非均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)，適當(dāng)引導(dǎo)非均衡發(fā)展，對(duì)促進(jìn)山東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的全面提高至關(guān)重要。

為了協(xié)調(diào)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，提高山東省旅游經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，在此提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（一）開(kāi)展區(qū)域旅游合作

觀光時(shí)代，旅游主要靠文化的差異性與唯一性吸引游客。各地市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源稟賦，打造具有地方特色的城市旅游形象品牌，采取差異化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)策略，避免地區(qū)間低水平的重復(fù)開(kāi)發(fā)利用，從而防止惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良局面的出現(xiàn)。各地方政府之間應(yīng)加強(qiáng)合作，不能僅僅局限于行政區(qū)域分割的限制，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系建立區(qū)域旅游聯(lián)盟，推進(jìn)區(qū)域間旅游經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)動(dòng)發(fā)展。與此同時(shí)，各地區(qū)旅游企業(yè)之間也應(yīng)在多個(gè)層面上建立合作機(jī)制，擺脫地方保護(hù)主義思想的束縛，對(duì)各地市的不同旅游資源進(jìn)行空間上的優(yōu)化組合，最終達(dá)到山東省地市間旅游資源的整合，實(shí)現(xiàn)城市共贏。尤其是要加強(qiáng)東西部的區(qū)域合作。西部固有的天然旅游資源可以借助東部先進(jìn)的人才、設(shè)備及理念，吸引東部地區(qū)資金、技術(shù)，真正成為資源型旅游目的地。

（二）加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控力度

對(duì)西部地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些優(yōu)惠政策，促進(jìn)東西部旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在保證青島、威海等旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市為發(fā)展中心的前提下，政府應(yīng)在政策上適度向旅游經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)偏移，加快對(duì)德州、聊城、濱州、東營(yíng)、萊蕪、棗莊、菏澤旅游欠發(fā)達(dá)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，依托西部地區(qū)自身旅游資源和勞動(dòng)力資源，開(kāi)發(fā)城市內(nèi)部潛力，化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，形成良好的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

（三）開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大品牌知名度

21世紀(jì)是一個(gè)市場(chǎng)化、技術(shù)化、生態(tài)化、消費(fèi)化、個(gè)性化的時(shí)代。本世紀(jì)的旅游消費(fèi)將對(duì)旅游產(chǎn)品的精品需求更加強(qiáng)烈。由圖2可以看出山東省目前的旅游經(jīng)濟(jì)主要是以觀光游為主，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的廣度與深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。城市形象品牌的形成要依靠具有這個(gè)城市特色的產(chǎn)品品牌。東部沿海地帶的城市如青島、威海、煙臺(tái)等應(yīng)充分發(fā)揮濱海的資源優(yōu)勢(shì)，依托山東半島的發(fā)展建設(shè)，重點(diǎn)打造濱海旅游度假區(qū)和海景休閑區(qū)，大力發(fā)展具有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海旅游產(chǎn)品；內(nèi)陸地帶的旅游發(fā)展要以濟(jì)南作為旅游中心城市，利用便利的交通，發(fā)展交通沿線的旅游經(jīng)濟(jì)。對(duì)中西部旅游經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要尋求其文化內(nèi)涵與知名度的提高，圍繞“泉城濟(jì)南”、“中華泰山天下泰安”、“文化濟(jì)寧”等旅游產(chǎn)品，打造“親情沂蒙”、德州“中國(guó)太陽(yáng)城”、聊城“江北水城”、萊蕪“航空運(yùn)動(dòng)之城”一系列特色產(chǎn)品品牌。同時(shí)，將沿海和內(nèi)陸城市緊密聯(lián)系起來(lái)，豐富旅游產(chǎn)品的多樣性，提高山東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，使得“好客山東”的品牌在全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣，吸引更多游客入境旅游度假。

參考文獻(xiàn)：

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[4]曹萍，李玉江.山東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、形成機(jī)制及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2005endprint