摘要：進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)高校擴(kuò)招步伐不斷加快，高等院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校各類建筑工程紛紛上馬。文章介紹了高校建筑工程實(shí)施造價(jià)管理與控制的意義，闡述了高校建筑工程造價(jià)管理存在的主要問題，提出為確保建筑安全和學(xué)校的利益，必須加強(qiáng)高校建筑工程造價(jià)管理與控制。

關(guān)鍵詞：高校建筑；建筑工程；造價(jià)管理；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）27-0152-02

21世紀(jì)以來，高校的不斷擴(kuò)招促使了大學(xué)城的出現(xiàn)，高校的建設(shè)任務(wù)在不斷增加的同時(shí)，其建筑工程管理也面臨著管理水平和人員結(jié)構(gòu)等問題，這些問題的存在影響著高校建筑工程的質(zhì)量和工期，應(yīng)該重視高校建筑工程造價(jià)管理與控制，提高造價(jià)管理水平、優(yōu)化控制方法。

1 高校建筑工程造價(jià)管理與控制的意義

高校建筑工程體現(xiàn)高校的整體形象，是高等教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺(tái)，因而具有十分重要的作用。近年來，我國(guó)高校迅速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，大規(guī)模的建設(shè)工程用以改善教學(xué)環(huán)境和師生生活條件。高校建筑工程的投資較大，造價(jià)管理有著極為重要的意義，影響到高校的正常運(yùn)行和師生的切身利益，因此加強(qiáng)高校建筑工程造價(jià)管理，采取科學(xué)有效的控制手段，是高校建筑工程管理人員應(yīng)該重視的問題。

2 高校建筑工程造價(jià)管理與控制的主要問題

2.1 投資決策階段

高校建筑工程投資決策階段的主要任務(wù)是圍繞項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究及相關(guān)的報(bào)批工作開展項(xiàng)目的前期管理，即投資決策階段主要體現(xiàn)的是項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析和方案分析，而對(duì)工程總量、原材料估算不足，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的準(zhǔn)確估算，往往出現(xiàn)投資概算超估算的現(xiàn)象，建立科學(xué)決策體系及合理確定投資估算是關(guān)鍵。投資估算是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，其準(zhǔn)確程度將直接影響建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，只有合理確定投資估算，才能真正做到宏觀控制，避免影響后續(xù)工程的造價(jià)管理。

2.2 工程招投標(biāo)階段

建筑工程大多通過招投標(biāo)的方式確定工程造價(jià)和選擇施工單位，但由于高校造價(jià)管理與控制的力量相對(duì)薄弱，現(xiàn)已逐步將招投標(biāo)階段的造價(jià)管理與控制交由造價(jià)管理公司或招標(biāo)代理公司承擔(dān)，這會(huì)為后期的造價(jià)管理與控制增加一定的難度。

2.3 施工階段

高校建筑工程造價(jià)管理會(huì)受到原材料價(jià)格變動(dòng)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、原材料采購(gòu)等因素的影響，如果項(xiàng)目經(jīng)理缺乏對(duì)市場(chǎng)行情的有效預(yù)估，往往會(huì)遇到材料上漲的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失有可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁給高校，甚至影響到工程的質(zhì)量和工期。

2.4 竣工結(jié)算階段

如果高校造價(jià)管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)不夠，或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)施工過程中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及暫定價(jià)的處理結(jié)果等信息提供不全，都會(huì)影響到竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性，另外，施工單位繪制竣工圖紙的準(zhǔn)確與否也會(huì)影響到竣工結(jié)算的精度。

3 高校建筑工程造價(jià)管理與控制的方法

3.1 決策階段工程造價(jià)的控制

建筑工程項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的作用至關(guān)重要，由于投資決策階段影響造價(jià)的因素較多，因此對(duì)造價(jià)的控制應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)綜合考慮，才能做出正確的投資決策，正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。投資決策的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等直接關(guān)系到后期工程造價(jià)的管理。另外，為保證后期各項(xiàng)工程費(fèi)用的正常支出，在編制投資估算時(shí)，需要因地制宜以工程的實(shí)際情況來估算投資，使工程的投資額度更加接近于工程的實(shí)際投資。

3.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段，做好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，不僅關(guān)系到設(shè)計(jì)階段本身的投資，同時(shí)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制都具有重要的意義。

首先，應(yīng)利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本，使工程造價(jià)構(gòu)成更趨于合理。

其次，不同的設(shè)計(jì)方案工程造價(jià)各不相同，必須對(duì)多個(gè)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，為建設(shè)項(xiàng)目投資提供方案比選意見，只有選擇合理的設(shè)計(jì)方案，才能確保建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下做到技術(shù)先進(jìn)，從而為合理確定和有效控制工程造價(jià)提供條件。對(duì)于已經(jīng)確定的設(shè)計(jì)方案，造價(jià)人員也可根據(jù)有關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)資料對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)使技術(shù)方案更加經(jīng)濟(jì)合理。

最后，提高設(shè)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)、減少設(shè)計(jì)過程中的失誤、改變?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)以工程造價(jià)為基數(shù)的取費(fèi)方式，也會(huì)有利于造價(jià)的控制與管理。

3.3 施工準(zhǔn)備階段工程造價(jià)的控制

施工準(zhǔn)備階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)是工程的招投標(biāo)，高?；?xiàng)目通過招投標(biāo)，一方面可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位的選擇，避免造成資金的浪費(fèi)；另一方面，投標(biāo)單位之間的有序競(jìng)爭(zhēng)可以迫使施工單位加強(qiáng)管理、降低工程造價(jià)，使資金得到合理有效的利用，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)高校建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理，首先要嚴(yán)抓招標(biāo)資格預(yù)審關(guān)，在保證投標(biāo)過程具有充分競(jìng)爭(zhēng)性的同時(shí)，制訂科學(xué)合理的評(píng)定標(biāo)辦法；其次加強(qiáng)招投標(biāo)及造價(jià)等專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高相應(yīng)人員的專業(yè)技術(shù)水平，確保招投標(biāo)階段工程造價(jià)得到有效的控制。

3.4 實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取有效措施控制工程造價(jià)。首先應(yīng)該制訂合理的造價(jià)控制目標(biāo)，有了明確的控制目標(biāo)，才能把項(xiàng)目的實(shí)際支出與計(jì)劃目標(biāo)值進(jìn)行比較，找出偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，進(jìn)而采取有效的控制措施。其次應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代換、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及其各種預(yù)算外費(fèi)用，并由造價(jià)管理人員及時(shí)核算增減的款項(xiàng)，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度。

3.5 竣工結(jié)算階段造價(jià)的控制

工程竣工結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作，經(jīng)審核確定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)?？⒐そY(jié)算審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款及招標(biāo)文件、落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證、嚴(yán)格按圖紙和工程量清單審核工程量、合理確定項(xiàng)目單價(jià)、注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取、防止各種計(jì)算誤差，做到及時(shí)溝通，加強(qiáng)合作，提高竣工結(jié)算階段造價(jià)編制的準(zhǔn)確性。

4 結(jié)語

當(dāng)前，高校建筑工程造價(jià)管理信息化程度不斷提升，為造價(jià)管理的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。建設(shè)管理部門應(yīng)該注重對(duì)高校建筑工程造價(jià)的管理與控制，不斷提升造價(jià)管理水平、優(yōu)化造價(jià)控制方法，將造價(jià)管理與控制貫穿于項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工全過程管理，確保工程造價(jià)得到有效的控制。

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作者簡(jiǎn)介：牟曉成（1977-），男，陜西寧強(qiáng)人，西安理工大學(xué)工程師，工學(xué)碩士，研究方向：工程建設(shè)管理。endprint