黃慧

檔案管理在行政管理中向來屬于重點(diǎn)管理部分，在公路路政管理中的檔案管理更是有特別重要的意義，它不僅僅真實(shí)記錄了路政管理部門的工作內(nèi)容，還客觀反映了我國當(dāng)前的路政管理水平，為路政相關(guān)政策的制定提供了基礎(chǔ)性的材料。然而，就目前而言，公路路政檔案規(guī)范化管理存在一些問題：

1、領(lǐng)導(dǎo)不重視和檔案管理人員的綜合素質(zhì)不能滿足工作需要制約著路政檔案管理的規(guī)范化

由于路政檔案機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)沒有把路政檔案工作放到重要日程，對此項工作認(rèn)識不清，沒有引起足夠的重視；檔案管理人員也沒有從思想上很好地認(rèn)識到檔案管理的重要性，對路政業(yè)務(wù)不夠精通，綜合素質(zhì)不能滿足工作需要，導(dǎo)致了路政檔案管理工作與路政管理及公路建設(shè)的發(fā)展不相適應(yīng)。

2、路政檔案的收集、歸類和保管的流程缺少規(guī)范化管理

《路政檔案管理制度》只是規(guī)定路政檔案由業(yè)內(nèi)專人負(fù)責(zé)收集和整理，對于具體的操作程序及方法沒有流程性的規(guī)定。如路政檔案工作人員在對照管理辦法整理檔案時發(fā)現(xiàn)了許多問題，路產(chǎn)管理資料如何歸檔，辦法沒有細(xì)化。

3、公路路政檔案管理技術(shù)制約著檔案管理工作更有效的運(yùn)行

信息化的飛速發(fā)展給路政檔案的發(fā)展帶來了根本性的變革。目前，國內(nèi)的路政檔案管理主要以行政管理為主，缺少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，而且在檔案信息資源共享的法律法規(guī)方面也有空白和不足，就會產(chǎn)生決策上缺乏科學(xué)性，隨意性比較大的局面。

路政檔案不僅僅真實(shí)記錄了路政管理部門的工作內(nèi)容，還客觀反映了我國當(dāng)前的路政管理水平，為路政相關(guān)政策的制定提供了基礎(chǔ)性的材料。由此也更應(yīng)不斷探索思考如何科學(xué)組合、優(yōu)化效能做好路政管理的各項業(yè)務(wù)工作，為了使路政檔案得到更高效、完善的管理，針對當(dāng)前路政管理中存在的一些典型問題，提出以下幾點(diǎn)建議。

1.提高對路政檔案管理重要性的認(rèn)識

通過采取多種方式，組織路政人員學(xué)習(xí)提高對檔案管理重要性的認(rèn)識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和對健全檔案管理、應(yīng)用檔案的意識，利用檔案采集信息遺漏造成的損失和危害，用事實(shí)提高路政人員對加強(qiáng)路政檔案管理重要性的認(rèn)識，努力提高路政人員的思想認(rèn)識和強(qiáng)化檔案管理重要性，實(shí)現(xiàn)雙到位。充分認(rèn)識到搞好檔案管理，不僅可以提高路政人員對管好路政檔案重要性和必要性的認(rèn)識，而且可以豐富檔案內(nèi)容、更好的服務(wù)路政管理和廣大群眾。

2.理順規(guī)范路政檔案管理

一方面認(rèn)真梳理有關(guān)路政管理方面的法律法規(guī)、文件規(guī)定，確定檔案的收集范圍，并詳細(xì)劃分進(jìn)行歸檔分類。另一方面按照工作性質(zhì)將治超法規(guī)文件、路政管理、涉路工程、非公路標(biāo)志管理等分別歸類，形成紙質(zhì)材料，由路政執(zhí)法人員攜帶。電子文件匯總后按治超、涉路、非標(biāo)等關(guān)鍵應(yīng)用名詞搜索查詢。將該類電子文件放于網(wǎng)站或觸摸查詢機(jī)內(nèi)，這樣不僅供社會人員隨時查閱，而且有效地提升了路政政策宣傳效果。

3.制定路政檔案管理制度

明確規(guī)定路政檔案原始資料的信息收集，按照巡路中隊的責(zé)任路段分別進(jìn)行資料收集，整理紙質(zhì)檔案按路段內(nèi)的項目分類存放，電子檔案按字段名稱錄入，建成數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，由內(nèi)業(yè)組具體負(fù)責(zé)管理。

4.加大科技的投入

重視網(wǎng)絡(luò)科技的引進(jìn)，執(zhí)法文書制定的科技化，執(zhí)法程序的最優(yōu)化，已經(jīng)勢在必行。如在路政部門的每一臺執(zhí)法車上都配備電腦、打印機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法，這種作法不僅保證了執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性，簡化了執(zhí)法流程，也提高了執(zhí)法效率。將檔案資料進(jìn)行電子化存檔，將原先的電子化材料進(jìn)行整理合并，編寫應(yīng)用軟件，形成入檔、查閱、分類、匯總、報表的一鍵點(diǎn)擊操作管理法。積極推進(jìn)路政檔案管理的自動化進(jìn)程時，還要突出以服務(wù)為中心的主題，以較好地發(fā)揮出路政檔案工作的獨(dú)特作用，為整個路政工作提供有效地幫助，路政檔案作為一門保障路產(chǎn)及人身生命安全的專門檔案，它不僅是記載著整個路段、乃至整個交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的真實(shí)記錄，也是路政執(zhí)法管理人員在一線辛勤付出的見證，應(yīng)不斷研究與探索，總結(jié)與提升，讓路政檔案更好地為交通營運(yùn)與發(fā)展、社會和諧與進(jìn)步發(fā)揮其應(yīng)有的作用。除了建立并健全路政檔案管理相關(guān)的運(yùn)作機(jī)制，明確路政檔案管理人員的工作職責(zé)，全面提高路政檔案管理人員的素質(zhì)，積極推進(jìn)路政檔案管理的自動化進(jìn)程之外，還有很多科學(xué)有效的改進(jìn)措施需要路政部門以及檔案管理人員去探索、發(fā)現(xiàn)并運(yùn)用。

（作者單位：藁城市交通公路路政管理站）