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        戲,要企業(yè)來唱

        2014-09-16 18:48:15
        航運交易公報 2014年35期
        關鍵詞:皖江長江口長江流域

        最近有消息稱,“長江經(jīng)濟帶”的相關指導意見正在抓緊完善,有望落地。

        “長江經(jīng)濟帶”覆蓋11個省份6億人口,GDP占全國45%,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟基礎好,協(xié)同發(fā)展空間大。預計未來15年,“長江經(jīng)濟帶”增長速度將超過全國經(jīng)濟平均增速,2020年前后經(jīng)濟總量將達到全國的50%,成為中國經(jīng)濟新的增長極。

        4年前的2010年3月,正值長江口深水航道治理三期工程順利通過交工驗收,交通運輸部宣布,長江口12.5米深水航道全線貫通之際,《航運交易公報》社長言論欄目曾經(jīng)刊文《大江時代》,文章寫道:“從流域經(jīng)濟角度看,甚至完全可以從中國經(jīng)濟全局看,長江口深水航道工程完全的意義在于它可能已經(jīng)開啟了一個時代,是一個圍繞長江展開的經(jīng)濟振興的時代,我們不妨稱之為‘大江時代”。4年之后的今天,當“長江經(jīng)濟帶”漸漸浮出水面的時候,編者的內(nèi)心有一份“偶中”的“竊喜”。但是,這種自我褒揚,并不能掩蓋心中的焦慮——在中國“全國體制”、“全民體制”背景下,“長江經(jīng)濟帶”不是第一個以區(qū)域面貌出現(xiàn)的經(jīng)濟共同體,也不會是最后一個。以往的經(jīng)驗告訴人們,前景很美好,道路很艱辛。

        即便是在4年前的當時,圍繞長江流域的國家級經(jīng)濟振興區(qū)域有:上?!皟蓚€中心”建設、長三角經(jīng)濟區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、武漢內(nèi)河航運中心、成渝經(jīng)濟區(qū)等,幾乎覆蓋了整個長江流域。“如此密集的國家戰(zhàn)略分布,說明長江對于國家的現(xiàn)在和未來有著至關重要的意義,國家已經(jīng)在此進行了長期的布局”。4年過去了,當時的那些振興規(guī)劃或者深化了或者微調(diào)了,比如,上海自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)試行一年,相對上海“兩個中心”建設來說無疑是一種深化,也是各種中心建設的綜合平臺;南京則提出長江下游國際金融聚集區(qū)的概念;皖江以蕪湖為核心力推形成中游的大宗商品的集散地;武漢將重點推動長江中游城市群建設,建設國際性綜合交通樞紐;宜昌打造“沿江萬億經(jīng)濟走廊”,建設長江中上游交通物流中心;成渝將精力放在“西出東進”兩個方向的外貿(mào)交通上……

        人們可以看到,原來的規(guī)劃或者被“覆蓋”,或者被冷落,或者干脆擱置,各地的工作仍然執(zhí)著于本地,“籬笆”實際上越扎越緊,地區(qū)經(jīng)濟間仍然以競爭為主流,過去幾十年區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的舊模式?jīng)]有打破?!伴L江經(jīng)濟帶”看是生逢其時,但它能不能從根本上改變各種跨行政區(qū)域經(jīng)濟共同體的發(fā)展瓶頸呢?人們一是要等看國家政策如何界定;二是要看企業(yè)如何在新的政策背景下發(fā)展自己。

        本期雜志中我們的記者對長江流域港口的龍頭老大,同時也是全球港口的龍頭之一——上港集團的經(jīng)營狀況和戰(zhàn)略規(guī)劃,進行深入報道。從一個側(cè)面表達這樣的意思:無論是上海“兩個中心”建設、上海自貿(mào)試驗區(qū)試行,還是“長江經(jīng)濟帶”的建設,開幕式可能是政府做的,而劇中一定要有企業(yè)來唱戲,任何完善的政策框架如果離開企業(yè)的自主并且健康的經(jīng)營活動,都只能算是空想。endprint

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