最近有消息稱，“長江經(jīng)濟帶”的相關指導意見正在抓緊完善，有望落地。

“長江經(jīng)濟帶”覆蓋11個省份6億人口，GDP占全國45%，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟基礎好，協(xié)同發(fā)展空間大。預計未來15年，“長江經(jīng)濟帶”增長速度將超過全國經(jīng)濟平均增速，2020年前后經(jīng)濟總量將達到全國的50%，成為中國經(jīng)濟新的增長極。

4年前的2010年3月，正值長江口深水航道治理三期工程順利通過交工驗收，交通運輸部宣布，長江口12.5米深水航道全線貫通之際，《航運交易公報》社長言論欄目曾經(jīng)刊文《大江時代》，文章寫道：“從流域經(jīng)濟角度看，甚至完全可以從中國經(jīng)濟全局看，長江口深水航道工程完全的意義在于它可能已經(jīng)開啟了一個時代，是一個圍繞長江展開的經(jīng)濟振興的時代，我們不妨稱之為‘大江時代”。4年之后的今天，當“長江經(jīng)濟帶”漸漸浮出水面的時候，編者的內(nèi)心有一份“偶中”的“竊喜”。但是，這種自我褒揚，并不能掩蓋心中的焦慮——在中國“全國體制”、“全民體制”背景下，“長江經(jīng)濟帶”不是第一個以區(qū)域面貌出現(xiàn)的經(jīng)濟共同體，也不會是最后一個。以往的經(jīng)驗告訴人們，前景很美好，道路很艱辛。

即便是在4年前的當時，圍繞長江流域的國家級經(jīng)濟振興區(qū)域有：上?！皟蓚€中心”建設、長三角經(jīng)濟區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、武漢內(nèi)河航運中心、成渝經(jīng)濟區(qū)等，幾乎覆蓋了整個長江流域。“如此密集的國家戰(zhàn)略分布，說明長江對于國家的現(xiàn)在和未來有著至關重要的意義，國家已經(jīng)在此進行了長期的布局”。4年過去了，當時的那些振興規(guī)劃或者深化了或者微調(diào)了，比如，上海自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)試行一年，相對上海“兩個中心”建設來說無疑是一種深化，也是各種中心建設的綜合平臺；南京則提出長江下游國際金融聚集區(qū)的概念；皖江以蕪湖為核心力推形成中游的大宗商品的集散地；武漢將重點推動長江中游城市群建設，建設國際性綜合交通樞紐；宜昌打造“沿江萬億經(jīng)濟走廊”，建設長江中上游交通物流中心；成渝將精力放在“西出東進”兩個方向的外貿(mào)交通上……

人們可以看到，原來的規(guī)劃或者被“覆蓋”，或者被冷落，或者干脆擱置，各地的工作仍然執(zhí)著于本地，“籬笆”實際上越扎越緊，地區(qū)經(jīng)濟間仍然以競爭為主流，過去幾十年區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的舊模式?jīng)]有打破?！伴L江經(jīng)濟帶”看是生逢其時，但它能不能從根本上改變各種跨行政區(qū)域經(jīng)濟共同體的發(fā)展瓶頸呢？人們一是要等看國家政策如何界定；二是要看企業(yè)如何在新的政策背景下發(fā)展自己。

本期雜志中我們的記者對長江流域港口的龍頭老大，同時也是全球港口的龍頭之一——上港集團的經(jīng)營狀況和戰(zhàn)略規(guī)劃，進行深入報道。從一個側(cè)面表達這樣的意思：無論是上海“兩個中心”建設、上海自貿(mào)試驗區(qū)試行，還是“長江經(jīng)濟帶”的建設，開幕式可能是政府做的，而劇中一定要有企業(yè)來唱戲，任何完善的政策框架如果離開企業(yè)的自主并且健康的經(jīng)營活動，都只能算是空想。endprint