王志堅(jiān)

摘要： 國(guó)內(nèi)外成功的臨空經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)表明構(gòu)建臨空支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)并形成全產(chǎn)業(yè)鏈，打造以航空核心產(chǎn)業(yè)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空引致產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是臨空經(jīng)濟(jì)騰飛的必要條件。湖南要促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，分析湖南的臨空產(chǎn)業(yè)鏈，揚(yáng)長(zhǎng)避短是其中的重要環(huán)節(jié)。

Abstract： Domestic and international successful experience on airport economy shows that constructing airport pillar industry， guiding and forming the whole industry chain and creating the aviation economic ecosystem with the basis of aviation core industry， aviation association industry and aviation caused industry is the necessary condition for airport economic growth. To promote the great-leap-forward development of airport economy， it is important to analyze the Hunan airport industry chain adopt good points and avoid shortcomings.

關(guān)鍵詞： 臨空產(chǎn)業(yè)鏈；湖南；分析

Key words： airport industry chain；Hunan；analysis

中圖分類(lèi)號(hào)：C934 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）25-0013-02

0 引言

韓國(guó)仁川、德國(guó)法蘭克福和美國(guó)孟菲斯等發(fā)展成熟的臨空經(jīng)濟(jì)以及初具雛形且走在我國(guó)前列的北上廣等臨空經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，構(gòu)建臨空支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)并形成全產(chǎn)業(yè)鏈，打造以航空核心產(chǎn)業(yè)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空引致產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是其臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛的一個(gè)重要方面。因此，要促進(jìn)湖南臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有必要對(duì)湖南臨空產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分析。

1 臨空產(chǎn)業(yè)鏈的概念

1.1 臨空經(jīng)濟(jì)的概念

臨空經(jīng)濟(jì)（或稱(chēng)“空港經(jīng)濟(jì)”）以航空運(yùn)輸（人流、物流）為指向的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將形成具有自我增強(qiáng)機(jī)制的聚集效應(yīng)，不斷引致周邊產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與趨同，這些產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊、臨空型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、以及各類(lèi)與航空運(yùn)輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的集群，進(jìn)而形成以臨空指向產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)關(guān)聯(lián)的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種以航空貨流和商務(wù)人流為支撐的經(jīng)濟(jì)就稱(chēng)之為臨空經(jīng)濟(jì)[1]。是依托機(jī)場(chǎng)，特別是國(guó)際性大機(jī)場(chǎng)人流、物流聚集的優(yōu)勢(shì)而發(fā)展起來(lái)的特定的多功能區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局模式[2]。

1.2 臨空產(chǎn)業(yè)的概念

從臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次看，不論是臨空產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展還是航空城經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，臨空產(chǎn)業(yè)必須具有特定的航空樞紐指向性。航空樞紐指向性受制于便捷的航線連接性、運(yùn)輸?shù)目焖傩院蜁r(shí)效性、運(yùn)輸產(chǎn)品的高價(jià)值性三大因素的影響。

按照與航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)聯(lián)系的緊密程度臨空產(chǎn)業(yè)可以分為四個(gè)層次：

一是包括航空性和非航空性在內(nèi)的機(jī)場(chǎng)業(yè)。二是包括航空物流業(yè)、航空維修制造業(yè)、航空食品加工業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)在內(nèi)的航空配套產(chǎn)業(yè)。三是包括臨空地產(chǎn)業(yè)、臨空會(huì)展業(yè)、臨空旅游業(yè)、臨空廣告業(yè)、臨空倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、臨空總部經(jīng)濟(jì)業(yè)等在內(nèi)的航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。四是包括臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨空農(nóng)林業(yè)、臨空咨詢(xún)業(yè)、臨空金融服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的航空引致產(chǎn)業(yè)。

1.3 臨空產(chǎn)業(yè)鏈的概念

作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，產(chǎn)業(yè)鏈先由社會(huì)分工引起，在價(jià)值規(guī)律和商品流通規(guī)律作用下，自發(fā)搜尋一種最佳組織結(jié)構(gòu)以節(jié)省交易費(fèi)用來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值和增值。因此，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵府a(chǎn)業(yè)部門(mén)基于技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而表現(xiàn)出的環(huán)環(huán)相扣的關(guān)聯(lián)關(guān)系，其本質(zhì)是描述一個(gè)具有某種內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)群。它是各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈在相互對(duì)接的均衡過(guò)程中形成的。也就是不同時(shí)空的上下游企業(yè)在產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值交換和信息反饋。產(chǎn)業(yè)鏈分為把斷環(huán)和孤環(huán)形式的產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)起來(lái)的接通產(chǎn)業(yè)鏈和把現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)鏈盡可能地向上下游拓展的延伸產(chǎn)業(yè)鏈兩種類(lèi)型。但不管哪種類(lèi)型，產(chǎn)業(yè)鏈多具有明顯的集群性、層次性和指向性。

臨空產(chǎn)業(yè)鏈同樣具有這三個(gè)特征。臨空產(chǎn)業(yè)鏈的指向性主要表現(xiàn)在：

第一、資源稟賦指向性，產(chǎn)業(yè)環(huán)對(duì)航空樞紐的指向性，勢(shì)必在一定程度上依賴(lài)機(jī)場(chǎng)業(yè)及周邊區(qū)域的資源稟賦，而資源的分散性又會(huì)引起追逐資源稟賦的產(chǎn)業(yè)環(huán)在空間上的分散。第二、勞動(dòng)地域分工指向性，資源稟賦造成區(qū)域企業(yè)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，而專(zhuān)業(yè)化分工也造成了產(chǎn)業(yè)環(huán)的空間分散性。這使得臨空產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)群大都是具有以生產(chǎn)高附加值、體積小等產(chǎn)品的高科技制造業(yè)。第三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)活動(dòng)指向性，特定資源稟賦形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的路徑依賴(lài)性和慣性使得區(qū)域在產(chǎn)業(yè)鏈分工中具有相對(duì)穩(wěn)定的指向性。

臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然涉及到臨空產(chǎn)業(yè)鏈的整合。臨空產(chǎn)業(yè)鏈的整合戰(zhàn)略就是在臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，注入機(jī)場(chǎng)企業(yè)，讓這個(gè)企業(yè)來(lái)帶動(dòng)和驅(qū)動(dòng)原有產(chǎn)業(yè)的重新配置，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈條，改變?cè)械纳a(chǎn)可能性空間，增加社會(huì)發(fā)展的可能空間。在這一過(guò)程中通過(guò)經(jīng)濟(jì)外溢性分析和業(yè)務(wù)吸引力分析來(lái)尋找構(gòu)建臨空主產(chǎn)業(yè)鏈，以流量經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，尋找和挖掘機(jī)場(chǎng)流量帶來(lái)的延伸需求，并按照完整價(jià)值鏈原則，串珠成鏈，將散亂的單個(gè)業(yè)務(wù)整合成彼此關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)板塊，并且建立業(yè)務(wù)可行性分析矩陣，通過(guò)重點(diǎn)引進(jìn)明星業(yè)務(wù)、酌情引人淘寶業(yè)務(wù)、禁止引人搜狗業(yè)務(wù)，限制引人陷阱業(yè)務(wù)來(lái)確定臨空性產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的選擇和構(gòu)建[3]。

2 湖南臨空產(chǎn)業(yè)鏈分析

長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)是湖南臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。隨著臨空經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，其定位也由湖南省樞紐機(jī)場(chǎng)提升為中國(guó)中部區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)。通過(guò)加大服務(wù)力度，切實(shí)吸引湖南省內(nèi)3+5城市群的客貨資源，湖南著力打造的黃花航空城已經(jīng)初具規(guī)模。以此為契機(jī)，湖南臨空經(jīng)濟(jì)形成了以黃花機(jī)場(chǎng)為“雁頭”、以長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及長(zhǎng)株潭臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶為主體、以長(zhǎng)常張為“左翼”、以長(zhǎng)衡永為“右翼”的“雁形”臨空經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。同時(shí)也形成了具有比較優(yōu)勢(shì)的臨空產(chǎn)業(yè)鏈。

2.1 機(jī)場(chǎng)業(yè)

湖南現(xiàn)已有長(zhǎng)沙黃花、張家界荷花、常德桃花源、永州零陵、懷化芷江5個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。根據(jù)湖南通用航空產(chǎn)業(yè)2012-

2020年發(fā)展規(guī)劃，將新建岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、邵東、武岡四大運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)布局比較均勻，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)密度為每十萬(wàn)平方公里2.4個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)密度每十萬(wàn)平方公里1.6個(gè)。機(jī)場(chǎng)作為專(zhuān)門(mén)為航空運(yùn)輸提供服務(wù)的地面基礎(chǔ)設(shè)施，其發(fā)展程度直接制約航空運(yùn)輸供給的增長(zhǎng)，因此超前規(guī)劃的湖南機(jī)場(chǎng)建設(shè)對(duì)于湖南臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有先導(dǎo)作用，同時(shí)也適應(yīng)了湖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的未來(lái)發(fā)展需要。其中黃花機(jī)場(chǎng)2013年開(kāi)通航線100余條，其中國(guó)際和地區(qū)定期航線7條，共執(zhí)飛84個(gè)航點(diǎn)，新增（恢復(fù)）包頭、榆林、運(yùn)城、遵義、瀘州、揚(yáng)州、桂林、麗江、湛江、石家莊、黃山、長(zhǎng)灘、峴港、清邁14個(gè)航點(diǎn)，覆蓋國(guó)內(nèi)各大中城市的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成。開(kāi)通了直飛歐洲德國(guó)法蘭克福遠(yuǎn)程洲際航航線和馬爾代夫、馬來(lái)西亞等東南亞航線。年旅客吞吐量突破1600萬(wàn)人次，排名中部地區(qū)第一、全國(guó)第12位，躋身全球旅客吞吐量百?gòu)?qiáng)機(jī)場(chǎng)之列，榮獲“國(guó)際三星機(jī)場(chǎng)”。

2.2 臨空裝備制造業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)

機(jī)場(chǎng)行業(yè)的增長(zhǎng)主要取決于航空運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)，因此，湖南長(zhǎng)沙借助力中南大學(xué)、湖南大學(xué)、國(guó)防科大等省內(nèi)近百所高等院校大力發(fā)展與臨空指向相關(guān)性強(qiáng)的臨空裝備制造業(yè)，形成了極具優(yōu)勢(shì)的臨空裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

湖南省有3所高校設(shè)有航空航天學(xué)院；有張家界航院、長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南方工學(xué)院等3所航空職業(yè)教育學(xué)院；擁有涉及航空研發(fā)制造的科研機(jī)構(gòu)89家、國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室106家、63家工程技術(shù)中心、44個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、71個(gè)博士后科研流動(dòng)站、136個(gè)博士點(diǎn)；擁有49名兩院院士、43名長(zhǎng)江學(xué)者，以及42余萬(wàn)的科技人才隊(duì)伍。雄厚的人才優(yōu)勢(shì)奠定了湖南臨空裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。株洲的中國(guó)南方航空工業(yè)公司，長(zhǎng)沙望城的中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)中航飛機(jī)起落架有限公司望城航空工業(yè)園以及航空工業(yè)城、長(zhǎng)株潭航天城等航天和航空項(xiàng)目的建設(shè)和資源整合，“吸引包括中國(guó)航空集團(tuán)、航天集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外航空航天產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐，從事包括直升機(jī)、通用飛機(jī)及航空發(fā)動(dòng)機(jī)、起落架、衛(wèi)星和關(guān)鍵零部件等整機(jī)、零部件的研發(fā)、生產(chǎn)及國(guó)際轉(zhuǎn)包生產(chǎn)等[4]”。

先進(jìn)裝備制造業(yè)作為湖南省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)萬(wàn)億的巨型產(chǎn)業(yè)，絕大部分通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚的方式集中在國(guó)家級(jí)和省級(jí)的千億工業(yè)園區(qū)內(nèi)，像長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、湘潭九華示范區(qū)等。以三一重工、山河智能和中聯(lián)重科為龍頭的機(jī)械制造業(yè)、以比亞迪、吉利汽車(chē)為主汽車(chē)制造業(yè)、以株洲的南車(chē)集團(tuán)為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)車(chē)制造業(yè)、以及湘潭的礦山裝備制造業(yè)不斷整合資源、加強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，借力黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)不斷擴(kuò)展市場(chǎng)，成為中部樞紐型的臨空型的先進(jìn)制造加工基地。

2.3 臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)緊鄰長(zhǎng)沙高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖南瀏陽(yáng)制造產(chǎn)業(yè)基地、湖南瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園區(qū)和大學(xué)科技園，這已成為長(zhǎng)沙優(yōu)勢(shì)資源深加工、產(chǎn)品研發(fā)、制造出口基地，在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展依托航空運(yùn)輸?shù)纳镝t(yī)藥、精細(xì)化工、精密機(jī)械、電子信息、新能源材料、金屬新材料、先進(jìn)復(fù)合材料和節(jié)能環(huán)保材料等產(chǎn)業(yè)鏈。

以長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地為載體，突出生物醫(yī)藥、生物育種、生物制造三大領(lǐng)域，形成了現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物制品、醫(yī)療器械及設(shè)備、超級(jí)稻等糧油作物育種那個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

以長(zhǎng)沙光伏產(chǎn)業(yè)基地為核心，打造出國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的太陽(yáng)能光伏裝備制造和光伏產(chǎn)品生產(chǎn)基地。形成了儲(chǔ)能電站的關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備研發(fā)，智能電網(wǎng)設(shè)備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)、節(jié)能環(huán)保綜合產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈。

3 湖南發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)鏈的建議

首先，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，使得機(jī)場(chǎng)發(fā)展要與城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，以提升機(jī)場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。

其次，加大對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)的扶持力度。通過(guò)政策，稅收等優(yōu)惠措施，引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的臨空產(chǎn)業(yè)落戶、吸引大型物流企業(yè)總部遷入，并促進(jìn)其多產(chǎn)業(yè)并進(jìn)、集群化發(fā)展和本土化根植。

第三，強(qiáng)化人才保障，積極培養(yǎng)和引進(jìn)適應(yīng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高層次、復(fù)合型和緊缺型急需人才，完善各方利益主體的協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建良好的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

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