張小村， 趙明月，殷子惠

(1.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 食品科學(xué)與工程學(xué)院，山東 泰安 271018；2.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 動(dòng)物科技學(xué)院，山東 泰安 271018)

公民社會(huì)視闕下高校學(xué)生社團(tuán)的功能重構(gòu)

張小村1， 趙明月1，殷子惠2

(1.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 食品科學(xué)與工程學(xué)院，山東 泰安 271018；2.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 動(dòng)物科技學(xué)院，山東 泰安 271018)

發(fā)端于西方的公民社會(huì)理論自上世紀(jì)九十年代開始成為理論界的研究熱點(diǎn)，在我國學(xué)者對(duì)西方公民社會(huì)研究范式的反思與超越中，不僅使該理論獲得本土化發(fā)展，更使公民意識(shí)、公民責(zé)任等觀念逐漸融入人們的日常生活。高校學(xué)生社團(tuán)作為大學(xué)生自治的重要組織載體，在其傳統(tǒng)功能之外，具有第三部門特征的學(xué)生社團(tuán)潛在功能也日益顯現(xiàn)。從公民社會(huì)理論及第三部門的發(fā)展實(shí)踐出發(fā)，對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)的傳統(tǒng)功能及潛在功能進(jìn)行了深入分析。新時(shí)期背景下，就高校學(xué)生社團(tuán)的功能重構(gòu)提出了可改進(jìn)的思路。

公民社會(huì)；學(xué)生社團(tuán)；功能重構(gòu)

高校學(xué)生社團(tuán)是大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要陣地，也是實(shí)施素質(zhì)教育、開展思想政治教育的有效形式。鑒于大學(xué)生社團(tuán)在豐富校園文化等方面的突出作用，教育部對(duì)大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的核心要求在于“支持”、“引導(dǎo)”和“管理”。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，作為其重要核心內(nèi)容的公民社會(huì)理論也被得到了深入的演繹和拓展，第二代NGO的發(fā)展在使中國公民社會(huì)獲得了實(shí)踐驗(yàn)證的同時(shí)，更帶來了理論研究的深入。高校學(xué)生社團(tuán)作為大學(xué)生自治的組織載體，不僅成為高校學(xué)生管理中的重要參與者，其對(duì)學(xué)生參與意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)以及志愿精神的培養(yǎng)，與公民社會(huì)的精神內(nèi)核相契合，使其成為培育公民社會(huì)的重要力量。

一、理論及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

(一)公民社會(huì)理論

主張社會(huì)獨(dú)立于國家而存在的思想在西方有著悠久的歷史，其傳統(tǒng)可以追溯到古希臘羅馬時(shí)期，但以國家和社會(huì)分離為基礎(chǔ)的近代公民社會(huì)的概念是在17～19世紀(jì)之間才出現(xiàn)的。近代公民社會(huì)理論主張社會(huì)應(yīng)該獨(dú)立于政治國家而存在?！霸谶@種社會(huì)中，個(gè)人追求自身利益的活動(dòng)在市場(chǎng)這只看不見的手的指導(dǎo)下，會(huì)自然而然地增進(jìn)全社會(huì)的利益。公民社會(huì)具有自我調(diào)節(jié)、自我管理自己事務(wù)的內(nèi)部能力，這樣國家對(duì)其內(nèi)部事務(wù)的干預(yù)就成為不必要的了” 。[1]可以看出，近代公民社會(huì)是順應(yīng)市場(chǎng)化與民主化的世界潮流而得以再度流行。

在我國，按照俞可平的觀點(diǎn)，“公民社會(huì)”是一個(gè)褒義的稱謂，它強(qiáng)調(diào)公民對(duì)社會(huì)政治生活的參與和對(duì)國家權(quán)力的監(jiān)督與制約。[2]因此，公民社會(huì)為公民利益表達(dá)的組織化、決策的民主化、政治透明化以及地方分權(quán)和社會(huì)自治等方面發(fā)揮了積極的作用。公民社會(huì)的培育和成熟，不僅是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)代國家的政治民主化也有重要的推動(dòng)作用。對(duì)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國而言，培育和發(fā)展公民社會(huì)的意義更甚于此。

(二)第三部門的興起

以非營利組織或非政府組織為研究對(duì)象的第三部門研究則興起于上世紀(jì)80年代。隨著理論范式的轉(zhuǎn)變，二十世紀(jì)七、八十年代全球范圍內(nèi)廣闊的“結(jié)社革命”帶來了有組織的私人活動(dòng)與自愿活動(dòng)的高潮。[3]獨(dú)立于政府與市場(chǎng)之外的、以“公益性”、“非營利性”、“自愿性”、“獨(dú)立性”為主要特征的第三部門開始越來越多的進(jìn)入大眾視野。而作為對(duì)這場(chǎng)“全球結(jié)社革命”的反應(yīng)，我國自1978年實(shí)行改革開放以后，社會(huì)組織出現(xiàn)了“爆發(fā)式”增長(zhǎng)。據(jù)民政部民間組織管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2009年，我國經(jīng)合法程序登記注冊(cè)的各類社會(huì)組織共計(jì)431 069個(gè)，比2008年增長(zhǎng)4.2%，[4]這些社會(huì)組織業(yè)務(wù)范圍涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、體育、環(huán)境保護(hù)、法律服務(wù)、社會(huì)中介服務(wù)、工傷服務(wù)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。

(三)公民社會(huì)與第三部門的共同發(fā)展

進(jìn)入90年代，隨著公民社會(huì)理論開始對(duì)作為一個(gè)社會(huì)實(shí)體的公民社會(huì)進(jìn)行實(shí)證研究，第三部門開始關(guān)注非營利組織的作用及其與國家和市場(chǎng)的關(guān)系等一般理論問題，雙方開始找到理論的契合點(diǎn)：第三部門是公民社會(huì)思想的具體體現(xiàn)，是公民社會(huì)理論在實(shí)踐中的有效載體；公民社會(huì)理論也為第三部門的發(fā)展提供了理論支持。這兩種研究出現(xiàn)了合流的趨勢(shì)。面對(duì)市場(chǎng)失靈與政府失靈帶來的困境，公民社會(huì)理論可探求對(duì)政治國家限制和制約的理論基礎(chǔ)，而第三部門則在政府與市場(chǎng)之外，找到了創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐道路，高校學(xué)生社團(tuán)就是其中之一。

二、高校學(xué)生社團(tuán)的第三部門特征——以美國為例

進(jìn)入新世紀(jì)，第三部門在我國的飛速發(fā)展，公民意識(shí)、志愿精神的覺醒，以及大學(xué)生對(duì)社會(huì)生活表現(xiàn)出的深度關(guān)懷，都給高校學(xué)生社團(tuán)的傳統(tǒng)功能定位帶來了嚴(yán)重沖擊。高校學(xué)生對(duì)社團(tuán)創(chuàng)建的自發(fā)性、組織運(yùn)作的自主性以及活動(dòng)空間的開放性等提出了更高的要求，而高校學(xué)生社團(tuán)作為自愿性、互益性的非正式學(xué)生組織，在高等教育及高校管理中的作用也日益凸顯。

(一)獨(dú)立與自由：美國的高校學(xué)生社團(tuán)管理

就以美國高校而言，其社團(tuán)的發(fā)展植根于本國第三部門的成熟發(fā)展范式與思想文化背景，在其成立之初就表現(xiàn)出了明顯的獨(dú)立自主與開放自由的精神特質(zhì)。

在哈佛大學(xué)，經(jīng)過學(xué)校正式認(rèn)可的社團(tuán)發(fā)展較為成熟，而大量未獲得學(xué)校正式批準(zhǔn)的社團(tuán)的存在則充分體現(xiàn)了美國大學(xué)對(duì)自由精神的強(qiáng)調(diào)。[5]哈佛大學(xué)對(duì)學(xué)生社團(tuán)開展的活動(dòng)不加干預(yù)，但建立了具有明確分工的社團(tuán)管理體制加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的監(jiān)督和指導(dǎo)(見圖1)。[6]值得關(guān)注的是，學(xué)生社團(tuán)顧問不僅包括本校的教師，還可以是職員、畢業(yè)生。學(xué)生社團(tuán)顧問的設(shè)立，不僅為社團(tuán)發(fā)展提供發(fā)展建議、助其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，畢業(yè)生的加入也為社團(tuán)與社之間的架起了溝通交流的橋梁。

圖1 美國哈佛大學(xué)社團(tuán)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

在喬治敦大學(xué)，社團(tuán)管理則表現(xiàn)出明顯的分類管理特征(見圖2)，[7]即根據(jù)學(xué)生社團(tuán)的類型進(jìn)行監(jiān)督管理及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的分配。例如，藝術(shù)項(xiàng)目咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)近1/2的資金的再分配和對(duì)音樂、舞蹈、戲劇等16個(gè)社團(tuán)的管理。[8]此外，喬治敦大學(xué)對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的支持除了財(cái)力支持外，還包括提供社團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)所及其他服務(wù)性支持。

顯然，美國高校的社團(tuán)管理機(jī)制各具特色，對(duì)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的干預(yù)較少，學(xué)生社團(tuán)能夠真正從學(xué)生需求及社團(tuán)目標(biāo)出發(fā)開展各項(xiàng)活動(dòng)，自主發(fā)展空間充足。美國高校學(xué)生社團(tuán)對(duì)自治性及民間性的恪守植根于其成熟的公民社會(huì)環(huán)境以及對(duì)志愿精神的普遍追求，社團(tuán)發(fā)展及管理表現(xiàn)出突出的第三部門特征。

圖2 美國喬治敦大學(xué)社團(tuán)管理體制

(二)自治與非營利：高校學(xué)生社團(tuán)的根本特征

高校學(xué)生社團(tuán)是由高校學(xué)生依據(jù)興趣愛好自愿組成，按照章程自主開展活動(dòng)的學(xué)生組織。[9]其成立是基于組織成員共同的生活理念、興趣愛好、專業(yè)特長(zhǎng)、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)以及其他方面的共同追求，在成立之初就有明確的組織目標(biāo)與組織規(guī)范，是大學(xué)生中的非正式群體。與第三部門類似，高校學(xué)生社團(tuán)有著顯著的“半官半民”特征。

“高校學(xué)生社團(tuán)是新形勢(shì)下有效凝聚學(xué)生、開展思想政治教育的重要組織方式，是以班級(jí)年級(jí)為主開展學(xué)生思想政治教育的重要補(bǔ)充” ，[9]作為高校思想政治教育職能的主要承擔(dān)者，學(xué)生社團(tuán)在成立之初就有顯著的政治屬性，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的官方色彩。雖然高校學(xué)生社團(tuán)有著明確的政治規(guī)定性，但從其社團(tuán)的本質(zhì)屬性出發(fā)，還具有第三部門的根本特征，即“組織性”、“民間性”、“非營利性”、“自治性”以及“志愿性”等特征。

1.自治性與組織性、民間性

學(xué)生團(tuán)體是學(xué)生自愿組成，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我發(fā)展的群眾性組織、團(tuán)體的組織方式和機(jī)構(gòu)設(shè)置由各團(tuán)體自行決定。各高校對(duì)學(xué)生社團(tuán)的管理規(guī)定雖表述存在差異，但其核心內(nèi)容都是一致的，即在學(xué)校相關(guān)管理部門的許可下，學(xué)生均可自發(fā)組織社團(tuán)，社團(tuán)的組織方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、活動(dòng)開展等均由社團(tuán)成員自發(fā)決定。由此可見，高校學(xué)生社團(tuán)作為第三部門的“組織性”、“民間性”與“自治性”特征得到了充分實(shí)現(xiàn)。

2.非營利性

共青團(tuán)中央、教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見》中明確規(guī)定：高校要提供學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的必要經(jīng)費(fèi)，學(xué)生社團(tuán)可通過吸納社會(huì)贊助、提供有償服務(wù)等方式募集活動(dòng)資金。而在具體的實(shí)踐中，高校學(xué)生社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源主要有以下幾種渠道：主管部門支持、會(huì)員會(huì)費(fèi)、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)、社會(huì)單位贊助等。學(xué)生社團(tuán)還需建立專門的財(cái)務(wù)收支賬目與財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理。這些經(jīng)費(fèi)主要用于社團(tuán)開展的各項(xiàng)活動(dòng)開支，不帶有任何營利色彩。

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生社團(tuán)與第三部門的特征基本契合，第三部門的相關(guān)理論可運(yùn)用到高校學(xué)生社團(tuán)的分析之中。但是，高校學(xué)生社團(tuán)與第三部門在功能上也存在著顯著的區(qū)別。首先，高校學(xué)生社團(tuán)更多的強(qiáng)調(diào)其在學(xué)生素質(zhì)教育中的育人功能，這是學(xué)生社團(tuán)得以存在和發(fā)展的價(jià)值基礎(chǔ)和目標(biāo)追求。此外，學(xué)生社團(tuán)在繁榮校園文化建設(shè)中的作用也格外受到重視。而第三部門則在“政府失靈”與“市場(chǎng)失靈”的領(lǐng)域內(nèi)更多的參與了公共服務(wù)與管理職能。其次，高校學(xué)生社團(tuán)成立以其成員的共同興趣愛好與共同追求為基礎(chǔ)，所開展的活動(dòng)多以滿足社團(tuán)成員需要為目標(biāo)，帶有明顯的“互益性”特征。因此高校學(xué)生社團(tuán)更多的是學(xué)生“互益性組織”。而第三部門在成立之初就蘊(yùn)含了對(duì)整個(gè)社會(huì)生活的深度關(guān)懷，在其組織愿景的表述中，旗幟鮮明的指出以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)，因此第三部門是典型的“公益性組織”。

(三)第三部門：高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展方向

雖然高校學(xué)生社團(tuán)與第三部門在組織發(fā)展目標(biāo)上存在顯著差異，但正是第三部門的公共服務(wù)取向與“公益性”特征，恰恰成為高校學(xué)生社團(tuán)未來的發(fā)展方向。在此背景下，一方面，高校學(xué)生社團(tuán)要繼續(xù)充分履行其傳統(tǒng)功能，促進(jìn)社團(tuán)內(nèi)成員的共同成長(zhǎng)；另一方面，高校學(xué)生社團(tuán)要充分利用其所表現(xiàn)出的第三部門特征，實(shí)現(xiàn)其對(duì)在社團(tuán)內(nèi)部及社團(tuán)外部功能的整合。首先，就學(xué)生社團(tuán)內(nèi)部而言，高校學(xué)生社團(tuán)代表了社團(tuán)成員共同的興趣愛好與價(jià)值追求，滿足了社團(tuán)成員個(gè)體的多樣化需求。其次，在學(xué)生社團(tuán)外部，高校學(xué)生社團(tuán)不僅是繁榮校園文化建設(shè)、豐富校園生活的生力軍，其對(duì)社團(tuán)成員自主意識(shí)、參與能力的培養(yǎng)更成為培育和發(fā)展公民社會(huì)的重要力量。高校學(xué)生社團(tuán)從“互益性團(tuán)體”到“公益性組織”的悄然轉(zhuǎn)變，更使得高校學(xué)生社團(tuán)的影響力走向了校園之外，日益得到社會(huì)的關(guān)注。學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展情況表明，為促進(jìn)高校學(xué)生社團(tuán)的傳統(tǒng)功能的有效發(fā)揮，校方需加大對(duì)學(xué)生社團(tuán)的支持力度。從學(xué)生社團(tuán)的實(shí)際所需來看，校方給予學(xué)生社團(tuán)更多的經(jīng)費(fèi)資助，改革學(xué)生社團(tuán)管理體制，使學(xué)生社團(tuán)成為真正意義上學(xué)生自主活動(dòng)的舞臺(tái)。

三、高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的建議

黨的十八大報(bào)告明確指出，要按照建立中國特色社會(huì)主義行政體制的目標(biāo)，深入推進(jìn)政社分開。政社分開的前提就是公民社會(huì)的培育與第三部門的成熟。在2013年1月9日召開的全國教育工作會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)袁貴仁強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新管理，同時(shí)要充分利用社會(huì)資源，使教育真正為人民服務(wù)。公民社會(huì)的理論演繹與第三部門的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為高校學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展提供了全新的視野與廣闊的空間。在此背景下，對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)的功能進(jìn)行重新定位，并為之創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，不僅符合高等教育管理體制改革的實(shí)際，滿足公民社會(huì)發(fā)展對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)的要求，而且還有利于夯實(shí)高校學(xué)生社團(tuán)的存在基礎(chǔ)，提高學(xué)生社團(tuán)的社會(huì)認(rèn)同度與影響力，吸引和整合校內(nèi)外資源，優(yōu)化高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)高校學(xué)生社團(tuán)功能的有效發(fā)揮。對(duì)此，筆者提出幾種可能的發(fā)展思路。

(一)變革管理體制，弱化“行政色彩”，賦予其真正的自治權(quán)

高校學(xué)生社團(tuán)功能的重構(gòu)，離不開對(duì)現(xiàn)有社團(tuán)管理體制的突破。建立在對(duì)學(xué)生高度信任與對(duì)學(xué)生自治肯定基礎(chǔ)上的西方國家學(xué)生社團(tuán)的管理模式為我們提供了成熟的經(jīng)驗(yàn)借鑒。我國著名教育家陶行知先生也曾經(jīng)指出，“學(xué)生自治，從學(xué)校方面來說，就是為學(xué)生預(yù)備種種機(jī)會(huì)，使學(xué)生能夠大家組織起來，養(yǎng)成他們自己管理自己的能力?！盵10]高校學(xué)生社團(tuán)作為學(xué)生“練習(xí)自治”的重要組織載體，需要學(xué)校的支持和指導(dǎo)，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。但除此之外，學(xué)生社團(tuán)需從高校思想政治教育與輔助管理等行政色彩濃厚的角色中抽離出來，真正從事符合本社團(tuán)宗旨與追求目標(biāo)的活動(dòng)。學(xué)校管理者除對(duì)學(xué)生社團(tuán)提供必要的審核登記及監(jiān)督支持外，需減少對(duì)學(xué)生社團(tuán)具體活動(dòng)的干預(yù)。

(二)立足“互益性”需求，整合校內(nèi)外資源追求“公益性”目標(biāo)

第三部門蓬勃發(fā)展的原因之一就在于其明確的公益性理念與強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。作為“互益性組織”的高校學(xué)生社團(tuán)成立的基礎(chǔ)是社團(tuán)成員共同的興趣愛好。這種組織成立的基礎(chǔ)帶有強(qiáng)烈的不穩(wěn)定性，學(xué)生社團(tuán)會(huì)隨著興趣愛好的轉(zhuǎn)變而曲終人散。事實(shí)證明，除社團(tuán)成員的互益性之外，社團(tuán)的存在還關(guān)乎對(duì)校園文化建設(shè)、高校的發(fā)展、公民意識(shí)的覺醒與參與能力的鍛煉。高校社會(huì)公益性學(xué)生社團(tuán)已經(jīng)得到學(xué)生的廣泛認(rèn)可，在知識(shí)普及、養(yǎng)老服務(wù)、支教、環(huán)境保護(hù)等各種公益性活動(dòng)中，也越來越多的看到青年學(xué)生的身影。高校學(xué)生社團(tuán)的公益性價(jià)值在不斷凸顯。

(三)作為培育和發(fā)展公民社會(huì)的重要力量，彌補(bǔ)我國公民社會(huì)與第三部門發(fā)育不足的問題

一方面，我國公民的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、志愿意識(shí)普遍較弱，公民參與的能力和水平還有待提高，在教育、志愿服務(wù)、弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域的還未形成真正的主體性意識(shí)，這一系列問題的存在，使得我國公民社會(huì)的發(fā)展步履維艱，發(fā)育尚未成熟。另一方面，衡量一個(gè)國家公民社會(huì)發(fā)育程度的重要標(biāo)準(zhǔn)就是第三部門的發(fā)展程度，而我國第三部門的發(fā)展面臨著種種困難。除規(guī)模實(shí)力弱小、資金缺乏、能力不強(qiáng)、組織內(nèi)部管理不規(guī)范等結(jié)構(gòu)性缺陷外，對(duì)業(yè)務(wù)主管部門的依賴性強(qiáng)、官辦色彩濃厚、自治程度不高等嚴(yán)重侵蝕第三部門志愿性、自治性、獨(dú)立性特征的問題也廣為詬病。高校學(xué)生社團(tuán)，是有組織、有章程、有規(guī)范化約束的校園非正式組織，其發(fā)展和成熟，對(duì)于公民社會(huì)的構(gòu)建與第三部門的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。社團(tuán)成員有著強(qiáng)烈的個(gè)人價(jià)值追求，其對(duì)社會(huì)生活的深度關(guān)懷使其成為富有公益精神的志愿者；社團(tuán)成員廣泛的專業(yè)背景、較高的綜合素質(zhì)以及在社團(tuán)活動(dòng)中積累的較高的參與能力與自治能力，使其參與公民社會(huì)培育的意識(shí)與能力均較高；高校學(xué)生社團(tuán)在邊遠(yuǎn)地區(qū)支教、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等公益性活動(dòng)中的廣泛參與，不僅使學(xué)生社團(tuán)的影響力輻射到校園之外，也使高校學(xué)生社團(tuán)成為公民社會(huì)培育與第三部門建設(shè)的中堅(jiān)力量。

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[9]共青團(tuán)中央、教育部．關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見[Z]. 2005．

[10]李霞．為學(xué)生的成長(zhǎng)搭建展示自我的舞臺(tái)[J]．教育藝術(shù)，2012(7)：41．

FunctionReconstructionoftheCollegeStudentAssociationsinCivilSociety

ZHANG Xiao-cun1，ZHAO Ming-yue1，YIN Zi-hui2

(1.FoodScienceandEngineeringSchool,ShandongAgricultureUniversity，TaianShandong271018,China;2.CollegeofAnimalScienceandVerterinaryMedicine,ShandongAgricultureUniversity，TaianShandong271018,China)

Civil society theory which originated in the West since the 1990s has become the hotspot theory. In the process of the reflection, Chinese scholars not only localized the theory, but also integrated civic awareness and civic responsibility gradually into people's daily lives. College students community was an important organizational autonomy. In addition to its traditional functions, the characteristic of the third sector potential student organizations was also increasingly apparent. Departure from the practice of theory of civil society and the development of the third sector, the traditional functions and potential functions of the community college students were conducted in-depth analysis. The ideas for improvement of the functional reconstruction of the college students community were put forward.

Civil society；Student associations；Function reconstruction

2013-10-22

張小村(1978-)，男(漢)，山東安丘人，博士，主要從事大學(xué)生思想政治教育管理方面的研究。

G641

A

1671-816X(2014)10-1041-04

(編輯：佘小寧)