李維

每到周末，家住北京市東城區(qū)的袁女士，都會(huì)雷打不動(dòng)地開(kāi)車來(lái)到新世界女子百貨商場(chǎng)的“北京有機(jī)農(nóng)夫市集”。從蔬菜瓜果，再到奶肉蛋禽，每次她都會(huì)大包小包地為全家人采購(gòu)一周的食材。

10元一斤的應(yīng)季綠色蔬菜、30元一袋的面包、50元一罐的果醬……雖然這里的價(jià)格普遍偏高，但銷量卻相當(dāng)可觀。在袁女士看來(lái)，這里的食材能讓家里的兩個(gè)孩子吃得放心。

最近，袁女士從朋友那兒聽(tīng)說(shuō)，有機(jī)食品的認(rèn)證流程其實(shí)很嚴(yán)格，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有著近乎苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。袁女士也發(fā)現(xiàn)，每周自己趕的這個(gè)集雖然名字叫“有機(jī)”，但在這里，也只有一小部分產(chǎn)品是獲得有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的。于是袁女士心里犯起了嘀咕：這些花高價(jià)買來(lái)的所謂的有機(jī)食品，難道真的只是一個(gè)噱頭，達(dá)不到嚴(yán)格的有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)？

有機(jī)食品被認(rèn)為是安全等級(jí)最高的食品門類之一，正在引領(lǐng)食品消費(fèi)市場(chǎng)的新時(shí)尚，并顯示出巨大的市場(chǎng)潛力。然而，越來(lái)越多的人和袁女士一樣，隨著對(duì)有機(jī)產(chǎn)品了解的增加，面對(duì)關(guān)于有機(jī)產(chǎn)品的種種說(shuō)法，人們從最初的熱衷，到如今的顧慮重重，甚至開(kāi)始懷疑有機(jī)食品的真實(shí)性和可靠性。

有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨信任危機(jī)

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過(guò)程，無(wú)論是對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，還是對(duì)食品安全的保障，都是未來(lái)重要的發(fā)展趨勢(shì)。盡管很多人對(duì)有機(jī)食品的了解還只是一知半解，但大家起碼都知道這些身價(jià)幾倍甚至十多倍于普通食品的有機(jī)食品，生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)良，不用化肥、農(nóng)藥，長(zhǎng)期食用有益健康。

正是因?yàn)槿藗儗?duì)于“有機(jī)”的內(nèi)涵和知識(shí)還了解得不夠，對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和監(jiān)管過(guò)程知之甚少，導(dǎo)致人們對(duì)有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)生了普遍的懷疑心理，也給不法分子造假售假留下了可乘之機(jī)。

北京市小毛驢市民農(nóng)園副總經(jīng)理黃志友告訴記者，由于消費(fèi)者普遍對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的概念、生產(chǎn)過(guò)程以及政府的相關(guān)監(jiān)管工作了解不夠，使得消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的真?zhèn)魏唾|(zhì)量安全產(chǎn)生懷疑，有機(jī)產(chǎn)品面臨著嚴(yán)重的信任危機(jī)。

“和有機(jī)食品剛走進(jìn)人們視線的日子不同，如今，人們對(duì)于有機(jī)食品的知識(shí)有了一定了解但又不全面，加之對(duì)于有機(jī)食品的需求日益增大，因此，對(duì)它們的疑惑和顧慮就增多了。”黃志友說(shuō)。

在家樂(lè)福超市的蔬菜柜臺(tái)里，被冠以“有機(jī)”的品種琳瑯滿目，黃瓜、西紅柿、韭菜，應(yīng)季蔬菜種類齊全。然而在這些注明“有機(jī)”字樣的蔬菜中，卻有很大一部分沒(méi)有“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品”的認(rèn)證標(biāo)識(shí)。

記者在淘寶網(wǎng)搜索“有機(jī)”字樣的商品，符合關(guān)鍵字的產(chǎn)品有近80萬(wàn)個(gè)。而在其中的有機(jī)食品中，有相當(dāng)一部分沒(méi)有獲得“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品”的認(rèn)證。

農(nóng)業(yè)部環(huán)保所專家張壬午認(rèn)為，如今，從政府到企業(yè)再到個(gè)人，全社會(huì)都面臨著信任危機(jī)，而在有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)方面，也同樣存在著信任問(wèn)題。在他看來(lái)，人們對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的不信任也是信息不公開(kāi)、交流不順暢造成的。

環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司農(nóng)環(huán)辦負(fù)責(zé)人孔源認(rèn)為，對(duì)任何事物的判別都不能簡(jiǎn)單化和絕對(duì)化?！叭藗儸F(xiàn)在對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的基本概念、生產(chǎn)過(guò)程、適用標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系和監(jiān)管工作還不了解，就盲目地、跟風(fēng)似地選擇不相信一切有機(jī)產(chǎn)品，不相信一切有機(jī)認(rèn)證，這可以說(shuō)是一種典型的‘迷信式 的不信任。信任的基礎(chǔ)是了解，而溝通是了解的基本途徑。人們之所以對(duì)有機(jī)產(chǎn)品不信任，是因?yàn)椴涣私猓ㄟ^(guò)溝通，則可以得到相關(guān)的信息，有助于消除消費(fèi)者的疑慮，加深了解，并由此建立信任，從而進(jìn)一步促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品交易的擴(kuò)大和市場(chǎng)的成熟?！?/p>

是什么讓人們產(chǎn)生懷疑？

據(jù)孔源介紹，近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門不斷加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)管，提高了認(rèn)證和生產(chǎn)的行業(yè)門檻，修訂了相關(guān)管理辦法，可以說(shuō)，國(guó)內(nèi)對(duì)于有機(jī)食品的認(rèn)證和生產(chǎn)的監(jiān)管制度是相當(dāng)嚴(yán)格和規(guī)范的。去年底最新出臺(tái)的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》標(biāo)志著我國(guó)統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度完成了升級(jí)換代。

“我們國(guó)家有機(jī)食品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在世界上都是領(lǐng)先的，而且國(guó)家有關(guān)部門還在不斷對(duì)認(rèn)證的管理辦法進(jìn)行完善，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地、生產(chǎn)、流通的各環(huán)節(jié)，都設(shè)定了很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。”孔源說(shuō)，“據(jù)了解，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織的監(jiān)督抽查中，通過(guò)有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品合格率都在九成以上。可以說(shuō)，獲得有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品名副其實(shí)的概率是很高的?！?/p>

然而，更為嚴(yán)格和全面的監(jiān)測(cè)，勢(shì)必造成認(rèn)證和管理成本的提升。檢測(cè)、認(rèn)證費(fèi)用的提高使很多農(nóng)戶尤其是中小規(guī)模農(nóng)戶難以負(fù)擔(dān)，從而影響了申請(qǐng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的積極性。

“一個(gè)小農(nóng)場(chǎng)的每個(gè)品種都認(rèn)證下來(lái)差不多要幾萬(wàn)元，由于認(rèn)證過(guò)程復(fù)雜、費(fèi)用較高?！北本┯袡C(jī)農(nóng)夫市集組織者常天樂(lè)說(shuō)，“也正是這個(gè)原因，我們的市集也沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)證?！?/p>

在成本和利益的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)下，很多人拋開(kāi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)自己冠以“有機(jī)”名號(hào)，有些人甚至鋌而走險(xiǎn)，對(duì)認(rèn)證進(jìn)行造假。于是，隨意標(biāo)注“有機(jī)”，甚至花錢購(gòu)買認(rèn)證的個(gè)案并不鮮見(jiàn)。

在一些專家看來(lái)，信任危機(jī)的一個(gè)原因是政府對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系還不夠完善、監(jiān)管力度不足。

北京富平創(chuàng)源農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司執(zhí)行總經(jīng)理張星認(rèn)為，雖然國(guó)家對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)很重視，但政府的管理和監(jiān)督體系還需要進(jìn)一步完善?！爱吘褂袡C(jī)產(chǎn)品涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)，我們的政府應(yīng)該不斷完善行業(yè)管理體系和機(jī)制，不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度?！?/p>

此外，有人認(rèn)為，目前國(guó)家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的分段監(jiān)管體制，也容易出現(xiàn)一些監(jiān)管的邊緣地帶和模糊地帶，給提高監(jiān)管效力造成了困難。

如何重塑信任？

那么，應(yīng)該如何讓人們重拾對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的信任呢？

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)有機(jī)農(nóng)業(yè)研究中心主任杜相革告訴記者，首先要解決有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，要加強(qiáng)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研究示范與推廣。由于有機(jī)食品在生產(chǎn)過(guò)程中禁用化學(xué)合成物質(zhì)，勢(shì)必要求更高的生產(chǎn)技術(shù)與之配套，只有通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)才能解決這些技術(shù)問(wèn)題，才能使有機(jī)農(nóng)業(yè)更快更好地發(fā)展下去。

在國(guó)際市場(chǎng)上，由于長(zhǎng)期以來(lái)形成了比較健全的監(jiān)管機(jī)制體制，生產(chǎn)、認(rèn)證、消費(fèi)者各環(huán)節(jié)之間建立起了良好的信任關(guān)系，市場(chǎng)發(fā)育比較成熟，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)保持著平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，很多人看來(lái)，應(yīng)進(jìn)一步完善從土地到餐桌全程食品生產(chǎn)、加工、流通、營(yíng)銷、認(rèn)證等環(huán)節(jié)的監(jiān)管體制和機(jī)制。

“政府應(yīng)該通過(guò)更為有力的監(jiān)管，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行更積極的宣傳和引導(dǎo)，逐步消除公眾對(duì)有機(jī)產(chǎn)業(yè)疑慮?，F(xiàn)階段，我們對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是要加強(qiáng)監(jiān)管加工和流通環(huán)節(jié)?！秉S志友說(shuō)。

食品安全專家董金獅也認(rèn)為，對(duì)有機(jī)食品的監(jiān)督，包括對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，也包括對(duì)認(rèn)證體系的監(jiān)督，兩方面的監(jiān)督都要到位。

“同時(shí)，國(guó)家要進(jìn)行合理的政策引導(dǎo)和調(diào)控，針對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展勢(shì)頭，參照國(guó)際通行的做法，制定有機(jī)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃并對(duì)其發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶給予一定的資金補(bǔ)貼和政策扶持?！笨自幢硎尽?/p>

黃志友也表示，要想提高發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，就要更為關(guān)注從事有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶的利益，幫助他們解決困難，減少他們的后顧之憂?！坝袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于技術(shù)的要求很高，我們的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)民普適的技術(shù)。要對(duì)農(nóng)戶提供多元化的服務(wù)，建立起相應(yīng)的服務(wù)體系，對(duì)他們的進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)于有機(jī)市場(chǎng)應(yīng)該建立多元的評(píng)估體系，對(duì)于不同類型的生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行分類，給人們更多的選擇余地?！彼f(shuō)。

孔源認(rèn)為，可以利用現(xiàn)代化的溝通交流手段，讓人們更好地了解有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過(guò)程。“比如應(yīng)該鼓勵(lì)消費(fèi)者、志愿者等參與有機(jī)食品生產(chǎn)基地的監(jiān)管，讓人們更直接地感受和了解有機(jī)食品的生產(chǎn)流程。有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等新媒體對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行在線實(shí)時(shí)播報(bào)，搭建起交流和溝通的平臺(tái)，增進(jìn)了解，消除誤解，建立信任。”

（責(zé)編：張志國(guó)）