謝 純

（中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司，中國(guó) 北京100621）

運(yùn)行控制中心是航空公司運(yùn)行控制的核心，飛行簽派員則是運(yùn)行控制中心的核心力量，對(duì)航班運(yùn)行的全過(guò)程負(fù)責(zé)。 飛行簽派員被賦予了眾多的職責(zé)，他需要在航班起飛前對(duì)飛行任務(wù)的整體適航性進(jìn)行評(píng)估，制定飛行計(jì)劃并放行飛機(jī)；需要對(duì)航班飛行全程進(jìn)行監(jiān)控，隨時(shí)掌握涉及航班運(yùn)行安全的必要信息；需要在例如飛機(jī)故障、航班延誤等不正常情況發(fā)生時(shí)進(jìn)行航班調(diào)整的決策，等等。 飛行簽派員在航空公司的運(yùn)行控制工作中起著決定性作用，處于航空公司提高運(yùn)行品質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其訓(xùn)練效果直接影響著航空公司運(yùn)行的安全與效率。

我國(guó)民航飛行簽派業(yè)務(wù)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，對(duì)于簽派員的各方面訓(xùn)練要求和管理方法還不完善。 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)航空公司在國(guó)內(nèi)外發(fā)生多起不安全事件顯現(xiàn)了國(guó)內(nèi)飛行簽派員能力的不足，中國(guó)民用航空局也先后下達(dá)了多項(xiàng)咨詢通告和通知要求，建議各航空公司進(jìn)一步完善飛行簽派員訓(xùn)練管理，切實(shí)提高簽派員的業(yè)務(wù)技能、履行職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)控制的能力，以有效降低飛行運(yùn)行中發(fā)生不安全事件的風(fēng)險(xiǎn)。

1 體系目標(biāo)

對(duì)全體簽派人員培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲進(jìn)行閉環(huán)管理。

2 管理范圍

公司全部持飛行簽派員執(zhí)照并在相關(guān)運(yùn)行崗位上工作的簽派員。

3 體系規(guī)劃方案探討

3.1 培訓(xùn)課程體系

采取分層級(jí)管理模式，將培訓(xùn)分為局方資質(zhì)類、執(zhí)勤資格類、在崗技能類三類培訓(xùn)，分別面向人員資質(zhì)、技術(shù)等級(jí)、崗位技能三個(gè)方面。

3.1.1 局方資質(zhì)類培訓(xùn)

指滿足民航規(guī)章121 部、65 部、《航空承運(yùn)人飛行簽派員資源管理標(biāo)準(zhǔn)》咨詢通告、以及其他局方或公司要求的簽派員必須完成的訓(xùn)練。訓(xùn)練將主要依據(jù)航空公司經(jīng)局方批準(zhǔn)的《飛行簽派員訓(xùn)練手冊(cè)》中的簽派員訓(xùn)練大綱進(jìn)行實(shí)施，以集中課堂面授方式為主，凡持有效簽派員執(zhí)照人員都必須完成此類培訓(xùn)。 建議主要包括如下科目：

1）新雇員培訓(xùn)：公司新雇簽派員入職后一次性培訓(xùn)，主要為民航規(guī)章、公司規(guī)定等行業(yè)要求。

2）初始訓(xùn)練：新雇簽派員入職后一次性培訓(xùn)，包括初始地面理論培訓(xùn)和初始機(jī)型訓(xùn)練，一般在初始地面理論培訓(xùn)階段可以與新雇員的理論培訓(xùn)相結(jié)合，使培訓(xùn)安排更加緊湊。

3）轉(zhuǎn)機(jī)型/機(jī)型差異訓(xùn)練：根據(jù)公司的機(jī)隊(duì)情況，后續(xù)按照實(shí)際工作需求進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)機(jī)型或機(jī)型差異培訓(xùn)。

4）年度復(fù)訓(xùn)：每年對(duì)簽派員進(jìn)行相應(yīng)的地面理論復(fù)訓(xùn)和機(jī)型復(fù)訓(xùn)，適宜期為12 個(gè)日歷月。

5）運(yùn)行熟悉：每年完成不少于5 小時(shí)的國(guó)內(nèi)運(yùn)行熟悉，在國(guó)際放行崗位工作的簽派員每2 年完成一次國(guó)際運(yùn)行熟悉，適宜期12 個(gè)日歷月。

6）危險(xiǎn)品訓(xùn)練：包括危險(xiǎn)品初始訓(xùn)練和危險(xiǎn)品復(fù)訓(xùn)，適宜期為24個(gè)日歷月。

7）全動(dòng)模擬機(jī)訓(xùn)練：每年完成2 小時(shí)全動(dòng)模擬機(jī)操作訓(xùn)練，適宜期12 個(gè)日歷月。

8）雷雨換季、防除冰訓(xùn)練：在每年換季前各完成一次相應(yīng)訓(xùn)練，適宜期12 個(gè)日歷月。

9）局方或公司臨時(shí)要求增加的其他訓(xùn)練：一般為行業(yè)新技術(shù)或需強(qiáng)化的培訓(xùn)科目，例如CDFA、PBN、ETOPS-240 分鐘運(yùn)行等。

10）重獲資格訓(xùn)練：對(duì)于未在有效期內(nèi)按訓(xùn)練大綱完成訓(xùn)練人員，需接受重獲資格訓(xùn)練。

3.1.2 執(zhí)勤資格類培訓(xùn)

指根據(jù)公司簽派技術(shù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，使不同技術(shù)級(jí)別的簽派員達(dá)到相應(yīng)知識(shí)能力要求的培訓(xùn)，使在不同工作崗位相同技術(shù)等級(jí)的簽派員能夠具備同樣的知識(shí)能力，培訓(xùn)知識(shí)點(diǎn)主要涵蓋簽派運(yùn)行、航行情報(bào)、飛機(jī)性能、安全管理等多方面業(yè)務(wù)知識(shí)，由于培訓(xùn)內(nèi)容較多，建議以集中面授與在線自學(xué)方式相結(jié)合的培訓(xùn)手段實(shí)施培訓(xùn)，如簡(jiǎn)單按照CCAR-121-R4 版相關(guān)規(guī)定將公司簽派員分為助理簽派員、簽派員、簽派教員、簽派檢查員四個(gè)層級(jí)的話，則建議個(gè)技術(shù)級(jí)別應(yīng)遞進(jìn)式掌握如下知識(shí)點(diǎn)：

1）簽派助理技術(shù)級(jí)別應(yīng)學(xué)習(xí)掌握的課程知識(shí)：起飛/著陸性能分析、公司機(jī)型手冊(cè)、國(guó)內(nèi)氣象資料、國(guó)內(nèi)航行資料、航行通告與雪情通告、固定格式電報(bào)、航班申請(qǐng)、通訊導(dǎo)航、計(jì)算機(jī)飛行計(jì)劃等運(yùn)行控制的基礎(chǔ)知識(shí)。

2）簽派員技術(shù)級(jí)別應(yīng)學(xué)習(xí)掌握的課程知識(shí)：在熟練掌握上一級(jí)別的知識(shí)基礎(chǔ)上，還應(yīng)掌握特殊運(yùn)行、國(guó)內(nèi)樞紐機(jī)場(chǎng)的氣象特征、公司氣象資料的來(lái)源、國(guó)際航行資料、航線機(jī)型匹配、臺(tái)風(fēng)/火山灰分析等更加全面的運(yùn)行知識(shí)。

3）簽派教員技術(shù)級(jí)別應(yīng)學(xué)習(xí)掌握的課程知識(shí)：在熟練掌握上兩個(gè)級(jí)別的知識(shí)基礎(chǔ)上，還應(yīng)掌握應(yīng)急處置、燃油節(jié)支管理、航班正常性管理等決策型知識(shí)。

4）簽派檢查員技術(shù)級(jí)別應(yīng)學(xué)習(xí)掌握的課程知識(shí)：在熟練掌握以上各級(jí)別的知識(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)各類運(yùn)行案例進(jìn)行綜合分析，掌握成本收益知識(shí)，并能夠?qū)τ?jì)算機(jī)飛行計(jì)劃進(jìn)行精細(xì)化管理。

3.1.3 在崗類培訓(xùn)

指在滿足了局方規(guī)章要求的簽派資質(zhì)及執(zhí)勤所需的簽派技術(shù)資格后，根據(jù)不同部門或崗位工作特點(diǎn)，對(duì)崗位工作流程、系統(tǒng)操作程序、專業(yè)知識(shí)深化應(yīng)用等在崗技能進(jìn)行的培訓(xùn)。 依據(jù)不同崗位的崗位職責(zé)要求進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，以提升崗位工作質(zhì)量和效率。 一般以同崗位的小范圍集中面授或個(gè)別輔導(dǎo)方式實(shí)施培訓(xùn)。

3.2 簽派員技術(shù)考核

通過(guò)對(duì)簽派員實(shí)施以上培訓(xùn)，在統(tǒng)一的局方資質(zhì)類和執(zhí)勤資格類培訓(xùn)課程的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化各技術(shù)層級(jí)的簽派員考核標(biāo)準(zhǔn)。將簽派員的技術(shù)考核分為理論知識(shí)考核與在崗技能考核兩類。其中理論知識(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)按照公司設(shè)置的簽派員技術(shù)等級(jí)及知識(shí)掌握要求分別制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，由公司過(guò)運(yùn)行控制中心統(tǒng)一組織管理； 在崗技能考核由簽派員所在的部門或科室自行制定考核標(biāo)準(zhǔn)，形成部門內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。兩類考核的綜合結(jié)果將為公司確定簽派員的技術(shù)崗位晉級(jí)提供依據(jù)。

4 教員管理

為根據(jù)上述培訓(xùn)體系規(guī)劃，在出臺(tái)配套的培訓(xùn)管理辦法后，為保證相應(yīng)的培訓(xùn)課件開(kāi)發(fā)、考核標(biāo)準(zhǔn)制定培、以及各類培訓(xùn)實(shí)施等工作的順利執(zhí)行，需要進(jìn)一步完善公司內(nèi)部的專、兼職教員隊(duì)伍。

4.1 專職教員

根據(jù)簽派、情報(bào)、性能三個(gè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的劃分，應(yīng)在每個(gè)領(lǐng)域至少選拔1 名專職教員， 其將負(fù)責(zé)全部專業(yè)課程的課件制作和授課,進(jìn)一步與合理化執(zhí)勤資格類培訓(xùn)中各技術(shù)層級(jí)知識(shí)點(diǎn)的設(shè)置，并根據(jù)不同技術(shù)等級(jí)進(jìn)行晉級(jí)題庫(kù)、試卷的編制，對(duì)公司簽派領(lǐng)域的課件庫(kù)、試題庫(kù)、案例庫(kù)進(jìn)行集中管理和維護(hù)；合理制定不同崗位、不同技術(shù)等級(jí)的簽派員業(yè)務(wù)水平考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 兼職教員

由于人力資源緊張的情況普遍存在，因此在專職教員力量不足的情況下，不斷選拔兼職教員及實(shí)習(xí)教員，內(nèi)部挖潛，也是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)體系的重要手段。

5 檢查員管理

在具備了比較完善的簽派員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)后，最終培訓(xùn)質(zhì)量的好壞，人員知識(shí)能力的高低，還需要有一支專業(yè)理論知識(shí)和崗位技術(shù)能力過(guò)硬的檢查員隊(duì)伍來(lái)對(duì)簽派員進(jìn)行考核和評(píng)估，因此公司也需要不斷完善、強(qiáng)化檢查員隊(duì)伍。

5.1 檢查員

在簽派、情報(bào)、性能三個(gè)工作領(lǐng)域的員工中選拔最優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干人員作為檢查員，與安全管理檢查相結(jié)合，對(duì)簽派員的崗位技術(shù)能力進(jìn)行檢查和評(píng)估，檢查員可由局方委任代表兼任。

5.2 局方委任代表

局方委任代表目前僅有簽派專業(yè)，一般應(yīng)從簽派教員或簽派檢查員中產(chǎn)生，擔(dān)任局方委任代表人員主要負(fù)責(zé)完成局方交派的新簽派員執(zhí)照考試及執(zhí)照年檢考核任務(wù)，因此主要應(yīng)承擔(dān)公司簽派員的局方資質(zhì)類培訓(xùn)，及業(yè)務(wù)理論知識(shí)的考核評(píng)估。

以上簡(jiǎn)單對(duì)國(guó)內(nèi)大、 中型航空公司簽派員培訓(xùn)體系進(jìn)行了探討，雖然各公司在簽派員的職責(zé)劃分、崗位評(píng)定、技術(shù)要求等方面不盡相同，但在保證運(yùn)行安全，提升運(yùn)行品質(zhì)的共同目標(biāo)下，希望本文能夠供廣大航空公司簽派培訓(xùn)管理人員參考借鑒。