溫海飛

（大慶高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，黑龍江 大慶 163000）

1 概述

化工園區(qū)以產(chǎn)業(yè)空間集聚為主要特征，變分散、單一企業(yè)為集中、多樣、互聯(lián)的園區(qū)企業(yè)群，化工園區(qū)建設(shè)是國際化學(xué)工業(yè)發(fā)展的主流，也是我國化工行業(yè)發(fā)展的新型模式?；@區(qū)在產(chǎn)業(yè)聚集化的同時(shí)，也帶來了比較嚴(yán)重的安全生產(chǎn)問題，2006年7月28日，江蘇鹽城臨海鎮(zhèn)化工園區(qū)發(fā)生了一起死亡22人的化工事故，同年9月9日，位于上虞市杭州灣精細(xì)化工園區(qū)的一家企業(yè)反應(yīng)釜發(fā)生爆炸，造成17人受傷。國外也曾發(fā)生過類此事件：2012年3月31日，德國西部城市馬爾一座工業(yè)園區(qū)的壓力容器發(fā)生爆炸，造成兩人受傷。為預(yù)防化工園區(qū)重大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)園區(qū)穩(wěn)定、持續(xù)和健康發(fā)展，概括評價(jià)化工園區(qū)安全水平的指標(biāo)體系有著重要意義。

2 影響化工園區(qū)安全的因素及指標(biāo)體系的確定

2.1 化工園區(qū)規(guī)劃狀況及指標(biāo)選取

很多化工園區(qū)選址、布局存在諸多不合理性，缺乏科學(xué)的安全規(guī)劃是化工事故后果嚴(yán)重的根本原因。比如有的化工園區(qū)防火間距不足，不同企業(yè)廠房與廠房、廠房與宿舍、辦公、生活用房等間距過小，甚至是相連的。特別是有的化工企業(yè)易燃易爆車間極易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故，不符合相關(guān)安全法規(guī)要求，如果與相鄰企業(yè)廠房靠的過近，發(fā)生重大事故后，很有可能造成連鎖反應(yīng)，從而引發(fā)多個(gè)廠房或企業(yè)發(fā)生火災(zāi)爆炸，形成“多米諾骨牌”效應(yīng)，導(dǎo)致群體性傷亡的災(zāi)難性后果。國務(wù)院辦公廳在2006年8月17日印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》中首次提出了“要開展化學(xué)工業(yè)園區(qū)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和安全規(guī)劃”。對于化工園區(qū)的規(guī)劃安全，可用下列指標(biāo)衡量：A1企業(yè)間的安全距離；A2園區(qū)道路規(guī)劃布局；A3園區(qū)周邊人口密度；A4園區(qū)周邊公共設(shè)施數(shù)量；A5道路交通運(yùn)輸、通行能力；A6園區(qū)環(huán)境容量及承載力。

表1 化工園區(qū)安全水平評價(jià)指標(biāo)體系

2.2 消防安全設(shè)施的完備性及指標(biāo)選取

化工生產(chǎn)常常是在高溫、高壓下進(jìn)行，這就有失控的危險(xiǎn)，后果往往也比較嚴(yán)重，相對于其它企業(yè)來說，化工企業(yè)火災(zāi)和爆炸的危險(xiǎn)性加大，可控性較小。統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)消防通道和總體消防布局，以及消防給水、消防站、通信等公共設(shè)施和設(shè)備是消防安全規(guī)劃的主要任務(wù) ?？捎孟涝O(shè)施的基本情況確定相關(guān)指標(biāo)：B1消防設(shè)施完備、布局合理性；B2消防水供應(yīng)；B3消防車到達(dá)園區(qū)的時(shí)間。

2.3 企業(yè)自身狀況及指標(biāo)選取

很多小型化工企業(yè)負(fù)責(zé)人目光短淺，只為追求眼前利益，不僅對正常的安全投入不夠重視，忽視在安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)等方面的建設(shè)，而且法律意識淡薄，管理水平低下，常常為了經(jīng)濟(jì)利益而淡化日常安全管理。參差不一的企業(yè)安全管理水平制約了園區(qū)整體安全水平的提高。企業(yè)自身生產(chǎn)運(yùn)行需要確定的指標(biāo)為：C1企業(yè)安全防護(hù)措施；C2廠房、車間防火防爆等級；C3企業(yè)工藝流程安全性；C4企業(yè)管理、安全制度、應(yīng)急預(yù)案的完善程度；C5企業(yè)工人的培訓(xùn)受教育程度。

2.4 化工園區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)及指標(biāo)選取

化工業(yè)園區(qū)內(nèi)有較多的化工企業(yè)，化工企業(yè)的大型化、集約化以及化學(xué)工業(yè)自身的特點(diǎn)決定了化工園區(qū)內(nèi)必然含有較多容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸和中毒事故等的重大危險(xiǎn)源。化工生產(chǎn)多涉及高溫、高壓、易燃、易爆等危險(xiǎn)工藝，很多化工原料要經(jīng)過多次反應(yīng)或分離，通過多重生產(chǎn)工序和復(fù)雜的加工單元才能變成產(chǎn)品。因此需要確定的相關(guān)指標(biāo)為：D1危險(xiǎn)源種類；D2危險(xiǎn)源數(shù)量；D3危險(xiǎn)源性質(zhì)；D4爆炸、火災(zāi)等事故范圍；D5引起職業(yè)病危害。

2.5 政府監(jiān)管情況及指標(biāo)選取

為了保障園區(qū)生產(chǎn)安全，應(yīng)加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，定期組織園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)，特別是?；髽I(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)的負(fù)責(zé)人和法人，以及園區(qū)安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。園區(qū)安全主管部門要做好安全應(yīng)急預(yù)案，對重大危險(xiǎn)源、?；髽I(yè)做好登記建檔工作，應(yīng)急預(yù)案要與上級部門、消防部門等建立良好的銜接，在園區(qū)發(fā)生安全事故時(shí)，主管部門能夠有效指揮應(yīng)急救援工作，同時(shí)還應(yīng)建立有效的應(yīng)急救援機(jī)制和安全監(jiān)督管理模式。政府監(jiān)管方面確定的指標(biāo)為：E1安全管理法律、規(guī)范、制度的完善程度；E2安全管理機(jī)構(gòu)、人員；E3規(guī)章制度的執(zhí)行能力；E4應(yīng)急資源、預(yù)案及演練；E5安全監(jiān)管技術(shù)手段。

2.6 確定化工園區(qū)安全水平評價(jià)指標(biāo)體系

指標(biāo)體系是化工園區(qū)安全水平評價(jià)的主要依據(jù)，根據(jù)對影響化工園區(qū)安全因素的分析，確定化工園區(qū)安全水平評價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

結(jié)語

本文確定的化工園區(qū)安全評價(jià)體系選取了5個(gè)方面24個(gè)指標(biāo)，該體系的建立可以用來預(yù)測或研究評價(jià)化工園區(qū)安全水平，但影響化工園區(qū)安全的因素很多，安全評價(jià)指標(biāo)的選取也不盡相同，進(jìn)一步完善化工園區(qū)安全評價(jià)指標(biāo)體系將是以后重要的研究課題。

[1]姜艷.化工園區(qū)安全評價(jià)模式研究[D].沈陽航空工業(yè)學(xué)院碩士論文，2011.

[2]吳昉.化工園區(qū)安全規(guī)劃研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士論文，2008.

[3]吳宗之，許銘.化工園區(qū)土地利用安全規(guī)劃優(yōu)化方法[J].化工學(xué)報(bào)，2011，62（01）.