韓 松

（黑龍江省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，哈爾濱 150080）

場次洪水災(zāi)情評(píng)估方法
——以黑龍江流域2013年汛期洪澇災(zāi)害為例

韓 松

（黑龍江省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，哈爾濱 150080）

洪澇災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估的目的在于：可以及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、全面地反映洪澇災(zāi)害發(fā)生的基本情況以及對(duì)國民經(jīng)濟(jì)影響和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，科學(xué)評(píng)估洪澇災(zāi)害，為防汛搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)，為防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)服務(wù)。文章以黑龍江省2013年洪澇災(zāi)害為實(shí)例，依據(jù)災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)災(zāi)情評(píng)估方法進(jìn)行探索與研究。

洪水災(zāi)情；災(zāi)害損失；災(zāi)情評(píng)估；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

對(duì)于水利行業(yè)內(nèi)洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估方法國內(nèi)尚無系統(tǒng)研究，災(zāi)情評(píng)估報(bào)告編制以黑龍江省為首例。本文以黑龍江省黑龍江流域2013年汛期的場次洪澇災(zāi)害為例，以災(zāi)害損失指標(biāo)數(shù)據(jù)及《洪澇災(zāi)害評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》SL 579—2012為依據(jù)，對(duì)災(zāi)情評(píng)估方法進(jìn)行初步探索與研究。

1 災(zāi)害損失指標(biāo)數(shù)據(jù)整理

洪澇災(zāi)害損失是一個(gè)非常復(fù)雜的災(zāi)害系統(tǒng)，影響災(zāi)害的因素眾多。本次黑龍江流域?yàn)?zāi)害損失基本數(shù)據(jù)來源于農(nóng)委、林業(yè)廳、畜牧局、水利廳等11個(gè)部門。數(shù)據(jù)的搜集是通過現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查、各級(jí)部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)、地理信息系統(tǒng)與遙感技術(shù)的應(yīng)用等方式完成的，經(jīng)各部門核查、統(tǒng)計(jì)，由各主管廳、局核定災(zāi)情后確定［1］。

黑龍江境內(nèi)黑龍江流域總面積11.71萬km2（不含松花江和烏蘇里江），2012年黑龍江省境內(nèi)流域總?cè)丝?42.28萬人，耕地面積140萬hm2（1 400千hm2），流域內(nèi)2012國內(nèi)生產(chǎn)總值542.08億元，糧食總產(chǎn)量425萬t，大牲畜數(shù)量23萬頭。

黑龍江流域洪水導(dǎo)致受災(zāi)人口56.38萬人，占流域總?cè)丝诘?23.27%，農(nóng)作物受災(zāi)面積86.10萬hm2，占流域耕地面積的61.5%，房屋倒塌1.95萬間，骨干交通中斷28條，其中鐵路1條，公路27條，直接經(jīng)濟(jì)損失101.11億元，占流域2112年GDP的18.65%，其中水利設(shè)施經(jīng)濟(jì)損失9.47億元，占直接經(jīng)濟(jì)損失的9.36%。

2 災(zāi)情評(píng)估方法

根據(jù)各部門災(zāi)害損失情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照水利部《洪澇災(zāi)害評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（SL 579—2012）進(jìn)行黑龍江流域?yàn)?zāi)害評(píng)估。

洪澇災(zāi)情評(píng)估值計(jì)算公式為：

式中：C為洪澇災(zāi)情評(píng)估值；D為死亡人口指標(biāo)的參數(shù)取值；P為受災(zāi)人口指標(biāo)的參數(shù)取值；A為農(nóng)作物受災(zāi)面積指標(biāo)參數(shù)取值；L為直接經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)參數(shù)取值；F為水利設(shè)施經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)參數(shù)取值；H為倒塌房屋指標(biāo)參數(shù)取值；R1、R2為骨干交通中斷歷時(shí)指標(biāo)參數(shù)取值；S為城市受淹歷時(shí)指標(biāo)參數(shù)取值；T為生命線工程中斷歷時(shí)指標(biāo)的參數(shù)取值；Wi為參數(shù)權(quán)重。

場次洪澇災(zāi)害等級(jí)劃分見表1。

場次洪澇災(zāi)害各類災(zāi)情指標(biāo)的參數(shù)取值與指標(biāo)閾值區(qū)間的關(guān)系可參照表2確定。

依災(zāi)害類型，場次洪澇災(zāi)害災(zāi)情指標(biāo)參數(shù)權(quán)重取值按表3選用。

表1 洪澇災(zāi)情評(píng)估值與場次洪澇災(zāi)害等級(jí)劃分

表2 場次洪澇災(zāi)害各類災(zāi)情指標(biāo)的參數(shù)取值與指標(biāo)閾值區(qū)間關(guān)系

表3 場次洪澇災(zāi)害災(zāi)情指標(biāo)參數(shù)權(quán)重取值表

3 災(zāi)情評(píng)估計(jì)算

根據(jù)黑龍江流域洪澇災(zāi)害的災(zāi)情，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)7.2.1的規(guī)定，采用直接認(rèn)定方法確定洪澇災(zāi)害等級(jí)。該流域直接經(jīng)濟(jì)損失101.11億元，達(dá)到100億元，不足200億元，該流域洪澇災(zāi)害可直接認(rèn)定為重大洪澇災(zāi)害［2］。

根據(jù)黑龍江流域?yàn)?zāi)害損失數(shù)據(jù)確定參數(shù)取值，若同一參數(shù)由兩個(gè)指標(biāo)決定時(shí)，取兩個(gè)指標(biāo)所定參數(shù)值的上限，且最大取值為100。取值見下表5。

表5 流域洪水災(zāi)害定級(jí)災(zāi)情評(píng)估指標(biāo)參數(shù)取值表

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中場次洪澇災(zāi)情評(píng)估公式進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算結(jié)果如下：

4 災(zāi)情評(píng)估結(jié)論

采用多指標(biāo)綜合評(píng)估方法，洪澇災(zāi)害的評(píng)估值C＝50.96，40≤C＜60，依據(jù)計(jì)算結(jié)果，按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)7.2.2的規(guī)定，認(rèn)定2013年6月—9月黑龍江流域洪澇災(zāi)害為較大洪澇災(zāi)害。

采用直接認(rèn)定方法和多指標(biāo)綜合評(píng)估方法對(duì)全省場次洪澇災(zāi)害進(jìn)行災(zāi)害等級(jí)認(rèn)定過程中，認(rèn)定的災(zāi)害等級(jí)存在差異。故按標(biāo)準(zhǔn)7.1.3規(guī)定，采用不同方法認(rèn)定場次洪澇災(zāi)害等級(jí)存在不一致時(shí)，以認(rèn)定的最高等級(jí)為該場次洪澇災(zāi)害的等級(jí)，即黑龍江流域洪澇災(zāi)害認(rèn)定為重大洪澇災(zāi)害。

［1］郭小東，李寧，蘇經(jīng)宇.基于集對(duì)分析理論的洪水災(zāi)情綜合評(píng)估方法［J］.中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011，7（10）：51－55.

［2］李立國，蔡國民，李景才.寧波市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖初步研究［J］.浙江水利科技，2002（04）：9－11.

TV122

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1007－7596（2014）07－0063－02

2014－01－06

韓松（1968－），女，黑龍江哈爾濱人，高級(jí)工程師。