凌勝利
幾年前,一本名叫《世界是平的》的書(shū)風(fēng)靡世界,作者弗里德曼認(rèn)為世界是平的,全球化正在不斷抹平世界的差異性,但他卻忽視了世界日益趨平的同時(shí)也愈加復(fù)雜,更加令人困惑。如何認(rèn)識(shí)復(fù)雜的世界成為國(guó)際關(guān)系研究面臨的重大挑戰(zhàn)。全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化所引發(fā)的國(guó)際政治的變化,使得現(xiàn)有的國(guó)際關(guān)系主流理論在日益復(fù)雜的世界面前漸顯蒼白無(wú)力。如何更好地認(rèn)識(shí)復(fù)雜的世界,謀劃中國(guó)大國(guó)外交的未來(lái),也成為中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)者的使命所在。令人振奮地是,外交學(xué)院王帆教授的新著《新開(kāi)局——復(fù)雜系統(tǒng)思維與中國(guó)外交戰(zhàn)略規(guī)劃》(世界知識(shí)出版社2014年版)對(duì)這個(gè)問(wèn)題給出了一些答案。
復(fù)雜系統(tǒng)思維看世界。《新開(kāi)局》一書(shū)從系統(tǒng)觀的復(fù)雜思維入手,分析國(guó)際關(guān)系的發(fā)展變化,強(qiáng)調(diào)要從整體性、復(fù)雜性、相關(guān)性、系統(tǒng)性和辯證性來(lái)重新審視這個(gè)世界,把握事務(wù)變化的趨勢(shì)和特征。可以說(shuō),世界依然還是那個(gè)世界,但基于不同的思維視角卻看到不同的場(chǎng)景,國(guó)家要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,就必須看得更真、更遠(yuǎn)、更快,而復(fù)雜系統(tǒng)思維無(wú)疑有助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以復(fù)雜系統(tǒng)思維來(lái)解讀世界政治可以避免簡(jiǎn)單、靜態(tài)、線性、過(guò)于關(guān)注細(xì)節(jié)的做法,更好地把握當(dāng)今世界出現(xiàn)的新變化、新情況、新趨勢(shì)。
撲朔迷離的轉(zhuǎn)型期。社會(huì)科學(xué)研究的使命不僅需要更為真切地認(rèn)識(shí)世界,還需要謀求如何改善這個(gè)世界。同樣,中國(guó)外交研究的使命不僅需要把握好世界大局,更需要高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄、謀劃未來(lái)?!缎麻_(kāi)局》認(rèn)為國(guó)際格局正處于轉(zhuǎn)型期,中國(guó)外交需要順勢(shì)而為。轉(zhuǎn)型期具有時(shí)間跨度較長(zhǎng)、大國(guó)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、內(nèi)外轉(zhuǎn)型同步等特點(diǎn)。轉(zhuǎn)型期各種力量競(jìng)爭(zhēng)激烈,各種問(wèn)題層出不迭,促使國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜化、動(dòng)態(tài)化、交織化、多維化。《新開(kāi)局》認(rèn)為,面對(duì)復(fù)雜變化的國(guó)際形勢(shì),一定要樹(shù)立宏觀的外交視野,增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、時(shí)效性和創(chuàng)造性,既能夠從局部看整體,一葉而知秋,又需從整體顧局部,登泰山而小天下。
中國(guó)外交如何順勢(shì)而為?!缎麻_(kāi)局》指出,轉(zhuǎn)型期的中國(guó)外交面臨兩大難題:崛起難題和發(fā)展難題。這兩大困境將與轉(zhuǎn)型期長(zhǎng)期相伴,蘊(yùn)含著風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展,中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的交往程度日益加深,互動(dòng)逐漸密切,議題不斷增加,中國(guó)外交面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)也越來(lái)越多。如何繼續(xù)貫徹和平發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)中國(guó)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展和促進(jìn)國(guó)際社會(huì)多極化、民主化與公正化,謀求有利的國(guó)際環(huán)境,這些都非常有必要運(yùn)用復(fù)雜系統(tǒng)思維來(lái)指導(dǎo)中國(guó)外交戰(zhàn)略的規(guī)劃,需要分清主次、區(qū)分輕重、顧全大局、謀定先后,進(jìn)而塑造重大局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的成熟大國(guó)外交戰(zhàn)略。
中國(guó)外交戰(zhàn)略路在何方?作者認(rèn)為,轉(zhuǎn)型期中國(guó)的核心戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)由地區(qū)大國(guó)向有全球影響力的地區(qū)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。圍繞崛起與發(fā)展兩大難題,中國(guó)轉(zhuǎn)型外交戰(zhàn)略需要努力維護(hù)與實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo):一是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定;二是捍衛(wèi)主權(quán)與領(lǐng)土完整;三是維護(hù)和拓展能源經(jīng)濟(jì)生命線,開(kāi)拓能源多樣化來(lái)源;四是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和全球秩序;五是為全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。中國(guó)外交的戰(zhàn)略目標(biāo)基本遵循國(guó)家主權(quán)與國(guó)家穩(wěn)定、地緣政治利益、國(guó)際地位、國(guó)際影響力的降序原則。轉(zhuǎn)型期的戰(zhàn)略目標(biāo)不能局限于主權(quán)與領(lǐng)土維護(hù)等問(wèn)題,還要適時(shí)合理地向擴(kuò)大國(guó)際影響力轉(zhuǎn)變,在新能源、外太空、網(wǎng)絡(luò)空間等關(guān)系國(guó)際大勢(shì)的新領(lǐng)域多下先手棋,加強(qiáng)謀篇布局,順勢(shì)而為。
“發(fā)展聯(lián)盟”彰顯外交理念創(chuàng)新。外交部長(zhǎng)王毅最近指出,中國(guó)正開(kāi)啟外交新征程,這就需要不斷推動(dòng)外交理念創(chuàng)新,進(jìn)而更好地指導(dǎo)外交實(shí)踐創(chuàng)新。《新開(kāi)局》倡導(dǎo)中國(guó)以新型合作關(guān)系作為戰(zhàn)略實(shí)施的主要手段。發(fā)展聯(lián)盟可以成為中國(guó)外交理念創(chuàng)新的重要代表。就中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略而言,既需解決好孤獨(dú)發(fā)展困境,又需避免美式聯(lián)盟的排他性后果,這就必須找到一種新型合作關(guān)系模式。如何“結(jié)伴而不結(jié)盟”,作者建議實(shí)施“發(fā)展聯(lián)盟”的戰(zhàn)略。發(fā)展聯(lián)盟以功能性合作為主,具有高度靈活性,適應(yīng)于當(dāng)前國(guó)際合作的主流趨勢(shì)。與戰(zhàn)略伙伴關(guān)系相比,發(fā)展聯(lián)盟在強(qiáng)調(diào)收益的同時(shí),也強(qiáng)調(diào)約束性和責(zé)任。發(fā)展聯(lián)盟不僅謀求強(qiáng)弱互補(bǔ),也要促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)合作,從而真正實(shí)現(xiàn)“我們的朋友遍天下”。