趙洋

2014年5月26日，來自印度人民黨的印度聯(lián)邦政府新總理納倫德拉·莫迪在印度首都新德里正式宣誓就職，從而宣告了印度新一屆政府開始正式執(zhí)政。在大部分印度人的眼中，莫迪是一個改革派的領(lǐng)導(dǎo)人，因而對他抱有厚望，而這在當(dāng)前人民黨超過60%的支持率當(dāng)中也得到了很明顯的體現(xiàn)。同時，歐美日等國家也紛紛向莫迪示好，希望同這位新總理所領(lǐng)導(dǎo)的政府建立起良好的關(guān)系。不過，當(dāng)前的印度仍然面臨通貨膨脹加劇、政府腐敗嚴(yán)重以及犯罪率居高不下等問題，而莫迪要想解決這些問題也并非易事。

出身平民早年從政

1950年，莫迪出生于印度古吉拉特邦瓦德拉噶鎮(zhèn)的一個平民家庭。莫迪的祖上三代都經(jīng)營著一家小小的雜貨鋪，雖然收入不算豐厚，但是也可以維持一家人的生存。除了經(jīng)營雜貨鋪，莫迪的父親還在火車站有一個賣奶茶的攤位，莫迪在很小的時候就開始幫助父親賣奶茶。后來，等他大一些的時候，他同哥哥一起開了一個茶攤，開始了自食其力的生活。

莫迪小時候的學(xué)習(xí)成績并不算出眾，但是酷愛讀書。根據(jù)他的老師的評價，莫迪“偏愛辯論和戲劇表演”?；蛟S正是這種表演天賦，使他可以游刃有余地應(yīng)對未來的政治生涯。同時，莫迪在少年時期就對政治產(chǎn)生了濃厚的興趣，在很早的時候就加入了印度國民志愿服務(wù)團的少年機構(gòu)。國民志愿服務(wù)團是當(dāng)代印度最有影響、帶有軍事色彩的印度教教派組織，以印度教的羅摩神為崇拜對象，該機構(gòu)會對加入組織的青少年進(jìn)行武器格斗等方面的訓(xùn)練，并且具有明顯的反穆斯林傾向。后來莫迪在從政生涯中也曾經(jīng)體現(xiàn)出鮮明的反穆斯林立場，或許就同他在國民志愿服務(wù)團受到的熏陶有關(guān)。

從20世紀(jì)70年代起，莫迪開始在國民志愿服務(wù)團從事宣傳一類的工作。由于服務(wù)團與當(dāng)時的英迪拉·甘地政府的矛盾不斷激化，導(dǎo)致該組織的很多領(lǐng)導(dǎo)人都被印度政府逮捕，因而莫迪也不得不轉(zhuǎn)入“地下工作”。為此，他經(jīng)常需要喬裝打扮，例如留起胡須以使自己看起來像一個錫克族人。

不過事情很快就發(fā)生了好轉(zhuǎn)。由于印度的在野黨聯(lián)盟在1977年1月?lián)魯×擞⒌侠じ实厮I(lǐng)導(dǎo)的國大黨，政府實行的緊急狀態(tài)得以緩解，而莫迪的活動也可以恢復(fù)正常。之后，他更加受到了器重，并在1985年受志愿團的委派加入了新成立的印度人民黨。1985年，他被任命為人民黨古吉拉特邦秘書長，從而得以進(jìn)入主流政治圈。在他的策劃之下，人民黨于1995年贏得了大選，而莫迪則出任人民黨全國秘書長。1998年，時任印度總理的瓦杰帕伊任命莫迪為人民黨總書記，后來又兼任該黨的新聞發(fā)言人。

2001年，莫迪出任古吉拉特邦首席部長，并連任了三屆。在他主政古吉拉特邦期間，他大規(guī)模引進(jìn)投資，修建公路等基礎(chǔ)設(shè)施，并減少行政過程中的繁文冗節(jié)，從而使該邦的經(jīng)濟增長率躍居印度首位。古吉拉特邦的人口占全印度的5%，而出口額卻占到了印度的1/4。正是由于在地方任職的時候成績出眾，莫迪才受到了廣泛的支持。在競選中，莫迪大談古吉拉特邦的經(jīng)濟增長和基礎(chǔ)設(shè)施改善情況，并表示要將這種模式在全印度復(fù)制，從而吸引了不少選民。

同時，莫迪強硬的作風(fēng)和清廉的形象確實也在一定程度上可以給印度的政壇帶來新面貌。長久以來，人們對印度政府官員的印象就是辦事拖拉、腐敗嚴(yán)重，而這些缺點恰恰是莫迪身上所不具有的。他迄今沒有卷入任何同腐敗有關(guān)的丑聞當(dāng)中，這在對腐敗已經(jīng)習(xí)以為常的印度是不多見的。很多人都用高效、果斷、廉潔、善于解決問題等詞匯來評價他，而這些都是印度政客們的身上所欠缺的東西。美國《時代周刊》對他的評價則是“堅定的實干家領(lǐng)袖”，認(rèn)為他的施政將使印度經(jīng)濟繁榮，從而不懼怕中國的挑戰(zhàn)。

面臨內(nèi)外多重挑戰(zhàn)

盡管莫迪是一位實干家，當(dāng)前在印度國內(nèi)的支持率也不低，但是要使印度這個大國重振雄風(fēng)，仍然在內(nèi)政外交方面面臨著多重挑戰(zhàn)。

就國內(nèi)而言，促進(jìn)印度的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當(dāng)是莫迪的首要任務(wù)。作為一個新型大國，印度長期以來的經(jīng)濟發(fā)展速度并不低。但是近年來受到金融危機的影響，印度的經(jīng)濟表現(xiàn)疲軟，近幾年的經(jīng)濟增長率一直在4%～5%左右徘徊，同時通貨膨脹問題也比較突出。正是因為這些問題，印度人對于辛格所領(lǐng)導(dǎo)的國大黨在過去的幾年當(dāng)中的施政表現(xiàn)出不滿，從而把選票投給了莫迪領(lǐng)導(dǎo)的人民黨。我們看到，處理經(jīng)濟問題恰恰是莫迪最拿手的，而這在他主政古吉拉特邦的時候就得到了充分的表現(xiàn)。在這方面，莫迪可以說是完全的“市場派”，主張削減財政預(yù)算、開放能源價格管制、出售公共企業(yè)以及改善商業(yè)環(huán)境等等，并且對于英國前首相撒切爾夫人的“小政府、民營化”的理念深信不疑。他在古吉拉特邦主政時還多次到中國等國家參觀訪問，了解這些國家的經(jīng)濟發(fā)展情況，并表示要向中國廣東省學(xué)習(xí)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，而他所領(lǐng)導(dǎo)的古吉拉特邦確實也被稱為“印度的廣東”，他在古吉拉特邦創(chuàng)下的歷史性經(jīng)濟高速增長也被冠以“中國速度”的頭銜。正是他已經(jīng)取得的這些政績讓早已對國大黨的保守作風(fēng)心存不滿的印度人看到了希望，從而為他自己贏得了選票。

不過，盡管在古吉拉特邦取得了成功，莫迪要將自己的市場化理念推行到全印度也并非易事。印度是一個貧富差距極大的國家，各個地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平非常不平衡，因此在古吉拉特邦可以行之有效的政策在印度的其他地區(qū)就未必管用。更為重要的是，作為一個聯(lián)邦制國家，印度各邦政府對于本邦的經(jīng)濟發(fā)展擁有很大的自主權(quán)，出于迎合本地選民需要等考慮，各邦在經(jīng)濟發(fā)展方面并不一定會完全聽從中央政府。同時，地方保護主義在印度也并不鮮見，對于外國大企業(yè)進(jìn)駐本地的反對也可能會影響到莫迪的施政。莫迪在主政古吉拉特邦的時候可以將在其他邦受到排斥的外國企業(yè)吸引到本地，但在擔(dān)任總理以后卻不能隨意這樣做了。

在其他方面，莫迪也有受到非議的地方，其中最主要的就是他過于強烈的民族主義傾向。作為一名印度教徒，莫迪曾經(jīng)被扣上了反穆斯林的帽子，原因是在他擔(dān)任首席部長的時候，古吉拉特邦曾于2002年爆發(fā)了嚴(yán)重的種族騷亂，導(dǎo)致2000多人喪生，而其中絕大部分是穆斯林。很多人指責(zé)莫迪在暴亂期間袖手旁觀甚至推波助瀾，例如當(dāng)時警察對于暴力事件熟視無睹，甚至幫助印度教徒迫害穆斯林。正是因為如此，美國等西方國家對莫迪實行了個人制裁，例如美國就吊銷了他的護照。不過，莫迪本人一直堅決否認(rèn)自己對屠殺事件負(fù)有責(zé)任，而且根據(jù)2009年印度最高法院的調(diào)查，并沒有證據(jù)能夠證明莫迪縱容了暴亂的發(fā)生。盡管如此，他時刻表現(xiàn)出的印度教沙文主義情緒還是引起了一部分人的擔(dān)憂。

在外交上，莫迪應(yīng)該算是一個新手，因為他之前并無多少外交經(jīng)驗可言。不過，對此他還是做了一些努力來表明姿態(tài)。例如他邀請了巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人謝里夫出席他的就職典禮，這在印度還是頭一次。但巴基斯坦方面對于莫迪執(zhí)政后的印巴關(guān)系并不看好，因為人民黨長期以來就以對巴態(tài)度強硬著稱，對上任國大黨總理辛格緩和印巴關(guān)系的措施也多有批評。在世界主要大國方面，莫迪需要做的工作也不少。受貿(mào)易摩擦和美國不久前驅(qū)逐了一名印度外交官等事件的影響，近一段時間以來印度同美國的關(guān)系冷淡了不少。另一方面，因為2002年的種族屠殺問題，美國也長期禁止莫迪入境，因此莫迪本人對美國也不會有太多的好感。不過，美國在明晰了莫迪有可能當(dāng)選之后仍然向他拋出了橄欖枝，表示并不反對他在一個“雙方都合適的時間”訪問美國，同時宣布將為他頒發(fā)簽證。相比較而言，莫迪對日本比較友好，而日本首相安倍晉三也在積極拉攏他，希望他上任之后首訪的國家是日本。

中印關(guān)系走向何方

由于莫迪的民族主義立場，他長期以來對中國的態(tài)度并不算友好，對于中印之間的邊界爭端態(tài)度也很強硬。2014年年初，莫迪在所謂的阿魯納恰爾邦（即中國的藏南地區(qū)）為選舉造勢的時候曾經(jīng)聲稱，任何超級大國“都別想將這一地區(qū)從印度手中奪去”。同時，中國同巴基斯坦之間的親密關(guān)系也可能會讓對巴奉行強硬態(tài)度的莫迪感到不滿。這些都可能影響到未來的中印關(guān)系。

不過，由于莫迪在執(zhí)政后會將主要精力放在振興經(jīng)濟方面，因此他仍然需要倚重中國。在治理古吉拉特邦的時候，莫迪在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做了很多工作，而在當(dāng)選后面對印度基礎(chǔ)設(shè)施普遍匱乏的情況下，他很有可能會將治邦經(jīng)驗運用到治國方面，而在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面擁有優(yōu)勢的中國則自然而然地會成為印度尋求合作的對象。另一方面，中國也有可能會加大對印度的投資。2014年2月，中國曾向印度提出總額超過3000億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃，而這也是目前單個國家對印度的最大投資。不過據(jù)印度媒體的報道，印度方面目前正對這筆投資猶豫不決，而莫迪的上任或許有望推動這筆投資的實現(xiàn)。

同時，莫迪對于經(jīng)濟發(fā)展的“中國模式”的推崇也可能會推動兩國的合作。莫迪在擔(dān)任古吉拉特邦首席部長期間曾經(jīng)4次來華訪問，并多次表示要將中國的發(fā)展模式運用到印度。最近的一次是2011年，莫迪訪問了四川省，而隨后四川企業(yè)便開始大量投資古吉拉特邦的工業(yè)園。因此，盡管在邊界糾紛等問題上態(tài)度強硬，但作為一位理性和務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)人，莫迪還不會讓這些問題影響到兩國間的整體關(guān)系。當(dāng)然，中印之間的一些固有分歧的存在也是一個需要正視的問題，因為這種分歧所導(dǎo)致的缺乏互信很可能會影響雙方的經(jīng)濟合作，而這也是莫迪當(dāng)前所面對的課題。

【責(zé)任編輯】林 京