周昂

50年前的毒奶粉

1955年6月起，日本西部各地的許多母親都發(fā)現(xiàn)，自己的嬰兒變得無精打采，伴隨著腹瀉、發(fā)燒、吐奶、皮膚發(fā)黑等癥狀。經(jīng)過調(diào)查，家長(zhǎng)們發(fā)現(xiàn)了禍源：這些嬰兒喝的奶粉，而這些奶粉都是日本乳業(yè)龍頭森永公司生產(chǎn)的。

原來，當(dāng)時(shí)森永集團(tuán)在加工奶粉過程中通常會(huì)使用磷酸鈉作為乳質(zhì)穩(wěn)定劑，而其在德島的加工廠使用的劣質(zhì)磷酸鈉混入了砷，也就是俗稱的砒霜，這會(huì)對(duì)嬰兒造成神經(jīng)、內(nèi)臟的嚴(yán)重受損。在事件公開之前，已有22名喝了毒奶粉的嬰兒夭折，在事件之后的一年中，受害致死的嬰兒達(dá)到了130名。

事件發(fā)生后，受害者家長(zhǎng)們成立了“森永奶粉受害者同盟全國(guó)協(xié)會(huì)”（簡(jiǎn)稱全協(xié)），岡崎哲夫被推舉為負(fù)責(zé)人，他的女兒百合子也是此次事件的受害者。全協(xié)就賠償和善后問題同森永公司展開談判。也許誰都想不到，這將是一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)10余年的艱難歷程。對(duì)于森永這樣的大企業(yè)，當(dāng)時(shí)的政府往往采取偏袒的態(tài)度。

在這種環(huán)境下，民間力量的覺醒，成為日本走出食品安全困境的關(guān)鍵因素。

峰回路轉(zhuǎn)

1966年，曙光初現(xiàn)。由于對(duì)愈演愈烈的食品安全問題擔(dān)憂，日本岡山縣成立了“岡山藥害對(duì)策協(xié)會(huì)”，以救援在食品安全事件中的受害者，岡崎哲夫等幾位家長(zhǎng)馬上找上門來。在他們的推動(dòng)下，岡山縣對(duì)35名森永奶粉的受害兒童進(jìn)行了身體檢查。結(jié)果顯示，這些受害兒童都留有不同程度的后遺癥。隨即，大阪大學(xué)的丸山教授開始追蹤調(diào)查，1968年，他發(fā)表了著名的“丸山報(bào)告”，證實(shí)了毒奶粉與后遺癥之間的關(guān)系，引起了軒然大波。同一年，日本頒布了第一部《消費(fèi)者保護(hù)基本法》，這意味著日本開始從發(fā)展主義的冷酷中轉(zhuǎn)過身來，將重心轉(zhuǎn)移到對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)上。

一場(chǎng)遲到了多年的審判結(jié)果在1973年到來。這一年11月28日，日本法庭終審判決森永有罪，該公司2名工作人員被判刑3年。12月，森永公司接受了受害者家長(zhǎng)提出的賠償協(xié)議，對(duì)“森永毒奶粉事件”的所有受害者予以終身照顧。

迄今，森永公司每年都要支付超過10億日元以上的巨額資金，用于對(duì)受害者的健康賠償和生活照料上。

同時(shí)，推動(dòng)正義到來的民間力量，還提供了一條獲取食品的新路徑。

超強(qiáng)糾錯(cuò)

鑒于“毒奶粉”事件，1976年日本成立了民間組織“四葉草合作聯(lián)盟”，這是目前日本關(guān)西最大的一個(gè)有機(jī)食品生產(chǎn)、加工及配送的生產(chǎn)者與消費(fèi)者的合作網(wǎng)絡(luò)，有4萬成員。加入這個(gè)聯(lián)盟的商戶，基本都是無力與大企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的散戶、中小企業(yè)，運(yùn)作方式大致可以概括為：農(nóng)戶和消費(fèi)者通過申請(qǐng)成為該聯(lián)盟會(huì)員，聯(lián)盟旗下的農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)收取附近農(nóng)民會(huì)員產(chǎn)品，自己也生產(chǎn)少部分，檢驗(yàn)合格后，通過配送中心直接投遞到消費(fèi)者家中。它實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的直接對(duì)接。

“消費(fèi)者隨時(shí)可以造訪任何一個(gè)生產(chǎn)者，了解這個(gè)生產(chǎn)的過程，甚至可以帶著專家去，去查看土壤包括產(chǎn)品測(cè)驗(yàn)?！迸私苷f。即便出現(xiàn)了狀況，消費(fèi)者也能輕易地追溯到責(zé)任人。一旦成了這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的會(huì)員，也就意味著，如果你不信任森永的產(chǎn)品，你可以完全拋開它，自己決定購(gòu)買來自哪一個(gè)牧場(chǎng)的牛奶。

從上世紀(jì)70年代開始，這些組織的相互聯(lián)系、協(xié)作越來越多。他們的聲音對(duì)日本政府的立法顯然有著不容忽視的推動(dòng)作用。2001年，日本發(fā)生“瘋牛病”事件，民間強(qiáng)烈的聲討，迫使日本政府頒布了《食品安全基本法》，同一年修改了《農(nóng)林物資規(guī)格化和質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)》?？梢哉f，日本的食物盡管不能說沒有安全問題，但有著他人難以企及的糾錯(cuò)能力。

對(duì)于岡崎哲夫等食品安全的先行者來說，這樣的局面，可謂庶民的勝利。