尹海濤

但凡讀過(guò)中學(xué)地理課本的人，都會(huì)對(duì)一句話印象深刻，即我們偉大的祖國(guó)地大物博。這個(gè)印象是如此的根深蒂固，以至于我在從事了多年的環(huán)境和能源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究之后，仍然認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)能源資源儲(chǔ)量非常豐富的國(guó)家。直到3年前為一個(gè)低碳能源培訓(xùn)班準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資料，我才錯(cuò)愕地發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的能源儲(chǔ)量是如此的匱乏。

根據(jù)世界能源署提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)石油人均探明儲(chǔ)量，只有世界平均水平的7.7%，天然氣人均探明儲(chǔ)量，只有世界平均水平的8.3%，一般認(rèn)為儲(chǔ)量非常豐富的煤炭，人均占有量也低于世界平均水平，只有世界平均水平的70.9%。

您或許會(huì)說(shuō)，平均水平低是因?yàn)槲覀兊娜丝诒姸?，那么我們?cè)倥偃ト丝诒姸嗟囊蛩貋?lái)看看總量。2011年，我國(guó)的石油探明可采儲(chǔ)量只有20億噸，天然氣探明可采儲(chǔ)量只有3.1萬(wàn)億立方米，分別占世界石油探明可采儲(chǔ)量的0.89%和天然氣探明可采儲(chǔ)量的1.5%。就連儲(chǔ)量最為豐富的煤炭，總儲(chǔ)量也只排在世界第三位，次于美國(guó)和俄羅斯，總儲(chǔ)量不到美國(guó)的一半。由此看來(lái)，在能源資源方面，我們實(shí)在算不上什么大國(guó)。

能源資源雖然匱乏，但我國(guó)的能源消費(fèi)在過(guò)去的30多年里，卻突飛猛進(jìn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2000年我國(guó)的能源消費(fèi)總量為14.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2012年，我國(guó)的能源消費(fèi)總量達(dá)到36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這說(shuō)明在出臺(tái)多項(xiàng)舉措控制能源消費(fèi)增長(zhǎng)的情況下，我國(guó)的能源消費(fèi)總量在過(guò)去的12年里，仍然強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)了150%，達(dá)到了和世界頭號(hào)能源消費(fèi)大國(guó)美國(guó)相當(dāng)?shù)乃健?/p>

能源消費(fèi)的飛速增長(zhǎng)，放在能源資源匱乏的現(xiàn)實(shí)中，便產(chǎn)生了令人頭疼的能源安全問(wèn)題。雖然我國(guó)的能源生產(chǎn)從2000年的13.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2012年的33.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，迅速增長(zhǎng)了146%，但仍然不能滿足強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的能源需求。在2012年，我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的缺口大約有3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部能源消費(fèi)的10%左右。

現(xiàn)狀很重要，但更重要的是趨勢(shì)，如果我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不發(fā)生根本性的改變，政府保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)和人民提高生活水平的渴望，會(huì)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)持續(xù)推動(dòng)能源需求的迅速增長(zhǎng)。但能源生產(chǎn)受到能源資源的限制，最大的可能是跟不上能源消費(fèi)的增長(zhǎng)，最終導(dǎo)致的結(jié)果是我國(guó)本土能源生產(chǎn)和消費(fèi)之間的缺口不斷擴(kuò)大，只能依賴國(guó)際市場(chǎng)。

在各個(gè)能源品種中，最關(guān)切經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的要數(shù)石油，第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的石油危機(jī)，直接導(dǎo)致了西方世界在上個(gè)世紀(jì)70年代的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退。為此，美國(guó)制定了《能源政策和保護(hù)法》，日本也制定了《石油儲(chǔ)備法》。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和當(dāng)前的中東困局，也與石油資源有著密切的關(guān)系。

所以我們來(lái)特別的看看石油。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒，2011年我國(guó)的石油消費(fèi)總量為4.54億噸，石油的產(chǎn)量只有2.03億噸，其中的缺口，要仰賴從國(guó)際市場(chǎng)上的進(jìn)口，而該年的進(jìn)口量達(dá)到了3.16億噸。這說(shuō)明我國(guó)石油的國(guó)際依存度，目前達(dá)到了55%左右。根據(jù)國(guó)際能源署的預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)石油消費(fèi)的國(guó)際依存度將會(huì)達(dá)到77%。

我國(guó)當(dāng)前面臨的很多領(lǐng)土問(wèn)題和國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題，都與石油和天然氣資源有著密切的關(guān)系。清楚的事實(shí)是，能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，也是國(guó)防安全的保障。能源供給沒(méi)有保障，不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到嚴(yán)重影響，國(guó)防安全也會(huì)受到威脅。因此，處理好能源資源匱乏與能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)之間的矛盾問(wèn)題，是我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略中非常富有挑戰(zhàn)性的課題。

能源安全只是能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)之一。另外一個(gè)挑戰(zhàn)，也是我個(gè)人集中研究的問(wèn)題，是能源使用帶來(lái)的環(huán)境挑戰(zhàn)，這主要是因?yàn)槲覈?guó)的能源消費(fèi)，主要仰賴化石能源，而化石能源的燃燒，是二氧化碳、二氧化硫和粉塵污染的主要來(lái)源。在隨后的專欄文章中，我會(huì)更詳細(xì)地討論這些問(wèn)題。