侯雋

2014年11月14日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在北京剛剛結(jié)束，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平即趕赴澳大利亞布里斯班，出席二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)，開啟了任內(nèi)對(duì)大洋洲的首訪，先后訪問(wèn)澳大利亞、新西蘭和斐濟(jì)。

從去年3月到今年9月，習(xí)近平在就任國(guó)家主席后的一年半時(shí)間內(nèi)，先后出訪了亞洲、非洲、美洲和歐洲，此次出訪大洋洲后，足跡已遍及五大洲。

今年11月17日，在習(xí)近平主席訪澳期間，中國(guó)和澳大利亞宣布結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。這一被習(xí)近平主席評(píng)價(jià)為“十年磨一劍”的自由貿(mào)易協(xié)定，將澳大利亞對(duì)中國(guó)的所有產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零；同時(shí)中國(guó)對(duì)澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零。

截至目前，我國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）共有 12個(gè)，涉及20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，不僅有環(huán)繞亞太的東盟、智利、新西蘭還有歐洲的瑞士。加之在APEC期間，中韓宣布結(jié)束的自貿(mào)協(xié)定談判，一個(gè)環(huán)繞亞太的中國(guó)FTA朋友圈正在形成，中國(guó)的自由貿(mào)易談判進(jìn)入收獲期。

開拓FTA朋友圈 化解TPP挑戰(zhàn)

“如果中澳FTA啟動(dòng)，在未來(lái)10年將給澳方帶來(lái)至少180億美元的經(jīng)濟(jì)紅利。澳大利亞奶農(nóng)將是最大的贏家?！?澳大利亞媒體《澳大利亞人》報(bào)如是評(píng)論。有澳洲媒體甚至戲稱該自貿(mào)協(xié)定為“牛奶協(xié)定”。

其實(shí)，贏家何止澳洲奶農(nóng)？作為全球第12大經(jīng)濟(jì)體，澳大利亞與中國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定將產(chǎn)生更大的示范效應(yīng)。澳大利亞國(guó)立大學(xué)東亞經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)彼得·德賴斯代爾表示，中澳自貿(mào)協(xié)定是擴(kuò)展亞太地區(qū)自由貿(mào)易的一個(gè)重要步驟。

在中國(guó)與韓澳FTA破冰前，亞太經(jīng)濟(jì)體之間處于一個(gè)非常微妙的時(shí)期。其中一個(gè)原因是美國(guó)試圖通過(guò)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）重返亞太。

TPP（Trans-Pacific Partnership Agreement）顧名思義是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，它的主旨是希望突破傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）模式，達(dá)成包括所有商品和服務(wù)在內(nèi)的綜合性自由貿(mào)易協(xié)議。

這個(gè)協(xié)議本身是新西蘭、新加坡等國(guó)在2005年發(fā)起設(shè)立的，本來(lái)范圍小、知名度不高，但是因美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)介入而在近5年內(nèi)迅速發(fā)展壯大，發(fā)達(dá)國(guó)家試圖利用該協(xié)議，在WTO、APEC之外，另起爐灶重新掌控亞太局勢(shì)的意圖已非常明顯。

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)李向陽(yáng)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，從國(guó)際大背景來(lái)看，以WTO多哈回合談判最終失敗為標(biāo)志，全球性多邊經(jīng)貿(mào)安排的拓展空間已經(jīng)所剩無(wú)幾，WTO等全球機(jī)制所能產(chǎn)生的紅利正在褪色。于是，各國(guó)更多轉(zhuǎn)向了“自由戀愛(ài)”式的區(qū)域性自由貿(mào)易安排，這導(dǎo)致在國(guó)際上出現(xiàn)了多層級(jí)的經(jīng)貿(mào)融合機(jī)制，全球貿(mào)易正掀起新的游戲規(guī)則。

李向陽(yáng)說(shuō)，美國(guó)之所以主導(dǎo)TPP，主要的考慮是要執(zhí)亞太經(jīng)濟(jì)之牛耳，緊握住亞太經(jīng)濟(jì)一體化的主導(dǎo)權(quán)。

中國(guó)積極開拓亞太FTA朋友圈，無(wú)疑將化解TPP給中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

亞太伙伴想搭上“中國(guó)發(fā)展列車”

在剛剛結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)布里斯班峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出，二十國(guó)集團(tuán)要繼續(xù)做全球自由貿(mào)易的旗手，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建互利共贏的全球價(jià)值鏈，培育全球大市場(chǎng)。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，習(xí)近平主席此次出訪，締結(jié)了與澳大利亞和新西蘭在南半球的重要合作伙伴關(guān)系。這不僅是中國(guó)積極融入世界、與世界共享發(fā)展“紅利”的信號(hào)，也是各方努力打造開放型亞太經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的見(jiàn)證。此次出訪是中國(guó)外交全球新布局的重要組成部分。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)曲星認(rèn)為，F(xiàn)TA如同滾雪球，越來(lái)越多重要協(xié)定的簽署，將給后來(lái)者提供更多參照和經(jīng)驗(yàn)，所以接下來(lái)中國(guó)自貿(mào)協(xié)定將進(jìn)入更為順暢的通道。

不僅消費(fèi)者將買到更為便宜的外國(guó)貨，也可通過(guò)活躍的貿(mào)易往來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，會(huì)有越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家希望同中國(guó)結(jié)盟，“搭上快速發(fā)展的中國(guó)列車?！鼻侨缡钦f(shuō)。

斐濟(jì)總理姆拜尼馬拉馬就坦言：“習(xí)主席的訪問(wèn)把兩國(guó)合作提升到新層次，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)對(duì)整個(gè)區(qū)域、尤其是我們的經(jīng)濟(jì)越發(fā)重要?！?/p>