王大鵬

甲午新年剛過(guò)，兩岸政界互動(dòng)就熱鬧了起來(lái)。先是2月11日下午，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任張志軍與臺(tái)灣方面大陸委員會(huì)負(fù)責(zé)人王郁琦會(huì)面，就推進(jìn)兩岸關(guān)系等問(wèn)題廣泛深入交換意見(jiàn)，并達(dá)成積極共識(shí)。接著在2月18日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)及隨訪的臺(tái)灣各界人士時(shí)，肯定了雙方兩岸事務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人此次會(huì)面對(duì)推動(dòng)兩岸關(guān)系全面發(fā)展具有積極意義。他指出，兩岸之間長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題，我們?cè)冈谝粋€(gè)中國(guó)框架內(nèi)，同臺(tái)灣方面進(jìn)行平等協(xié)商，作出合情合理安排，相信兩岸中國(guó)人有智慧找出解決問(wèn)題的鑰匙來(lái)。

在兩岸事務(wù)主管部門(mén)正式溝通之前，兩岸的交流渠道主要有兩個(gè)，一個(gè)是兩會(huì)渠道，一個(gè)是兩黨渠道，由于這兩個(gè)渠道均不是正式的官方交流渠道，這種交流方式被形象地稱為“帶著白手套”的握手，而2014年兩岸事務(wù)主管部門(mén)的正式交流就被視為“脫下白手套”的握手。

這場(chǎng)兩岸事務(wù)首長(zhǎng)首次正式會(huì)晤，和2013年APEC亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議兩人在場(chǎng)外的“自然互動(dòng)”大不相同，張王兩人會(huì)面并互稱官銜，意味兩岸進(jìn)入官方交流制度化時(shí)期。王郁琦感慨地說(shuō)：“從當(dāng)初幾乎要兵戎相見(jiàn)，到今天我們可以坐在這邊開(kāi)會(huì)，這在過(guò)去是很難想象的?！?/p>

對(duì)此，張志軍回應(yīng)說(shuō)，要破解兩岸關(guān)系發(fā)展中的一些難題，“我們必須有一點(diǎn)想象力”。不僅是這樣的會(huì)面，對(duì)兩岸關(guān)系的發(fā)展也應(yīng)該有更大的想象力，雙方應(yīng)爭(zhēng)取在解決妨礙和制約兩岸關(guān)系發(fā)展的突出問(wèn)題上取得新突破，為兩岸關(guān)系發(fā)展不斷注入新的活力與動(dòng)力。

兩個(gè)多小時(shí)的會(huì)面中，雙方達(dá)成了積極共識(shí)，包括著力完成ECFA后續(xù)協(xié)議的商談、進(jìn)一步擴(kuò)大深化兩岸文教科技交流合作、繼續(xù)協(xié)商海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)等等。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人范麗青在稍后的記者招待會(huì)上表示，由國(guó)臺(tái)辦和陸委會(huì)建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制，有利持續(xù)加強(qiáng)溝通、增進(jìn)了解、深化互信，推動(dòng)妥善處理和解決兩岸交往中遇到的突出問(wèn)題，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系全面發(fā)展。但她強(qiáng)調(diào)，這個(gè)溝通機(jī)制不取代海協(xié)會(huì)與海基會(huì)事務(wù)性商談及簽署協(xié)議的功能，也不改變兩岸其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)之間的溝通聯(lián)系方式。

21年前，汪辜二老在新加坡隔著會(huì)議桌執(zhí)手一握，形同跨越了臺(tái)灣海峽地理上的阻隔；21年后，兩岸在汪辜會(huì)談基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)，臺(tái)灣方面以正式官銜、真正跨過(guò)海峽登陸，并開(kāi)啟兩岸官方對(duì)話序幕，從政治及歷史意義而言，“張王會(huì)談”已經(jīng)不亞于“汪辜會(huì)談”。

中國(guó)社科院臺(tái)研所所長(zhǎng)周志懷認(rèn)為，21年前后的汪辜會(huì)談和張王會(huì)談，有著不同的歷史背景與條件，當(dāng)年汪辜會(huì)談石破天驚，但張王會(huì)談的歷史性并不亞于汪辜會(huì)談。特別是，脫去白手套，未來(lái)兩岸在問(wèn)題處理及機(jī)制建立上，將更加有效且具權(quán)威性，面對(duì)更加棘手的政治議題等，陸委會(huì)及國(guó)臺(tái)辦將發(fā)揮更大功能。

臺(tái)灣銘傳大學(xué)兩岸研究中心主任楊開(kāi)煌就指出，“張王會(huì)”的歷史意義不言而喻。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，張志軍將回訪臺(tái)灣，無(wú)疑會(huì)對(duì)進(jìn)一步鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展起到重要作用。

此次會(huì)面為何備受矚目？張志軍說(shuō)，是因?yàn)椤皟砂睹癖娪泻艽笃诖薄?/p>

幾十年來(lái)，兩岸關(guān)系跌宕起伏，曲折前進(jìn)。從早期激烈的軍事對(duì)抗和政治對(duì)峙，逐步走向緩和，打破相互隔絕的堅(jiān)冰，開(kāi)始接觸交往。后又屢經(jīng)緊張動(dòng)蕩，最終于2008年5月實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

兩岸交流的模式目前是先經(jīng)后政，甚至是只經(jīng)不政，這種模式是有它的合理性的。兩岸由于多年的阻隔，無(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì)、文化甚至是民眾的心理上都存在著極大的差異，以至于兩岸目前依然既是最近，又是最遠(yuǎn)，咫尺天涯，政治上互相區(qū)隔，軍事上存在對(duì)立，經(jīng)濟(jì)上緊密相連，文化上一脈相承。在這樣的背景下，通過(guò)先經(jīng)后政，甚至只經(jīng)不政，先易后難，可以最大限度地減少兩岸交流的阻力，化解敵意。

此外，由較為簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)交流開(kāi)始，將較為復(fù)雜和困難的政治問(wèn)題先放在一邊，可以相對(duì)緩和一下在陳水扁時(shí)期造成的兩岸緊張對(duì)立的局勢(shì)，拉近雙方的距離，減少臺(tái)灣民眾對(duì)于大陸的誤解，為兩岸和平發(fā)展的未來(lái)奠定基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)多年的溝通和交流，兩岸之間的聯(lián)系已經(jīng)日益加深。君不見(jiàn)，在寶島，陸客、陸生、陸商已經(jīng)隨處可見(jiàn)，在大陸，不少臺(tái)灣同胞也是扎根良久了。經(jīng)濟(jì)交流的深入程度即使在民進(jìn)黨執(zhí)政的臺(tái)灣南部地區(qū)也非常明顯，很多綠營(yíng)的縣市長(zhǎng)為了吸引大陸的資源也把意識(shí)形態(tài)放到一邊，與大陸的官員把酒言歡，這充分證明了先經(jīng)后政的正確性。

眾所周知，作為海島型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，對(duì)外貿(mào)易是臺(tái)灣地區(qū)的命脈所系，面對(duì)金融海嘯后全球市場(chǎng)需求大幅減緩，兩岸開(kāi)放政策及規(guī)模日益擴(kuò)大的大陸市場(chǎng)提供臺(tái)商新的機(jī)遇，尤其ECFA開(kāi)啟兩岸經(jīng)濟(jì)合作新局，有利臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，并改變臺(tái)商“以大陸為工廠”的代工出口發(fā)展模式。然而，由于兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模的巨大差距及經(jīng)濟(jì)體制截然不同，再加上政治等因素，兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展已走到另一個(gè)分水嶺。在兩岸關(guān)系發(fā)展步入“深水區(qū)”的時(shí)空背景下，擺脫“先經(jīng)后政”的“路徑依賴”勢(shì)在必行。下一步，若能透過(guò)“政經(jīng)并行、以政促經(jīng)”模式，妥適處理當(dāng)前兩岸經(jīng)濟(jì)難題，為兩岸關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)，則“張王會(huì)”的一小步，才能真正成為兩岸交流的一大步。

臺(tái)灣政治大學(xué)教授邵宗海就認(rèn)為，對(duì)比走了十幾年的近程階段，兩岸在短短數(shù)年間可能一下走完“中程”階段，這表示兩岸關(guān)系比預(yù)期走得快，這也是張王會(huì)談和汪辜會(huì)談在歷史意義上最大的不同處之一，張王會(huì)談象征著兩岸關(guān)系快速發(fā)展，發(fā)展時(shí)程勢(shì)必再加速，舊思維再不改變，已然跟不上時(shí)代的步伐了。

對(duì)于兩岸的政治對(duì)話，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“兩岸之間長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題，我們?cè)冈谝粋€(gè)中國(guó)框架內(nèi)，同臺(tái)灣方面進(jìn)行平等協(xié)商，作出合情合理安排。有什么想法都可以交流?！?/p>

雖然兩岸的政治交流已經(jīng)漸入佳境，但是兩岸的政治談判并非已經(jīng)呼之欲出。對(duì)兩岸關(guān)系的發(fā)展既做長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，同時(shí)也要考慮到眼下實(shí)際的發(fā)展過(guò)程，唯有如此，兩岸政治對(duì)話方能穩(wěn)健進(jìn)行、走入佳境，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面方能不斷開(kāi)創(chuàng)。

拿對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家政治領(lǐng)域的熟悉程度來(lái)比較，兩岸對(duì)各自政治生活的了解程度還不夠。60多年來(lái)，兩岸也形成了許多需要解決的結(jié)構(gòu)性課題，在諸如兩岸政治定位、軍事互信機(jī)制等政治問(wèn)題上，這些問(wèn)題解決起來(lái)絕非一日之功，不可操之過(guò)急。

從臺(tái)灣內(nèi)部來(lái)看，由于島內(nèi)復(fù)雜的政治生態(tài)，藍(lán)綠陣營(yíng)對(duì)“九二共識(shí)”的不同態(tài)度，為兩岸政治對(duì)話增添了脆弱性、多變性、不確定性，使之不可能一蹴而就。藍(lán)營(yíng)雖然接受“九二共識(shí)”，但始終對(duì)于與大陸開(kāi)展政治對(duì)話存有顧慮。與承認(rèn)“九二共識(shí)”的泛藍(lán)陣營(yíng)不同，以民進(jìn)黨為主的泛綠陣營(yíng)仍未拋棄“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)。但盡管如此，正如習(xí)總書(shū)記所說(shuō)：“我們對(duì)臺(tái)灣同胞一視同仁，無(wú)論是誰(shuí)，不管他以前有過(guò)什么主張，只要現(xiàn)在愿意參與推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，我們都?xì)g迎?！?/p>

筆者在臺(tái)灣與部分學(xué)者和政治人物交流時(shí)，他們也坦承，雖然“臺(tái)獨(dú)”的可能性已經(jīng)大為降低，但是兩岸要開(kāi)展政治對(duì)話，還有事情要做，有一點(diǎn)非常重要，就是要充分尊重臺(tái)灣人民的感受。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)時(shí)指出：“臺(tái)灣同胞因自己的歷史遭遇和社會(huì)環(huán)境，有著自己特定的心態(tài)，包括特殊的歷史悲情心結(jié)，有著強(qiáng)烈的當(dāng)家作主‘出頭天’的意識(shí)，珍視臺(tái)灣現(xiàn)行的社會(huì)制度和生活方式，希望過(guò)上安寧幸福的生活。將心比心，推己及人，我們完全理解臺(tái)灣同胞的心情?！币虼?，我們要“尊重臺(tái)灣同胞自己選擇的社會(huì)制度和生活方式”，“歷史不能選擇，但現(xiàn)在可以把握，未來(lái)可以開(kāi)創(chuàng)”。

實(shí)踐已經(jīng)證明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是一個(gè)由淺入深、從低到高的歷史演變進(jìn)程。兩岸政治對(duì)話，應(yīng)當(dāng)與兩岸關(guān)系和平發(fā)展的節(jié)奏相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)、相統(tǒng)一?！安环e跬步無(wú)以至千里，不積細(xì)流無(wú)以成江河。”把兩岸政治對(duì)話視為一個(gè)進(jìn)程，妥善地把握兩岸政治對(duì)話的節(jié)奏，是兩岸政治對(duì)話收到實(shí)效、取得成功的關(guān)鍵所在。

當(dāng)然，兩岸開(kāi)展政治談判雖然不能一蹴而就，但是并非意味著一直裹足不前。正如習(xí)近平總書(shū)記2月18日會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)時(shí)所指出的，世界上的很多問(wèn)題，解決起來(lái)都不可能畢其功于一役，但只要談著就有希望。精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)。我相信，兩岸中國(guó)人有智慧找出解決問(wèn)題的鑰匙來(lái)。