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        趙曉:中國(guó)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與繼續(xù)

        2014-09-10 06:34:20
        中國(guó)商論 2014年22期
        關(guān)鍵詞:成本日本經(jīng)濟(jì)

        我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)肯定是碰到了一些問(wèn)題,很多朋友感覺(jué)到了日子不是特別的好過(guò),包括我們討論產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們也期待著產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的活力。

        究竟發(fā)生了什么問(wèn)題?

        首先我們看到,支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的一些紅利的因素,或者叫動(dòng)力的因素在逐漸消逝。比如人口紅利,中國(guó)已經(jīng)從人口紅利逐漸轉(zhuǎn)變成人口負(fù)債。

        人口福利一去不復(fù)還。

        再一個(gè)是出口紅利,加入WTO之后的中國(guó)出口速度曾經(jīng)高達(dá)30%以上,后來(lái)降到20%,然后降到10%,現(xiàn)在我們看到出口有時(shí)候甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

        樓市的紅利,樓市對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)曾經(jīng)高達(dá)20%-30%,現(xiàn)在樓市的紅利也出現(xiàn)了很大的改變。

        過(guò)去我們是用三個(gè)低成本的因素來(lái)抗衡,與此同時(shí)我們看到企業(yè)面臨日益上升的三個(gè)高成本的因素,這使得企業(yè)在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下感覺(jué)到明顯的壓力。

        第一個(gè)是高政務(wù)成本,我們的稅收成本在世界上的大國(guó)中是比較高的,我們稅負(fù)指數(shù)是最高的之一。我們還有很多其他的負(fù)債,換句話來(lái)說(shuō)我們要獲得公共的產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)際上是支付了非常高的成本。

        再一個(gè)因素就是我們的金融成本也非常大。

        我們知道德國(guó)一年期的利率是3.5%,美國(guó)是2.5%,日本是1%,但是我們國(guó)家基本上接近7%,這是不正常的。如果是影子銀行的話,可能會(huì)在1倍以上,民間的借貸金融成本會(huì)在20%以上。

        我們的土地成本也是越來(lái)越高,這三個(gè)高成本因素就像三根繩索一樣勒著中國(guó)的企業(yè)。

        我們用三個(gè)低成本的因素跟前面我們說(shuō)的三個(gè)高成本的因素來(lái)抗衡。

        一個(gè)是低人工成本,再一個(gè)是低人權(quán)成本,還有一個(gè)是低生態(tài)成本。但是我們現(xiàn)在這三個(gè)低成本都在變成高成本,我們的高成本越來(lái)越高,但是我們的低成本在逐漸地消失,所以企業(yè)就不知道怎么辦。

        另外我們還看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)有三大風(fēng)險(xiǎn)兵臨城下。

        第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是我們稱之為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn),再一個(gè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性風(fēng)險(xiǎn),還有一個(gè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的制度性的風(fēng)險(xiǎn)。

        什么是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)?

        我們看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就像一輛車,這輛車?yán)锩嬗瓦€是很多,但是車卻越來(lái)越跑不動(dòng)了,這就顯示出整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu),甚至它的增長(zhǎng)模式都已出現(xiàn)問(wèn)題。

        我們看到全要素生產(chǎn)力在改革開(kāi)放之后,曾經(jīng)有兩個(gè)高峰。然后在加入WTO之后有一個(gè)很小的高峰,但是隨后是一路滑落。在2010年之后已經(jīng)變成了負(fù)的,這就顯現(xiàn)出我們這輛車越來(lái)越跑不動(dòng)?;旧蟻?lái)說(shuō),我們國(guó)家的投資平均回報(bào)只有百分之二點(diǎn)幾,比一年期貸款利率低得多。我們投的越多,從經(jīng)濟(jì)成本角度,我們虧的也多。

        相對(duì)應(yīng)的一個(gè)現(xiàn)象就是負(fù)債水平不斷地上升。

        總負(fù)債已經(jīng)上升到了占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的接近300%,換句話來(lái)說(shuō),我們這輛車再要往上跑也跑不動(dòng)了,從增量資本的投入產(chǎn)出率來(lái)看,我們基本上是世界平均水平的1倍以上。我們可以接近7%,通常只有3%左右,這個(gè)顯示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)里面有很多的問(wèn)題,所以跑不動(dòng)了。

        我們看到企業(yè)金融部門(mén)、政府以及居民的負(fù)債都上升到相當(dāng)高的水平,比如說(shuō)我們過(guò)去的居民負(fù)債是比較低的,但是這些年由于大家買(mǎi)房子,居民的負(fù)債水平已經(jīng)攀升到了超過(guò)歐美的水平。

        我們看到中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的資金利用效率不斷地下降,許多的企業(yè)甚至地方政府,事實(shí)上已經(jīng)處在技術(shù)上的破產(chǎn),這就是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的風(fēng)險(xiǎn)。再一個(gè)我們看到周期性的風(fēng)險(xiǎn),周期性的風(fēng)險(xiǎn)指的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)之后,宏觀政策可能會(huì)收緊,從而導(dǎo)致美元回流,進(jìn)而引發(fā)包括中國(guó)在內(nèi)新市場(chǎng)的這樣一個(gè)資金的收縮,從而導(dǎo)致周期性的風(fēng)險(xiǎn)。

        我們看到從20世紀(jì)80年代,歷次美元指數(shù)的上漲都引發(fā)了全球巨大的金融和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)80年代美元的收縮導(dǎo)致拉美經(jīng)濟(jì)危機(jī),20世紀(jì)90年代美元的收縮,導(dǎo)致了亞洲金融危機(jī)。當(dāng)前我們看到,好象美元正處在新一輪的升值的時(shí)間段,或者收縮的時(shí)間段,這會(huì)不會(huì)帶來(lái)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性的風(fēng)險(xiǎn),這是大家極為關(guān)注的。

        我們看到美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)確定性的往上走,歐洲基本上也已經(jīng)進(jìn)入到谷底,歐洲今年的經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)正的增長(zhǎng),今年是負(fù)的0.5,只有中國(guó)現(xiàn)在好象處在非常艱難的或者是不知道怎么走的一個(gè)狀態(tài)。另外中國(guó)經(jīng)濟(jì)有深層次的制度風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)正在進(jìn)入到改革的攻堅(jiān)階段,而且是全面改革的攻堅(jiān)階段。

        經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給各個(gè)方面改革轉(zhuǎn)型帶來(lái)壓力,也帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)各種因素。

        社科院2013年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)顯示,近年來(lái)的群體性事件已經(jīng)由每年的幾萬(wàn)起發(fā)展到每年的十多萬(wàn)起。財(cái)政部的財(cái)政預(yù)算顯示,2012年的“公共安全”支出超過(guò)7000億,這個(gè)數(shù)字也超過(guò)了經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。這些都顯示實(shí)際上是制度的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能夠回到比如說(shuō)8%的增長(zhǎng)通道,中國(guó)經(jīng)濟(jì)從更長(zhǎng)期來(lái)看,能不能夠突破中等收入陷阱,還是會(huì)向歷史上的國(guó)家那樣,掉在中等收入陷阱的坑里面去。

        如果從潛在的增長(zhǎng)率來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是可以回到8%的增長(zhǎng)通道上來(lái),換句話來(lái)說(shuō),如果以8%這樣的增長(zhǎng)速度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)并不會(huì)過(guò)熱,也不會(huì)有太高的通貨膨脹,經(jīng)濟(jì)是可以承受的,我們有這樣潛在增長(zhǎng)的可能性。但是要真正的實(shí)現(xiàn)我們講的這些,其實(shí)是非常不容易的。我們現(xiàn)在保的是GDP不要掉到7.5%以下。

        同時(shí),我們也看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然有它的機(jī)會(huì)。

        第一是我們有海量的外匯儲(chǔ)備。

        到今年的3月份,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)接近4萬(wàn)億美元,這成為我國(guó)抗擊金融風(fēng)險(xiǎn)非常重要的一個(gè)屏障。我們有這么多的“子彈”,中國(guó)真正爆發(fā)一場(chǎng)金融危機(jī),以及由金融危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性,我們認(rèn)為并不是那么大。這恰恰是中國(guó)的一個(gè)機(jī)會(huì)。

        我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化仍然有一個(gè)“大坑”沒(méi)有填滿,這個(gè)“大坑”意味著中國(guó)內(nèi)需的擴(kuò)大,在通過(guò)城鎮(zhèn)化釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需增長(zhǎng)潛力方面,我們還有許多的機(jī)會(huì)。

        從中國(guó)目前的人均GDP來(lái)看,基本上接近日本70年代的水平,但是如果從城市化率來(lái)看,我們只相當(dāng)于日本1954年的水平。所以,我們城鎮(zhèn)化的進(jìn)程跟中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)程相比,至少滯后了大概有20年。如果我們關(guān)注到日本的經(jīng)濟(jì)泡沫破滅是在日本的城鎮(zhèn)化基本到80%左右泡沫開(kāi)始破裂,我們中國(guó)只有50%多,在日本城鎮(zhèn)化率30%到70%的過(guò)程當(dāng)中,整個(gè)的日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)(包括日元的匯率),其實(shí)有一些跟泡沫崩潰非常不一樣的走勢(shì)。

        參考日本的情況和相關(guān)數(shù)據(jù),包括日本制造業(yè)的工人工資,占產(chǎn)值的比重等等,從這些變化來(lái)看,我們把這個(gè)數(shù)據(jù)做對(duì)比不難發(fā)現(xiàn),比如說(shuō)日本的工資在城市化的進(jìn)程當(dāng)中,日本人的工資水平是不斷上升的。從1960年代占整個(gè)產(chǎn)值比重的40%,上升到1975年代的超過(guò)70%,這是很大比例的提升。我們看到整個(gè)中國(guó)大概還不到日本的一半,也就30%多,雖然,我們的勞動(dòng)力工資這些年在上漲,但是工資占整個(gè)附加值的比重仍然是很低的,沒(méi)有辦法跟日本高峰時(shí)期相比。

        結(jié)合種種國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化“我們的人均GDP,我們的城市化的進(jìn)程,我們的工資水平占附加值的比重等等,我們大概有6個(gè)繼續(xù)猜測(cè)——第一個(gè)中國(guó)城市化的進(jìn)程會(huì)繼續(xù)向前,城市化進(jìn)程繼續(xù)向前的過(guò)程當(dāng)中,我們相信中國(guó)的工資水平還會(huì)繼續(xù)上升,盡管我們的最低工資每年都在上升,但是我們相信工資水平還將繼續(xù)上升,占整個(gè)附加值的比重也會(huì)穩(wěn)定的上升。

        然后,我們會(huì)看到在工資水平及工資造成勞動(dòng)力價(jià)格上漲的同時(shí),其實(shí)中國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格總體上來(lái)講,我們會(huì)看一個(gè)季度,兩個(gè)季度,甚至一年的時(shí)間,我們是中長(zhǎng)期的。

        我們認(rèn)為房地產(chǎn)作為土地的價(jià)格在這個(gè)期間也會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)出一個(gè)上漲的趨勢(shì),但是跟過(guò)去的上漲表現(xiàn)是不一樣的,是一個(gè)比較平穩(wěn)的上漲。

        然后,我們會(huì)看到,在工資水平、房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的同時(shí),企業(yè)必須依靠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)來(lái)對(duì)抗這樣的結(jié)構(gòu)升級(jí),包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)我們相信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是要伴隨著成本的上升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的上升,一定要有一個(gè)改變。

        在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)的同時(shí),我們會(huì)看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持一個(gè)穩(wěn)態(tài)的增長(zhǎng),這個(gè)增長(zhǎng)速度沒(méi)有過(guò)去那么快,就好象汽車換檔,不是超高速的增長(zhǎng),比如說(shuō)以7%這樣的增長(zhǎng)速度。

        那么,這個(gè)增長(zhǎng)速度仍然要比以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家要高。

        由于我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相比發(fā)達(dá)國(guó)家要高,所以我們相信必然還會(huì)帶來(lái)一個(gè)結(jié)果,人民幣還是繼續(xù)升值的趨勢(shì),盡管會(huì)表現(xiàn)出雙向的波動(dòng),但是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的緣故,依然比它更加強(qiáng)勁,所以大的方向仍然是繼續(xù)升級(jí)的。

        與此同時(shí),我們看到的是“倒逼改革“的機(jī)會(huì)。

        在當(dāng)前,我們沒(méi)有辦法再采取一個(gè)4.0的做法。

        在2012年,實(shí)際上曾經(jīng)嘗試想采取4萬(wàn)億的2.0版本,也就是所謂地方的4萬(wàn)億,但是搞了不到半年就停下來(lái)。今年上半年發(fā)改委曾經(jīng)采取加大鐵路、地鐵投入,加大城市建設(shè)批復(fù)的力度與投資,想用這個(gè)辦法來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),但是效果也不是很好。今年又提出微刺激,但是總體上來(lái)看,我們看宏觀調(diào)控是保持了穩(wěn)定。

        我們更加希望采取“倒逼改革“的辦法,激發(fā)出經(jīng)濟(jì)本身的活力。

        我們看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放以來(lái)的三輪高增長(zhǎng)周期都是由改革所驅(qū)動(dòng)的,基本上20世紀(jì)80年代的改革帶來(lái)高增長(zhǎng)的周期,20世紀(jì)90年代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,帶來(lái)新一輪增長(zhǎng)的周期。然后加入WTO帶來(lái)十幾年的高速增長(zhǎng)。

        我們能不能夠在未來(lái)的宏觀調(diào)控基本上保持穩(wěn)定,不再用4萬(wàn)億強(qiáng)烈刺激的辦法,能不能夠由改革帶來(lái)新的增長(zhǎng)活力,這是關(guān)鍵。

        從發(fā)展中國(guó)家基本的特點(diǎn)來(lái)看,從低收入國(guó)家進(jìn)入中等收入國(guó)家以后,要邁向高等收入國(guó)家,是不能夠依靠原來(lái)的制度平臺(tái)的,也不能夠依靠原來(lái)的策略。所以,制度平臺(tái)必須要提升。就好象以前我們是在陸地上采油是不可以的,現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入海上采油。這個(gè)是我們當(dāng)前很重要的關(guān)系。

        十八屆三中全會(huì)帶來(lái)了一些新的變化,比如開(kāi)始降低一些高成本,試圖來(lái)減輕企業(yè)的壓力,釋放經(jīng)濟(jì)的活力。比如降低高政務(wù)成本,最明顯的一個(gè)做法,就是取消各種審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)政放權(quán)(包括推出負(fù)面清單的管理),最終的目的是想降低企業(yè)的高政務(wù)成本(包括穩(wěn)定稅負(fù)也是這個(gè)趨向),還有降低高金融成本。

        我們看到十八屆三中全會(huì)也作出了很多的部署,包括對(duì)民間資本的開(kāi)放、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)資本市場(chǎng)的雙向開(kāi)放,在建立多層次金融市場(chǎng)的體系、推進(jìn)利率市場(chǎng)化、推進(jìn)匯率市場(chǎng)化、基本項(xiàng)目開(kāi)放等一系列的表達(dá)。

        其中推進(jìn)利率市場(chǎng)化短期內(nèi)利率會(huì)有上升,但是如果最終成功,一般來(lái)說(shuō)利率水平會(huì)降低,這些都是為了最終降低高的金融成本。

        周小川已經(jīng)承諾,利率市場(chǎng)化會(huì)在一、兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。尚福林也提出要批準(zhǔn)5家民營(yíng)銀行的試點(diǎn)。還有降低土地成本等等,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。這個(gè)做法目的就是讓土地成本能夠緩和下來(lái)。

        給我們整體的感覺(jué),中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在像一個(gè)登山選手,這個(gè)選手在過(guò)去很成功得登上了泰山,很多國(guó)家都可以比較輕松地從低收入國(guó)家進(jìn)入中等收入國(guó)家。但是只有很少的國(guó)家能夠從中等收入國(guó)家進(jìn)入高收入國(guó)家,進(jìn)入高收入國(guó)家這樣的歷程,就像是爬珠穆朗瑪峰,不太容易。但是,并非做不到,前提是必須改革??赡芤ê脦啄甑臅r(shí)間來(lái)約束和改變自己。比如原來(lái)吃飯沒(méi)有什么規(guī)律,現(xiàn)在吃飯要有規(guī)律穩(wěn)定比重,原來(lái)做事沒(méi)有規(guī)律,現(xiàn)在也要有規(guī)律,只有這樣才能保證你的體力。以前不愛(ài)運(yùn)動(dòng)的,現(xiàn)在每周可能都要跑一次馬拉松和做各種運(yùn)動(dòng)。登山是要跟其他人合作的,所以,還要進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的訓(xùn)練。由此經(jīng)過(guò)數(shù)年之后,很多人都是可以登上珠峰的。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法基本也是如此,我們看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)正在面臨許多困難,與此同時(shí)我們也看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的一些機(jī)遇,以及一些大趨勢(shì)的可能性。同時(shí)我們也看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)(包括整個(gè)中國(guó)的制度平臺(tái))需要進(jìn)行改變、需要進(jìn)行升級(jí),才有可能繼續(xù)往前走的趨勢(shì)。

        鏈接:關(guān)于趙曉

        趙曉 北京科技大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。曾任國(guó)家經(jīng)貿(mào)委研究中心、國(guó)資委研究中心宏觀戰(zhàn)略部部長(zhǎng)、北京大學(xué)—世界銀行研究員、地產(chǎn)商。中國(guó)大陸目前最活躍、最有影響的青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一。

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